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低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與經(jīng)驗(yàn)研究
——以大慶市為例①

2010-09-07 03:33:06王斌斌
關(guān)鍵詞:大慶市資源型指標(biāo)體系

王斌斌

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院,遼寧 大連 116025)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與經(jīng)驗(yàn)研究
——以大慶市為例①

王斌斌

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院,遼寧 大連 116025)

大慶市是以自然資源開(kāi)發(fā)而興起,并以資源開(kāi)采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高碳特征明顯,而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是大慶市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系繼而開(kāi)展大慶市低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究,無(wú)疑為大慶市轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)提供了新的導(dǎo)向和路徑。本文運(yùn)用因子分析方法客觀構(gòu)建了能夠系統(tǒng)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系,對(duì) 15個(gè)資源型城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。結(jié)果表明大慶市的綜合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效在 15個(gè)資源型城市中排名第 3,產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整績(jī)效排名第 14,能源效率績(jī)效排名第 3,環(huán)境改善效果績(jī)效排名第 1,產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整績(jī)效排名第 10。這說(shuō)明大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在資源能源利用效率以及環(huán)境改善效果,而亟待改善的在于產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

資源型城市;低碳經(jīng)濟(jì);指標(biāo)體系;績(jī)效評(píng)價(jià);因子分析

一、問(wèn)題的提出

當(dāng)前,應(yīng)對(duì)全球氣候變化已經(jīng)成為世界各國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)正在成為世界潮流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)則也將成為全球經(jīng)濟(jì)的新規(guī)則。美國(guó)奧巴馬政府以 “綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”作為首要任務(wù),提出要盡快確立美國(guó)在新能源競(jìng)賽中的領(lǐng)先地位,要成為清潔能源出口大國(guó)。除美國(guó)之外,歐盟、英國(guó)、日本、韓國(guó)等多國(guó)政府都已將“低碳革命”作為最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)扶持,以期在未來(lái)一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中搶占一個(gè)有利位置。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段。[1,2]

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的諸多方面,是多種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素綜合作用的結(jié)果。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)涵蓋包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)??茖W(xué)發(fā)展理念下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至少應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是三大產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)調(diào)整,因?yàn)樽鳛橘Y源型城市的發(fā)展沒(méi)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也就談不上經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,因此,新的指標(biāo)體系中應(yīng)當(dāng)包含反映三大產(chǎn)業(yè)間發(fā)展的指標(biāo);二是能源利用,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用;三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響,低碳經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏,以犧牲環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式被證明是得不償失的;四是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源型經(jīng)濟(jì)與非資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,作為資源型城市要實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要發(fā)展除了資源型經(jīng)濟(jì)以外的多種產(chǎn)業(yè)模式,過(guò)度依賴資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的,只有均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。有利于上述四個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo),符合科學(xué)發(fā)展觀的基本理念。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為一個(gè)新生事物難以被量化和評(píng)價(jià),因此,構(gòu)建科學(xué)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)體系,是有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵?;诖?本研究運(yùn)用因子分析方法,系統(tǒng)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展理念下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)體系,對(duì)大慶市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),指明大慶市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中在全國(guó)各資源城市之間所處的位置 (除大慶外本研究在國(guó)務(wù)院確定的兩批資源型枯竭型城市中隨機(jī)選取了十四個(gè)地級(jí)城市),并據(jù)此判斷大慶市當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所存在的突出問(wèn)題和矛盾。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

為構(gòu)建科學(xué)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,綜合評(píng)價(jià)大慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效,我們選取了地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增速比、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增速比、單位 GDP耗水、單位 GDP耗電、人均園林綠地、每萬(wàn)人擁有公共汽車、制造業(yè)與礦業(yè)增速比 8個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成我們的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。上述指標(biāo)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自于各類公開(kāi)出版的統(tǒng)計(jì)年鑒,數(shù)據(jù)均真實(shí)、可靠;二是上述 8個(gè)指標(biāo)基本涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響以及第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源型經(jīng)濟(jì)與非資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面的內(nèi)容;三是上述指標(biāo)中許多指標(biāo)具有相類似的經(jīng)濟(jì)涵義,且具有很強(qiáng)的相關(guān)性,如地區(qū)生產(chǎn)總值與單位 GDP耗水、單位 GDP耗電等?;谏鲜鎏攸c(diǎn),為了更好架構(gòu)起低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系以及對(duì)大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),本研究將采用因子分析對(duì)上述指標(biāo)體系進(jìn)行分析。

