金瑜雪，陳兵林

(1.溫州科技職業(yè)學(xué)院 圖書館，浙江 溫州 325006;2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 農(nóng)學(xué)院，江蘇 南京 210095)

隨著信息時(shí)代的到來，信息化極大地改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售模式，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了技術(shù)上的可能和難得的機(jī)遇［1］。我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民即“三農(nóng)”作為發(fā)展中國(guó)家的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)與群體，信息技術(shù)的巨大推動(dòng)作用剛剛起步，我國(guó)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展還蘊(yùn)藏著巨大潛力。我國(guó)地域廣闊，地理環(huán)境、氣候條件差別大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性，而農(nóng)業(yè)科技的區(qū)域性特點(diǎn)又特別明顯，因此，搞好區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對(duì)推廣當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)農(nóng)業(yè)科技、培育現(xiàn)代農(nóng)民以及發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)意義。

浙江省溫州市地處東南沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施條件相對(duì)良好，走在全國(guó)、全省前列，這是溫州市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的最大優(yōu)勢(shì)。搞好農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，摸清服務(wù)對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求是關(guān)鍵。定期在本地區(qū)開展各類調(diào)查，真正了解農(nóng)民、種田大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)信息的實(shí)際需求，才能做到對(duì)癥下藥，有的放矢?；诖?，在2009年3－4月，對(duì)溫州市9個(gè)縣 (市、區(qū))21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了一次關(guān)于“溫州市農(nóng)村信息服務(wù)需求”的問卷調(diào)查，以期為決策部門提供參考。

1 調(diào)查方法

根據(jù)接受調(diào)查人員的年齡、文化程度、職業(yè)、所在地區(qū)等不同層次隨機(jī)抽樣調(diào)查，采用入戶訪談和問卷調(diào)查方式，當(dāng)場(chǎng)填寫當(dāng)場(chǎng)收回。問卷以農(nóng)村被調(diào)查者的信息意識(shí)、信息需求內(nèi)容、獲取頻度、獲取障礙、獲取方式、產(chǎn)品銷售渠道及目前最迫切需要的培訓(xùn)內(nèi)容等方面設(shè)計(jì)調(diào)查表，以期通過本次調(diào)查取得第一手資料，了解農(nóng)村有關(guān)人員真正的信息需求狀況。

共發(fā)放調(diào)查問卷表350份，收回有效問卷320份。調(diào)查地區(qū)遍布平陽、泰順、蒼南、瑞安、永嘉、洞頭、甌海、樂清、文成等9個(gè)縣 (市、區(qū))21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫州的山區(qū)、平原、海島等各類型地區(qū)，各種特色產(chǎn)業(yè)群的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本均有涉及。調(diào)查對(duì)象有農(nóng)民、漁民、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、政府部門人員等。年齡在31～60歲的占80.9%，小學(xué)至高中學(xué)歷占79%，大專以上的基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)管理人員;種、養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員占57.3%，涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員占25.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占10.1%(表1)。這樣的受訪群體在溫州地區(qū)農(nóng)村應(yīng)該是有代表性的，他們是接收、傳播農(nóng)業(yè)信息的主體。在不識(shí)字的農(nóng)民中調(diào)查信息服務(wù)需求意義不大，因此在選擇調(diào)查對(duì)象時(shí)有意識(shí)地多選擇真正有信息需求且有一定能力接收信息或通過培訓(xùn)可以接收信息的群體。

2 結(jié)果與分析

2.1 信息意識(shí)

80%的被調(diào)查者認(rèn)為信息很重要或重要，但有57%的被調(diào)查者每月僅看1次、偶爾或幾乎不看，說明還沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上，只是淺層次的認(rèn)識(shí)。超過4成的被調(diào)查者真正意識(shí)到信息的重要并付諸行動(dòng) (表2)，還是比較令人欣慰的。

