生態(tài)城市使城市從能源的純粹消費(fèi)者逐步轉(zhuǎn)變成能源的產(chǎn)生者，這意味著一場(chǎng)巨大的革命

從人類的城市史角度來(lái)看，在工業(yè)化之前人類的城市其實(shí)是綠色生態(tài)的，當(dāng)時(shí)的城市實(shí)際上為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)村貿(mào)易或體現(xiàn)為政權(quán)的中心，但是僅300年的工業(yè)化歷史就使原來(lái)的綠色城市變成了灰色的城市。盡管目前全世界住在城市的人口只有50%，但是城市卻消耗著我們?nèi)?5%的資源和能源，而且排出了85%的廢物和二氧化碳。城市本來(lái)集中了人類絕大部分夢(mèng)想和杰作，但是到現(xiàn)在為止城市卻變成了毀滅地球最強(qiáng)有力的武器。人類的文明發(fā)展將如何走？解鈴仍須系鈴人，還必須要從進(jìn)化了五千年的城市入手，使其因工業(yè)化而呈灰色的城市重新變?yōu)榫G色的城市。人類對(duì)自己的家園有著那么多的夢(mèng)想，形成了無(wú)數(shù)的烏托邦，但最終還是要回到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。深圳作為我國(guó)先試先行的先鋒城市，30年前在這里打開了改革開放的大門，30年之后又在這塊土地上重新思考中國(guó)的城市朝什么方向發(fā)展的問(wèn)題。尤其是我國(guó)正處城市化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)此刻這個(gè)先行先試的城市再次承擔(dān)起歷史的使命，依托光明新城的實(shí)踐力求來(lái)為全中國(guó)的城市發(fā)展方向開創(chuàng)出一條先試先行的綠色之路。這具有歷史性的意義，也具有實(shí)踐的意義。

在我國(guó)如何實(shí)踐和推廣生態(tài)城市？可將其概括為三個(gè)要素：第一，目標(biāo)定位；第二，城市規(guī)劃；第三，合理的實(shí)施辦法。即目標(biāo)、規(guī)劃和實(shí)施。

一、生態(tài)城目標(biāo)的設(shè)定——中新生態(tài)城的啟示

以我國(guó)和新加坡合作的中新天津生態(tài)城模式為例，這個(gè)生態(tài)城的指標(biāo)體系可概括為貫徹“三可”原則。一是目標(biāo)的構(gòu)成應(yīng)具有可約束性。也就是能用這個(gè)目標(biāo)來(lái)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量來(lái)實(shí)踐生態(tài)城，對(duì)社會(huì)各界有約束力，也體現(xiàn)道德和責(zé)任的雙重含義。二是目標(biāo)可分解性。指標(biāo)體系不能停留在政府層面，必須把這個(gè)指標(biāo)體系從城市的總體目標(biāo)分解到社區(qū)，社區(qū)分解到家庭，直至作為社會(huì)最基礎(chǔ)細(xì)胞的家庭等都為綠色發(fā)展增添動(dòng)力；同時(shí)從行業(yè)到企業(yè)也可以進(jìn)行分解，能促使各種社會(huì)活動(dòng)者和全體市民都參與到生態(tài)城發(fā)展中來(lái)，這樣生態(tài)城市的目標(biāo)才能達(dá)成。三是指標(biāo)體系的可實(shí)踐性。在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中可運(yùn)用三種不同類型的技術(shù)，一種是展望未來(lái)的高技術(shù)，第二種是成熟、成本較低的技術(shù)，能減少二氧化碳的排放、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)。第三種是可以普及的、人人可以掌握的技術(shù)，技術(shù)被廣大人民群眾掌握，才能發(fā)揮出綠色的功能。

中新生態(tài)城市指標(biāo)體系可以概括為生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)、區(qū)域協(xié)調(diào)融合四大目標(biāo)。在這四大目標(biāo)里再分層次地進(jìn)行描述。如生態(tài)環(huán)境健康目標(biāo)可再細(xì)分為自然環(huán)境良好、人工環(huán)境協(xié)調(diào)等，社會(huì)和諧發(fā)展細(xì)分為生活模式健康、基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理機(jī)制健全等，經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)細(xì)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)、科技創(chuàng)新活躍、就業(yè)綜合平衡等，區(qū)域協(xié)調(diào)融合細(xì)分為自然生態(tài)協(xié)調(diào)、區(qū)域政策協(xié)調(diào)、社會(huì)文化協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)等。在建立指標(biāo)體系時(shí)要把以生態(tài)城為理念的指標(biāo)與現(xiàn)有的城市規(guī)劃指標(biāo)體系相銜接，包括反映生態(tài)城建設(shè)新進(jìn)展新要求的發(fā)展型指標(biāo)，提升傳統(tǒng)城市規(guī)劃中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提升型指標(biāo)，保留傳統(tǒng)城市規(guī)劃指標(biāo)精華的繼承型指標(biāo)。中華文化非常講究在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，因此要繼承一些城市規(guī)劃的指標(biāo)精華，如城市緊湊型指標(biāo)。在這些傳統(tǒng)的指標(biāo)中間不符合綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的就要提升，然后更加重視遠(yuǎn)景，放眼全球，修訂出那些遠(yuǎn)景發(fā)展指標(biāo)，也就是說(shuō)把繼承、提升、發(fā)展的各類指標(biāo)進(jìn)行歸納。（見圖1）