由于上述指標(biāo)中,某些指標(biāo)年鑒沒(méi)有直接給出或不具有正向性 (越大越好),因此需要對(duì)其進(jìn)行前期處理。由于單位 GDP耗水、單位 GDP耗電兩個(gè)指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo),即越低越好,因此我們對(duì)其取倒數(shù) Y*=1/Y,從而變?yōu)檎蛑笜?biāo),即越大越好。

此外,景德鎮(zhèn)市、石嘴山市的制造業(yè)與礦業(yè)增長(zhǎng)率比數(shù)據(jù)缺失,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí),采用SPSS的相鄰點(diǎn)的均值替換缺失值的方法對(duì)缺失值進(jìn)行替換。所選用數(shù)據(jù)的來(lái)源為《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》(2003—2008年)。

三、指標(biāo)體系的因子分析

因子分析基本思想是將原來(lái)的指標(biāo)重新組合成一組彼此無(wú)關(guān),即信息互不重疊的新的綜合指標(biāo),同時(shí)根據(jù)一定原則和實(shí)際需要,從中抽取較少的幾個(gè)綜合指標(biāo),來(lái)反映原來(lái)指標(biāo)所攜帶的較高比例的信息量。所以,因子分析就是利用降維的思想,把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)方法,具有在眾多觀測(cè)變量中,尋求數(shù)據(jù)基本結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化的作用,同時(shí)其也可以基于主因子得分對(duì)樣本進(jìn)行客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)分析。

本文采用因子分析方法將原來(lái)的多個(gè)測(cè)量指標(biāo)綜合為少數(shù)幾個(gè)能充分反映信息的公因子變量。在進(jìn)行因子分析前,需要對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度檢驗(yàn),以驗(yàn)證被測(cè)特征的真實(shí)程度。借助SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件,首先需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后采用克倫巴赫信度系數(shù)法,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行信度檢驗(yàn)。結(jié)果表明:數(shù)據(jù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后,信度系數(shù)為0.5。K MO檢驗(yàn)值為 0.556,Bartlett檢驗(yàn)顯著性為 0.000,符合因子分析要求

表1 K MO和巴特利球度檢驗(yàn)及克倫巴赫α系數(shù)

運(yùn)用主成分分析法提取主因子。從表 2可以看出,其方差累計(jì)貢獻(xiàn)率大于 80%時(shí),可以提取四個(gè)主因子,其所代表的信息量已經(jīng)能夠比較充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)所表達(dá)的信息。另外從碎石圖 (圖 1)也可以看出,從第 5個(gè)主因子開(kāi)始,曲線變得相對(duì)平坦,證明應(yīng)取前 4個(gè)主因子。此外,各觀測(cè)變量的共同度也普遍較高,說(shuō)明各觀測(cè)變量基本均能被這 4個(gè)主因子所解釋。

表2 主因子特征值及累計(jì)方差貢獻(xiàn)率

圖1 碎石圖

表3給出了經(jīng)正交旋轉(zhuǎn)后的主因子負(fù)荷矩陣,根據(jù)各指標(biāo)在四個(gè)主因子上載荷的高低,可篩選出各主因子上載荷較高的指標(biāo):

第一主因子主要包括第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速比率、第三、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速比率兩項(xiàng)指標(biāo),指標(biāo)集中體現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展程度與速度,因而我們將第一主因子命名產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二主因子主要包括單位 GDP耗水、單位GDP耗電兩項(xiàng)指標(biāo),指標(biāo)反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源消耗情況,體現(xiàn)了能源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,因而我們將之命名為能源效率。