表1 調(diào)查對(duì)象的基本情況

2.2 農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

從表3可以看出，專業(yè)合作社已經(jīng)在溫州農(nóng)村發(fā)揮重要作用，通過專業(yè)合作社銷售正在日益受到農(nóng)民的歡迎。未來最好的銷售渠道中通過專業(yè)合作社、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)運(yùn)作占70.9%，政府收購排在第4，僅占14.1%，比例與網(wǎng)絡(luò)商店相當(dāng)。說明溫州地區(qū)的農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)，不依賴政府。另外有43人次認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)商店是未來理想的銷售渠道，占總調(diào)查人數(shù)的13.4%，說明網(wǎng)絡(luò)意識(shí)開始萌動(dòng)。

表2 溫州市農(nóng)民的信息意識(shí)

表3 溫州市農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的前5種選項(xiàng)

2.3 信息需求內(nèi)容

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求與銷售信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息是被調(diào)查者最需要的信息內(nèi)容，同時(shí)，農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)專家人才、氣象、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資化肥、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))村政務(wù)公開、識(shí)別產(chǎn)品真?zhèn)蔚刃畔⑼瑯邮艿疥P(guān)注。栽培、養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)良品種信息、病蟲害防治依然是農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整開始受到越來越多農(nóng)民的關(guān)注 (表4)。調(diào)查中還有被調(diào)查者特別提到需要農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道、訂單合同等信息，說明目前銷售信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需要。

2.4 獲取信息手段

在當(dāng)前溫州農(nóng)村，能人示范和熟人交際仍是信息獲取的主要途徑。但令人欣喜的是，從鄉(xiāng) (鎮(zhèn))村信息站或信息員處獲取信息比例占35.3% (表5)，成為農(nóng)民獲取信息的最主要渠道，說明近幾年的農(nóng)村基層信息站、信息員隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。更值得一提的是選擇浙江農(nóng)民信箱與電腦網(wǎng)絡(luò)的分別有54、57人次，說明現(xiàn)代信息技術(shù)手段正逐漸被農(nóng)民所接受。電視以其快捷、普及、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)被農(nóng)民認(rèn)為是最希望采用的方式 (表5)，因此通過電視發(fā)布主要的農(nóng)業(yè)信息仍是當(dāng)前最重要的信息陣地。電腦網(wǎng)絡(luò)排在第4位，也是該地區(qū)農(nóng)民信息意識(shí)提高的重要標(biāo)志。值得注意的是，手機(jī)短信是繼其它之后位列第6，有41票，占12.8%。手機(jī)是目前我國(guó)普及率最高的通訊工具，通過浙江農(nóng)民信箱平臺(tái)發(fā)送手機(jī)短信對(duì)解決農(nóng)村信息“最后一公里問題”或許是最有效的途徑之一。此外，有受調(diào)查者特別指出，最好有一個(gè)統(tǒng)一的專門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)供他們查閱。

表4 溫州市農(nóng)民信息需求的前5種選項(xiàng)

表5 溫州市農(nóng)民獲取信息的手段前5種選項(xiàng)

泰順縣仙稔鄉(xiāng)是溫州市電視上網(wǎng)工程的首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共30名被調(diào)查者，在“您最希望用哪種方式快速獲得有用信息”選項(xiàng)中，有30%的被調(diào)查者即9人選擇了能上網(wǎng)的電視 (表6)，比例明顯高于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。溫州全市范圍此選項(xiàng)只有31票，僅占9.7%，說明有些方式不是農(nóng)民不喜歡而是因?yàn)椴涣私?。?duì)仙稔鄉(xiāng)來說，相對(duì)于其它獲取信息的方式而言電視上網(wǎng)只有30%的選擇率，顯然還不能說該試點(diǎn)工程達(dá)到良好效果 (該鄉(xiāng)30名受調(diào)查者中約有60%家庭安裝了機(jī)頂盒)。