圖1 中新生態(tài)城指標(biāo)體系

在實(shí)施過(guò)程中要重視目標(biāo)和過(guò)程相結(jié)合，因?yàn)樵谖覈?guó)目前有兩類生態(tài)城市：一類是像天津中新生態(tài)城，是在非?；氖彽柠}堿地上重新建設(shè)的衛(wèi)星城。而另一類是在原來(lái)的工業(yè)區(qū)或是城區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造，在這兩類功能區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良式的空間重構(gòu)，中國(guó)大多數(shù)的生態(tài)城都屬于后一類，這一類應(yīng)該稱之為目標(biāo)管制加上過(guò)程調(diào)控，即有了一個(gè)漸進(jìn)性的生態(tài)城建設(shè)目標(biāo)后，還需要一系列的過(guò)程控制手段來(lái)促使目標(biāo)達(dá)成。而且在實(shí)施過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)定期評(píng)估及依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修正。這些原則體現(xiàn)了中國(guó)生態(tài)城的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展相結(jié)合的原則。（見圖2）

圖2 中新生態(tài)城的目標(biāo)型和過(guò)程型指標(biāo)

中新生態(tài)城關(guān)鍵指標(biāo)體系中在維持自然環(huán)境良好這一指標(biāo)層選取了區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和自然濕地凈損失率兩項(xiàng)指標(biāo)。具體為：

* 區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率指區(qū)內(nèi)空氣、水體、噪聲、飲用水水質(zhì)及單位GDP碳排放強(qiáng)度1等環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為環(huán)保部門，指標(biāo)要求為100%；

* 自然濕地凈損失率指濕地都應(yīng)該盡可能受到保護(hù)，轉(zhuǎn)換成其他用途的濕地?cái)?shù)量必須通過(guò)開發(fā)或恢復(fù)的方式加以補(bǔ)償，從而保持甚至增加濕地資源基數(shù)，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為國(guó)土和市政園林部門，指標(biāo)值為0。

但另一項(xiàng)傳統(tǒng)的環(huán)保指標(biāo)——藍(lán)天的天數(shù)——不具有可分解性，不可以分解到每個(gè)家庭，而不具有可分析性的指標(biāo)因沒有太多的價(jià)值未被選用。（見表1）

從人工環(huán)境協(xié)調(diào)指標(biāo)層來(lái)看，有綠色建筑比例，本地植物指數(shù)，人均公共綠地等指標(biāo)。具體為：

* 綠色建筑比例是為生態(tài)城設(shè)立的特色指標(biāo)，是指區(qū)內(nèi)綠色建筑占建筑物總數(shù)的比例（臨時(shí)建筑除外），本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為城建部門，指標(biāo)值為100%；

* 本地植物指數(shù)指區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為農(nóng)業(yè)、市政園林部門，指標(biāo)值為不小于0.7；

* 人均公共綠地是指城市中每個(gè)居民平均占有公共綠地的面積。公共綠地是指向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域、綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、古典園林、風(fēng)景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地。本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為城建、市政園林部門，指標(biāo)值為人均不低于12平方米。

除了本地植物指數(shù)不具有可分解性外，其它指標(biāo)都具有分解性。

從生活模式健康指標(biāo)層來(lái)看，有日人均生活水耗、日人均垃圾產(chǎn)生量、綠色出行所占比例等指標(biāo)。具體為：

* 日人均生活水耗指每人每日生活用水平均耗水量，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為統(tǒng)計(jì)部門，指標(biāo)值為每人每日不超過(guò)120升；

* 日人均垃圾產(chǎn)生量指每人每日生活垃圾平均產(chǎn)生量，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為市政環(huán)衛(wèi)部門，指標(biāo)值為每人每日不超過(guò)0.8千克；