第三主因子主要包括人均園林綠地、每萬(wàn)人擁有公共汽車兩項(xiàng)指標(biāo),這些指標(biāo)都是反映環(huán)境改善方面的指標(biāo),因而集中體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境改善程度,反映了其可持續(xù)發(fā)展的能力,所以我們將之命名為環(huán)境改善效果。

第四主因子是制造業(yè)礦業(yè)增速比率這一指標(biāo),反映了第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部制造業(yè)與礦業(yè)之間的發(fā)展協(xié)調(diào)程度,度量了資源型經(jīng)濟(jì)向非資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。因而其反映了一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)果內(nèi)部的調(diào)整程度,我們將之命名為產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

表3 正交旋轉(zhuǎn)后的主因子負(fù)荷矩陣

根據(jù)上述分析結(jié)果,我們最終得到的大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系如表 4所示。

表4 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

四、大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)

根據(jù)因子分析結(jié)果,我們利用前面得出的主因子得分可以分別計(jì)算大慶市在產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源效率、環(huán)境改善效果以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)四個(gè)方面的得分情況,從而可以清楚地看出大慶市在上述四個(gè)方面以及總體經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面在資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中所處的位置,進(jìn)而評(píng)價(jià)大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

根據(jù)四個(gè)主因子的得分情況以及其方差貢獻(xiàn)率,我們可以計(jì)算出各地區(qū)的總體低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效情況 (因子總得分情況),如表 5所示。

表5 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)

從表 5中可以看出,運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系,大慶市的總低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效在隨機(jī)選取的 15個(gè)資源型城市中排名第 3,績(jī)效得分為0.271,績(jī)效好于大慶市的地區(qū)是伊春市和景德鎮(zhèn)市,說(shuō)明大慶市在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面整體取得了很好的效果。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到,我們與排在第 1位的景德鎮(zhèn)市績(jī)效得分 1.038仍有較大差距,需要大力推進(jìn)大慶市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

在產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大慶市暴露出了嚴(yán)重的問(wèn)題,大慶市的績(jī)效得分處于 15個(gè)樣本城市中的倒數(shù)第二位,績(jī)效得分僅為 -1.145,這充分說(shuō)明大慶市保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依存第二產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速相對(duì)滯后于第二產(chǎn)業(yè),在大慶市的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的失衡問(wèn)題,調(diào)整大慶市三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。

能源利用效率方面,績(jī)效好于大慶市的地區(qū)有棗莊市、盤錦市,而大慶市能夠緊隨其后排名第 3,績(jī)效得分為 0.737,反映了大慶市近年的資源能源利用具有的較高效率,但是與排名第一的棗莊市 1.2還有一定差距,說(shuō)明大慶市在能源利用效率提高方面還有一定提高空間。

環(huán)境改善效果方面,大慶市在 15個(gè)資源型城市中排名第1,其績(jī)效得分為2.228,這意味著大慶市在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)環(huán)境的改善也做出了很大的努力。

在產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大慶市也暴露出了較為嚴(yán)重的問(wèn)題,從產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整得分情況看,大慶市績(jī)效得分僅為 -0.343,在隨機(jī)選取的 15個(gè)資源型城市中排名第 10位。這充分反映了大慶市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題,過(guò)分依賴于石油經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,使得大慶市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的失調(diào)現(xiàn)象,這必須引起我們足夠的關(guān)注和警覺(jué)。

從上述情況看,大慶市開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡,包括三大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)失衡和石油經(jīng)濟(jì)與非石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡,過(guò)度依賴于石油經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而在資源能源利用效率和環(huán)境改善方面取得了較好的成效。因此,下一階段大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心應(yīng)當(dāng)放在如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)以及石油經(jīng)濟(jì)與非石油經(jīng)濟(jì)間結(jié)構(gòu),切實(shí)改善大慶市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

由于因子分析對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的要求,在現(xiàn)有指標(biāo)體系中僅給出了 8個(gè)指標(biāo),當(dāng)然還有其他許多指標(biāo)沒(méi)能反映在綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體制之中,如就業(yè)規(guī)模、每 GDP廢氣排放率、每 GDP廢水治理設(shè)施數(shù)、每 GDP固體廢物排放率等指標(biāo),而它們也應(yīng)當(dāng)受到我們的高度關(guān)注。

