河北外國語職業(yè)學(xué)院 趙媛媛

進(jìn)入2008年9月以來，美國金融市場風(fēng)云再起，曠日持久的美國次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)峻的世紀(jì)性金融危機(jī)，金融危機(jī)在2009年已經(jīng)蔓延全球，且延續(xù)時(shí)間將是漫長的，影響也將是深遠(yuǎn)的。世界經(jīng)濟(jì)正面臨著一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1 金融危機(jī)對中國旅游業(yè)發(fā)展的影響

金融危機(jī)的爆發(fā)，意味著人們基于對經(jīng)濟(jì)未來更加悲觀的預(yù)期，整個(gè)危機(jī)區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)幅度較大的貶值，這對旅游的影響是不言而喻的。[1]國內(nèi)外研究的結(jié)果表明，旅游業(yè)具有綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特性，因此在面對外界環(huán)境的變化時(shí)，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的敏感性。此次金融危機(jī)發(fā)生后，全球旅游業(yè)受到嚴(yán)重影響。世界旅游組織預(yù)測，2009年全球旅游業(yè)呈現(xiàn)“總需求疲軟”，可能出現(xiàn)2%的下滑，但由于旅游市場前景與全球經(jīng)濟(jì)走勢密切相關(guān)，美洲、歐洲作為主要客源市場受影響最大，亞太地區(qū)雖也受到一些影響，但仍會保持小幅增長。

我國旅游業(yè)發(fā)展目前也受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是入境旅游市場出現(xiàn)明顯下降。受世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期下降，旅游企業(yè)困難加劇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國旅游業(yè)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 金融危機(jī)影響下中國旅游業(yè)的發(fā)展

2.1 全國旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

2008年，旅游全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極工作，主動應(yīng)對，基本保持了全國旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年旅游發(fā)展情況可概括為“兩增長，一下降”，即國內(nèi)旅游、出境旅游保持增長，入境旅游出現(xiàn)下降。

去年下半年以來，國家宏觀政策對旅游業(yè)發(fā)展十分有利，我國旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。中央和地方出臺了一系列應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，都有利于旅游業(yè)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)居民旅游出行。

2.2 國內(nèi)旅游發(fā)展和出境旅游

國內(nèi)旅游需求穩(wěn)定增長，將有效緩解入境游客增幅下降的壓力。我國居民年人均出游僅僅一次多，國內(nèi)旅游增長潛力還很大。調(diào)查顯示，即使在受到金融危機(jī)的影響下，我國居民仍然有高達(dá)92%的受訪者有意愿在2009年安排旅游活動。旅游已經(jīng)成為國民生活不可或缺的重要內(nèi)容，成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要領(lǐng)域之一。而我國作為國際旅游目的地仍然充滿魅力。

根據(jù)中國旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和國家旅游局發(fā)布的2008年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，在國際金融危機(jī)的影響下2008年我國國內(nèi)旅游人數(shù)和總收入呈上升態(tài)勢，而增長速度有所下降，說明國內(nèi)旅游還是在一定程度上受到了金融危機(jī)的負(fù)面影響，但是并不嚴(yán)重。

根據(jù)國家旅游局發(fā)布的2008年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)作數(shù)據(jù)，中國公民在出境方面，人數(shù)達(dá)到4584萬人次，比上年增長11.9%

2.3 入境旅游

根據(jù)《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒2008》和中國國家旅游局網(wǎng)站相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2008年6月份到2009年5月份入境旅游人數(shù)和入境旅游收入情況見表1所示：

表1 入境旅游人數(shù)和入境收入增長率(%)

從上表可見，隨著世界金融危機(jī)的深化，負(fù)面影響逐漸波及到我國經(jīng)濟(jì)，我國旅游業(yè)發(fā)展受到的影響越來越明顯，尤其是入境旅游表現(xiàn)的更為突出。從2008年6月份開始，入境旅游人數(shù)和收入的增長速度開始比同期水平相比，出現(xiàn)負(fù)增長趨勢。說明在我國旅游業(yè)中，入境旅游市場是受到金融危機(jī)影響最為嚴(yán)重的一部分。

3 金融危機(jī)影響中國旅游業(yè)的原因分析

一方面，金融危機(jī)加劇了股票市場的下滑，投資者資產(chǎn)縮水，社會經(jīng)濟(jì)衰退，部分居民的實(shí)際購買力下降，導(dǎo)致市場疲軟，加之金融危機(jī)存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，也使得人們對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不堪樂觀。當(dāng)居民購買力下降，收入預(yù)期不佳時(shí)，首先壓縮的就是旅游等非必需性消費(fèi)。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的情況下，美國政府大量發(fā)行美元借以刺激經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致美元大幅貶值。與此同時(shí)，金融危機(jī)使信貸緊縮問題嚴(yán)重危及歐洲，并拖累各國經(jīng)濟(jì)步入衰退，歐元、英鎊貶值壓力加大。此外，人民幣兌日元、港元等其他貨幣也呈現(xiàn)升值態(tài)勢。盡管我國的金融體系所受影響相對較小，但人民幣對美元及其他貨幣的升值，將削弱我國入境旅游長期來所保持的價(jià)格優(yōu)勢。