表1 中新生態(tài)城部分關(guān)鍵指標(biāo)的確定

* 綠色出行所占比例指選擇綠色出行方式的人數(shù)占總出行人數(shù)的比例。綠色出行主要統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)人的出行選擇除小汽車以外的一些污染小、使用清潔能源的交通工具，比如公共交通、自行車、步行等。這里主要指在生態(tài)城區(qū)內(nèi)的出行，區(qū)外的出行不列入統(tǒng)計(jì)范圍。本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為統(tǒng)計(jì)、公安交管部門，指標(biāo)值為不低于90%。

從基礎(chǔ)設(shè)施完善指標(biāo)層來(lái)看，有垃圾回收利用率、危廢與生活垃圾（無(wú)害化）處理率、市政管網(wǎng)普及率、步行500米范圍有免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)比例、無(wú)障礙設(shè)施率等指標(biāo)。具體為：

* 垃圾回收利用率指回收利用垃圾占垃圾總量的百分比，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為市政環(huán)衛(wèi)部門，指標(biāo)值為不低于60%；

* 危廢與生活垃圾（無(wú)害化）處理率指區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的工業(yè)及醫(yī)院等危險(xiǎn)廢物和生活垃圾占危險(xiǎn)廢物及生活垃圾總量的百分比，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為市政環(huán)衛(wèi)部門，指標(biāo)值為100%；

* 市政管網(wǎng)普及率包括供排水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電力電纜、供熱管網(wǎng)等的普及率，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為市政、城建部門，指標(biāo)值為100%；

* 步行500米范圍有免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)比例指區(qū)內(nèi)步行可達(dá)范圍內(nèi)擁有免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)占居住區(qū)總數(shù)的比例，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為城建部門，指標(biāo)值為100%；

* 無(wú)障礙設(shè)施率指區(qū)內(nèi)公共建筑、道路車站、文教醫(yī)療、園林廣場(chǎng)等公共設(shè)施中，擁有達(dá)標(biāo)無(wú)障礙設(shè)施的公共設(shè)施所占百分比，本項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源為城建部門，指標(biāo)值為100%。

基礎(chǔ)設(shè)施完善指標(biāo)中的綠色出行所占比例對(duì)規(guī)劃工作者來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。記得五、六年前深圳福田區(qū)和上海浦東陸家嘴片區(qū)做規(guī)劃的時(shí)候，當(dāng)時(shí)中規(guī)院和其他機(jī)構(gòu)的專家都為這兩個(gè)區(qū)域的規(guī)劃編制了自行車道和步行道的專業(yè)規(guī)劃，也就是在這兩個(gè)人流活動(dòng)非常頻繁的區(qū)域，有專門的自行車道和人行道。但是到了具體實(shí)施的時(shí)候，這兩個(gè)規(guī)劃遭到一些人的嘲笑，他們認(rèn)為在現(xiàn)在汽車化的時(shí)代怎么還有自行車道和步行道呢？把這看成是一個(gè)落后的象征，結(jié)果在實(shí)施時(shí)把它取消了。很多外國(guó)旅游者到了陸家嘴，發(fā)現(xiàn)從區(qū)內(nèi)從一個(gè)大樓到臨近的大樓居然沒有人行道可走，不由得感慨，難道市民從這個(gè)大樓到100米外的另一座大樓還要坐小汽車嗎？這給了我們一個(gè)嚴(yán)重的警示，這樣的規(guī)劃是荒唐的規(guī)劃?，F(xiàn)在上海規(guī)劃局對(duì)區(qū)內(nèi)的交通系統(tǒng)重新做了調(diào)整，規(guī)劃了自行車道和人行道。綠色出行意味著人們的出行盡量不要產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w的排放，這就要求我們必須在步行和自行車道上規(guī)劃和建設(shè)花更大的精力，使城市的交通綠色化，才有可能使整個(gè)城市綠色化。中國(guó)的城市化正處在機(jī)動(dòng)化和城鎮(zhèn)化重合的過(guò)程，一不小心就可能步入美國(guó)城鎮(zhèn)化的模式，美國(guó)的城鎮(zhèn)化蔓延就是在機(jī)動(dòng)化的基礎(chǔ)上發(fā)生的。歐盟很多城市是緊湊型的城市，是因?yàn)樗麄兊某鞘谢谇?，機(jī)動(dòng)化在后。美國(guó)是城市化機(jī)動(dòng)化同時(shí)發(fā)生的國(guó)家，中國(guó)很不幸也在同時(shí)發(fā)生。所以中國(guó)要搶在人們習(xí)慣使用小汽車之前來(lái)使綠色交通重新進(jìn)行普及，重新占據(jù)主要交通工具的地位，這樣才能避免走上美國(guó)式的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