表6 泰順縣仙稔鄉(xiāng)被調(diào)查者獲取信息的手段前5種選項(xiàng)

2.5 信息獲取的主要障礙及培訓(xùn)需求

缺乏合適的信息或信息過時(shí)與信息太多難辨真?zhèn)纬蔀檗r(nóng)民獲取信息的最大障礙，占59.7% (表7)。在一定意義上說明信息源頭質(zhì)量的重要性，“最初一公里問題”與“最后一公里問題”一樣，困擾著溫州市農(nóng)村的信息化建設(shè)進(jìn)程。其次是農(nóng)民的文化程度，也是當(dāng)前農(nóng)村被調(diào)查者獲取信息主要障礙。這是由我國(guó)的國(guó)情決定的，農(nóng)民的文化知識(shí)培訓(xùn)還任重而道遠(yuǎn)。不會(huì)操作電腦、查詢信息，鑒別信息能力薄弱是信息技術(shù)普及的瓶頸，值得欣慰的是，人們已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。除了種養(yǎng)技術(shù)、新品種介紹、加工技術(shù)外，電腦培訓(xùn)、文化知識(shí)培訓(xùn)位列第2、第3而成為農(nóng)民最迫切需要的服務(wù)，這些可為地方政府組織農(nóng)民培訓(xùn)提供參考。

2.6 較受歡迎的地方涉農(nóng)網(wǎng)站

在經(jīng)常上網(wǎng)查閱信息的被調(diào)查者中，溫州市農(nóng)業(yè)局的官方網(wǎng)站溫州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和浙江農(nóng)民信箱相對(duì)較受歡迎 (表8)。有多位被調(diào)查者在調(diào)查表上留言，建議有關(guān)部門建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威的綜合涉農(nóng)信息網(wǎng)站。溫州農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的決策部門不妨以這兩大網(wǎng)站 (或溫州農(nóng)網(wǎng))為基礎(chǔ)，不斷充實(shí)、完善本地區(qū)的信息內(nèi)容，這或許比重新推出一個(gè)全新的綜合網(wǎng)站更經(jīng)濟(jì)、高效。

表7 溫州市農(nóng)民信息獲取的障礙及培訓(xùn)需求的前5種選擇項(xiàng)

表8 較受溫州市農(nóng)民歡迎的地方涉農(nóng)網(wǎng)站的前5種選擇項(xiàng)

3 建議

3.1 開展分層次多形式多內(nèi)容的農(nóng)民培訓(xùn)

針對(duì)不同文化層次和信息需求，開展分層次的農(nóng)業(yè)信息教育培訓(xùn)。一般從事小規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民、漁民由于文化水平的制約，他們更需要文化知識(shí)、電腦操作知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息等方面的培訓(xùn)，手機(jī)短信、電視播報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)等信息服務(wù)載體和方式更受他們歡迎。鄉(xiāng)、村信息員、涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、種田大戶等更需要的是通過電腦網(wǎng)絡(luò)獲取市場(chǎng)營(yíng)銷信息、新技術(shù)信息、加工信息等。目前農(nóng)村信息員培訓(xùn)已經(jīng)受到政府部門的重視，經(jīng)培訓(xùn)考核合格才能上崗。但普通農(nóng)民培訓(xùn)還是不夠重視和普及。普通農(nóng)民文化素質(zhì)、信息素養(yǎng)低下是形成信息“最后一公里問題”的主要因素之一。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期里，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到普通農(nóng)民大眾的普及教育上來。

針對(duì)農(nóng)民信息素養(yǎng)的培訓(xùn)，不僅要進(jìn)行普通的電腦操作培訓(xùn)，更重要的是應(yīng)該讓農(nóng)民了解主要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，有哪些與自身密切相關(guān)的欄目信息，如何在海量信息中快速查找自己所需要的信息。通過實(shí)踐操作，結(jié)合實(shí)際，讓農(nóng)民嘗到甜頭。這些培訓(xùn)由社會(huì)上普通的電腦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)恐難以勝任，應(yīng)由從事農(nóng)業(yè)信息研究和服務(wù)的專家、各級(jí)農(nóng)技人員、信息員來承擔(dān)授課任務(wù)，不求數(shù)量，但求質(zhì)量，以點(diǎn)帶面，以求產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