我國目前正處于高儲備的狀態(tài)之中，外部需求的增長成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿2]，因此對于旅游業(yè)中的入境市場出現(xiàn)大幅降低的現(xiàn)象，我國應(yīng)該引起足夠的重視，采取相應(yīng)的舉措。

4 中國旅游業(yè)如何應(yīng)對金融危機(jī)

面對重大危機(jī)，我們既要有清醒冷靜的認(rèn)識和估計(jì)，又要有客觀科學(xué)的分析與把握。只要措施得力，完全有可能在相對短的時(shí)間內(nèi)改變?nèi)刖陈糜蜗陆稻置?，?shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游較大幅度的增長，保持我國旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。

4.1 樹立國民旅游消費(fèi)信心

要準(zhǔn)確把握金融危機(jī)對旅游業(yè)的影響。盡管金融危機(jī)會對我國旅游業(yè)帶來不利影響，但我國旅游業(yè)面臨的重大機(jī)遇和基本環(huán)境沒有改變，發(fā)展的動力依然強(qiáng)勁，旅游業(yè)總體平穩(wěn)發(fā)展趨勢不會改變。

目前，世界旅游組織未改變到2015年我國將成為全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源國的預(yù)測，我國居民旅游消費(fèi)信心正在恢復(fù)，旅游行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級步伐，許多省市召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，傳達(dá)了地方政府扶持和推動旅游業(yè)發(fā)展的決心。隨著全球金融危機(jī)影響的消退，我國旅游業(yè)將盡快回到又好又快的發(fā)展軌道，旅游業(yè)將為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

4.2 制定一系列旅游需求政策

深入研究和運(yùn)用國家擴(kuò)大內(nèi)需的新政策，推動試行獎(jiǎng)勵(lì)旅游、旅游消費(fèi)信貸、旅游消費(fèi)券、旅游企業(yè)促銷讓利，切實(shí)增加有效供給。立足于減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)用好國家鼓勵(lì)節(jié)能減排、技術(shù)改進(jìn)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)對俄羅斯、日、韓、東南亞周邊國家和香港、澳門、臺灣地區(qū)的宣傳促銷，努力穩(wěn)定入境旅游的基礎(chǔ)份額；要密切關(guān)注歐美等遠(yuǎn)程市場的趨勢和走向，持續(xù)開展國家旅游整體形象宣傳，爭取使中國成為金融危機(jī)之后當(dāng)?shù)赜慰偷氖走x旅游目的地；同時(shí)實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，加強(qiáng)整頓和規(guī)范旅游市場秩序，為旅游者提供放心舒適的消費(fèi)環(huán)境。

4.3 積極開展促銷活動

政府為旅游企業(yè)搭建銷售平臺，借助會展、節(jié)慶等大型活動進(jìn)行地區(qū)整體旅游宣傳；各個(gè)地區(qū)積極適應(yīng)旅游需求變化，進(jìn)一步培育假日旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑度假等消費(fèi)熱點(diǎn)，推出應(yīng)對金融危機(jī)、活躍旅游市場的特別舉措，對游客實(shí)行便利服務(wù)和讓利銷售。

4.4 適度削減旅游費(fèi)用

在金融危機(jī)沖擊下貨幣貶值的國家，旅游業(yè)內(nèi)不惜揮淚大殺價(jià)，以讓西方旅客感到“此時(shí)不游，更待何時(shí)”，紛紛奔向“物超所值”的中國。[3]在亞洲金融危機(jī)當(dāng)中，泰國、馬來西亞、印尼等國機(jī)票和酒店房價(jià)降到了不能再低的程度，日本和韓國也紛紛推出一些優(yōu)惠的旅游項(xiàng)目，優(yōu)惠的價(jià)格吸引了更多的歐美游客。亞洲金融危機(jī)中亞洲國家旅游業(yè)采取的薄利多銷對策在當(dāng)今的金融危機(jī)當(dāng)中依然適用。

[1]于成國.歐美金融危機(jī)對中國旅游經(jīng)濟(jì)的影響分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2008,10:46～48.

[2]仝玉民.美國金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及對策[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,1:90

[3]梁琦.亞洲金融危機(jī)對國際旅游服務(wù)貿(mào)易的影響及對策思考[J].國際貿(mào)易問題,1999,1:22～26.