基礎(chǔ)設(shè)施完善指標(biāo)層中的另一個(gè)指標(biāo)垃圾回收利用率也是非常重要的。對(duì)于垃圾回收利用現(xiàn)在存在兩個(gè)極端，一種是把垃圾作為一種純粹的廢棄物集中處理，使人均日垃圾量達(dá)到3-5公斤或更高。另外一種處理模式是將垃圾用真空管道輸送以達(dá)到集中處理的目的，這又走到另一個(gè)極端。真空管道輸送最早出現(xiàn)在瑞典，但是把垃圾在真空管道輸送需要非常巨大的能源消耗，而且要建立在垃圾分類的基礎(chǔ)上，如果把什么垃圾都往管道里塞，這個(gè)管道肯定要堵塞。在SARS流行期間，北京市把住宅區(qū)樓道垃圾輸送通道全堵死了，原因是這些垃圾通道都成為了藏污納垢、病菌繁衍滋長(zhǎng)之地。所以解決我國(guó)的垃圾處理問(wèn)題，離不開貫徹垃圾分類減量化、重新使用、重新循環(huán)，即“3R”的原則。

中新生態(tài)城關(guān)鍵指標(biāo)體系中還有另外五個(gè)重要的指標(biāo)：

一是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等具有保障性質(zhì)的住宅占本區(qū)住宅總量的比例，指標(biāo)值為不低于20%。尤其像深圳或其他一些沿海城市，外來(lái)人口比本地人口還多，在這樣的背景下住房制度要緊跟上現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。如果沒有足夠的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、外來(lái)民工用房，在居住需求的刺激下小產(chǎn)權(quán)房就會(huì)蔓延滋長(zhǎng)，所以應(yīng)該主動(dòng)考慮城市中應(yīng)有能滿足不同階層住房需求的安排。

二是可再生能源使用率，指可再生能源在一次能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的比重，指標(biāo)值為不低于15%。其中包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)?、潮汐、生物能等可在自然界再生的能源。工業(yè)化之后城市成為能源消費(fèi)的重點(diǎn)，但是生態(tài)城使城市從能源的純粹消費(fèi)者逐步轉(zhuǎn)變成能源的產(chǎn)生者，這意味著一場(chǎng)巨大的革命。除目前正在使用的太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮苓€有電梯的下降能外，還可以在城市的新建小區(qū)里把這些能源，包括垃圾產(chǎn)生的沼氣能組合聯(lián)接起來(lái)，在小區(qū)內(nèi)形成一個(gè)微電網(wǎng)。這個(gè)微電網(wǎng)首先供應(yīng)小區(qū)居民所需電力，多余的反饋給大電網(wǎng)，小區(qū)用電高峰時(shí)再由大電網(wǎng)補(bǔ)充。電動(dòng)車正在快速發(fā)展，今后家用電動(dòng)車可以接入社區(qū)微電網(wǎng)成為微電網(wǎng)的穩(wěn)定器和蓄電池，通過(guò)每個(gè)家庭一輛電動(dòng)車的蓄電能力使微電網(wǎng)的能量在一天24小時(shí)得到均衡，這在技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)的。如果說(shuō)一個(gè)小區(qū)或一個(gè)新城能夠這樣做，推而廣之，城市在能源上是可以逐步達(dá)到自給的。

三是非傳統(tǒng)水源利用率，指除新鮮用水之外的非傳統(tǒng)水源水（包括再生水、海水淡化水、雨水等）在生態(tài)城用水總量中所占的百分比，指標(biāo)值為不低于50%。我國(guó)600多個(gè)城市中有400多個(gè)面臨缺水，而且絕大部分是水質(zhì)性缺水。我們應(yīng)該高度重視水生態(tài)優(yōu)化和修復(fù)，使寶貴的水資源能夠循環(huán)利用起來(lái)，這是我國(guó)城市用水?dāng)[脫對(duì)外部遠(yuǎn)距離水源的依賴，盡量減少那種既破壞生態(tài)又浪費(fèi)能源，更消耗耕地的遠(yuǎn)距離調(diào)水的方案。這樣就可以形成城市、區(qū)域乃至全國(guó)水生態(tài)的良性循環(huán)。我國(guó)目前只有一條長(zhǎng)江可以向外調(diào)水，但如果持續(xù)大規(guī)模調(diào)水，用不了多久長(zhǎng)江也會(huì)成為一條干枯之河，到那時(shí)又從哪里長(zhǎng)距離調(diào)水呢？所以，那些一門心思著眼于長(zhǎng)距離調(diào)水的專家要認(rèn)真反思一下。