五、大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的國(guó)內(nèi)比較

為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效在各資源型城市中的位置,我們對(duì)全國(guó)資源型城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效進(jìn)行了類型劃分。以因子綜合得分 (即總經(jīng)濟(jì)績(jī)效)為自變量,地區(qū)為因變量進(jìn)行聚類,聚類方法采用組間連接法。為提高分類結(jié)果的準(zhǔn)確性,分別按 2、3、4類進(jìn)行劃分,結(jié)果表明按聚為3類的方法較為合理。最終得到各地區(qū)在 3種類型中的屬類情況見(jiàn)表 6所示。

表6 各類型主因子統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與代表市

從表 6看出,類型一的產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整因子、能源效率因子、環(huán)境改善因子和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整因子在三種類型中均排名第一,從總體上看,類型一的伊春市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效水平較高;類型二能源效率因子、環(huán)境改善因子和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整因子在這三種類型中處于中間優(yōu)勢(shì),但是該類型的產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整排名最后;類型三的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因子優(yōu)于類型二,但是距離類型一還有較大差距,其余三類因子在三種類型中均排名最后,說(shuō)明絕大部分資源型城市需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

從圖 2可以看出,大慶市的產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整因子得分低于 15個(gè)資源型城市平均水平,同時(shí)也低于類型一、類型二和類型三的均值;在能源效率和環(huán)境改善方面,大慶市高于 15個(gè)資源型城市平均水平,同時(shí)也高于類型一、類型二和類型三的均值。

從與 15個(gè)資源型城市和類型一、二、三的均值比較來(lái)看,與之前因子分析的結(jié)果相同,大慶市的劣勢(shì)在其產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)方面,這也是今后大慶市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)著力改進(jìn)的方面;在能源效率和環(huán)境改善方面,大慶市具有比較優(yōu)勢(shì),也是今后繼續(xù)保持的方向。

圖2 大慶市各因子數(shù)值與全國(guó)、類型二、類型三均值的比較

六、主要結(jié)論

第一,基于 15個(gè)資源型城市 (2003—2008年)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),運(yùn)用因子分析方法客觀構(gòu)建了能夠系統(tǒng)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系既不是依靠經(jīng)濟(jì)總量的評(píng)價(jià)模式,也不同于基于缺乏客觀數(shù)據(jù)支撐的主觀判斷方法,而是一個(gè)既全面又客觀的全新低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

第二,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由四個(gè)分指標(biāo)體系構(gòu)成:一是反映三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)體系;二是反映資源能源利用效率的能源效率指標(biāo)體系;三是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境改善績(jī)效的環(huán)境改善效果指標(biāo)體系;四是反映資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)。全新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表明,資源型城市開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)必須兼顧上述四個(gè)方面的發(fā)展績(jī)效,才能實(shí)現(xiàn)總低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的提升。

第三,利用新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì) 15個(gè)資源型城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià),結(jié)果表明大慶市的綜合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效在 15個(gè)資源型城市中排名第 3,產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整績(jī)效排名第 14,能源效率績(jī)效排名第 3,環(huán)境改善效果績(jī)效排名第 1,產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整績(jī)效排名第 10。這說(shuō)明大慶市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在資源能源利用效率以及環(huán)境改善效果,而亟待改善的在于產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四,通過(guò)對(duì) 15個(gè)資源型城市低碳經(jīng)濟(jì)績(jī)效的聚類分析表明,大慶市與景德鎮(zhèn)市并歸為一類地區(qū),總體處于第二個(gè)檔次。與處于第一檔次的伊春市的差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而環(huán)境改善效果優(yōu)于第一檔次的伊春市。

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(責(zé)任編輯:楊全山)

book=46,ebook=50

F293

:A

:1008-4096(2010)06-0046-06

2010-08-18

遼寧省社科聯(lián)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)模式下遼寧促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策研究”

王斌斌 (1980-),女,遼寧北票人,助理研究員,博士研究生,主要從事公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究。E-mail:snks2006 @126.com

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