3.2 完善農(nóng)業(yè)信息申報(bào)制度，提高農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量

目前我國(guó)尚沒有建立健全的農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)，地方政府有必要制訂農(nóng)業(yè)信息申報(bào)制度和實(shí)名制，政府職能部門嚴(yán)格把關(guān)，保證信息質(zhì)量真實(shí)性、有效性及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益并積極促進(jìn)信息的共享。像農(nóng)民信箱的實(shí)名制注冊(cè)就從源頭上把關(guān)，效果明顯，值得借鑒。溫州作為沿海開放城市，在農(nóng)業(yè)信息申報(bào)制度方面不妨先行一步，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息采集規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)信息采集的責(zé)任與義務(wù)，將信息采集的真實(shí)性、針對(duì)性、及時(shí)性方面進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，改變目前農(nóng)業(yè)宏觀信息多、微觀信息少，生產(chǎn)性信息多、市場(chǎng)性信息少，全國(guó)性信息多、區(qū)域性信息少的狀況。在此基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)相關(guān)地方性信息申報(bào)制度法規(guī)。

3.3 整合農(nóng)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)

據(jù)了解，浙江省信息辦將整合和開發(fā)各類涉農(nóng)信息資源，建立全省性的第3方平臺(tái)——浙江省農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，集約化開發(fā)和建設(shè)村務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與各部門涉農(nóng)信息系統(tǒng)的應(yīng)用互為接入和資源共享，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供拿來即用的綜合信息服務(wù)［2］。服務(wù)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)管理信息系統(tǒng)、村級(jí)門戶網(wǎng)站群、專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、應(yīng)用接入和資源共享、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)等功能。溫州市可借助這個(gè)平臺(tái)，綜合溫州農(nóng)網(wǎng)、溫州農(nóng)貿(mào)網(wǎng)、溫州氣象網(wǎng)等信息資源和人才資源，把溫州市的區(qū)域性信息內(nèi)容建設(shè)好、落實(shí)好。這不失是一種快捷、高效的辦法，可避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省大量人力物力。

3.4 加強(qiáng)基層信息站和信息員隊(duì)伍建設(shè)

溫州作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)居全省前列。但由于該地區(qū)區(qū)域差異大，平原與山區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)差別大，通過電腦接收信息還有不少困難。在現(xiàn)階段，應(yīng)嘗試通過電視、熱線電話、短信服務(wù)、信息員及農(nóng)技員走村入戶、送科技下鄉(xiāng)、上門培訓(xùn)等多種媒介形式向農(nóng)民傳遞農(nóng)業(yè)信息。在農(nóng)民經(jīng)常聚集或培訓(xùn)的地點(diǎn)設(shè)立信息超市，幫助農(nóng)民收集、發(fā)布信息，解決從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)民的信息傳遞“最后一公里問題”。

3.5 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)在溫州農(nóng)村發(fā)揮重要作用，通過專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品正在日益受到農(nóng)民的歡迎。應(yīng)該大力發(fā)展專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民組建、參與合作社，讓農(nóng)民通過這類組織及時(shí)了解市場(chǎng)行情，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

［1］黃偉.以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化［EB/OL］.［2010－02－13］.http://www.jjxj.com.cn/articles/10710.html.

［2］顧瑾.實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資源開發(fā)共享，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收:浙江將建全省統(tǒng)一的農(nóng)村信息化平臺(tái).［EB/OL］.［2010－02－13 ］. http://www. cnii. com. cn/20080623/ca503172.htm.