四是每萬(wàn)勞動(dòng)力中R＆D科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量，指每萬(wàn)勞動(dòng)力中參加研究與發(fā)展（R&D）項(xiàng)目、以及R&D項(xiàng)目管理和直接服務(wù)的科學(xué)家和工程師按全時(shí)人員折算的人年數(shù)。這是反映從業(yè)人員中科學(xué)家、工程師的比例和從事研發(fā)活動(dòng)時(shí)間的綜合指標(biāo)，指標(biāo)值為不低于50人年。

五是就業(yè)住房平衡指數(shù)，指本地（這里指天津生態(tài)城）居民就業(yè)人口中有多少同時(shí)在本地居住，是衡量居民就近就業(yè)程度的指標(biāo)，指標(biāo)值為不低于50%。在天津生態(tài)城采用就業(yè)居住比，具體為本地居民本地就業(yè)人數(shù)與本地居民中的可就業(yè)人口數(shù)之比。就業(yè)居住比越高，說(shuō)明就近就業(yè)比重越高，對(duì)外出交通的需求就越少。

與常規(guī)同等規(guī)模城市相比，中新天津生態(tài)城的能源結(jié)構(gòu)，綠色出行方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，環(huán)保建材的使用等，可以保證規(guī)劃建設(shè)實(shí)施后二氧化碳少排80%。其中45%來(lái)自于能源結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)，24%來(lái)自綠色交通的實(shí)施，5%來(lái)自綠色建筑材料的使用。同時(shí)，按照規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的生態(tài)結(jié)構(gòu)，其中的綠地，屋頂綠化和水面還可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)二氧化碳的吸收，折算成少排碳的比率為6%。按照不同的二氧化碳少排率進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)生態(tài)城碳少排的潛力，以2004年全國(guó)平均水平為基準(zhǔn)，單位GDP碳排放強(qiáng)度指標(biāo)值定為150噸-C/百萬(wàn)美元，低于加拿大同期的排放強(qiáng)度，與美國(guó)接近。中新生態(tài)城所建立的關(guān)鍵指標(biāo)都處于當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展最先進(jìn)指標(biāo)的行列，也是可以實(shí)現(xiàn)的。

圖3 低沖擊開發(fā)模式（LID）

二、生態(tài)城規(guī)劃編制的原則——英國(guó)生態(tài)城發(fā)展戰(zhàn)略的啟示

英國(guó)作為現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)的發(fā)源地，率先公布了國(guó)家生態(tài)城的發(fā)展戰(zhàn)略草案征求全社會(huì)的意見。盡管英國(guó)各地對(duì)此草案反映不一，但是這個(gè)綱要仍然非常值得我們參考。因?yàn)樵诰幹粕鷳B(tài)城市規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃到底包含什么內(nèi)容，如何編制，英國(guó)人的思考是有借鑒意義的。

首先在交通方面要編制覆蓋整個(gè)地區(qū)的交通規(guī)劃。在交通規(guī)劃中把步行和自行車、使用公共交通的出行比例作為整體的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每個(gè)住宅的規(guī)劃和區(qū)位設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)具體為：十分鐘以內(nèi)的步行距離能夠抵達(dá)公共交通的發(fā)車點(diǎn)和地鐵口，鄰里社區(qū)的服務(wù)設(shè)施應(yīng)該齊全，絕對(duì)不能出現(xiàn)依賴小汽車的規(guī)劃模式和空間布局。生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)必須是至少能夠減少50%的小汽車出行，這是一個(gè)硬性指標(biāo)，對(duì)我國(guó)很多城市都是重大的挑戰(zhàn)。

二是在土地利用方面要求生態(tài)城市內(nèi)部盡可能實(shí)現(xiàn)混合的綜合商務(wù)和居住功能。只要沒有噪音、污水、空氣等的污染，各種產(chǎn)業(yè)與居住功能應(yīng)該在空間上盡可能的混合，徹底消除1977年雅典憲章功能分區(qū)所帶來(lái)的負(fù)面影響，盡可能減少非可持續(xù)的鐘擺式交通出行模式，而在服務(wù)設(shè)施上要建立可持續(xù)的社區(qū)，能夠提供為居民的幸福、富裕、健康和愉快的生活有所幫助的設(shè)施。

三是在綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面要求生態(tài)城鎮(zhèn)的綠色空間不低于總面積的40%。這40%中至少有50%是公共的、管理良好的，人人可以進(jìn)入的高質(zhì)量綠色開放空間，當(dāng)然這40%中也包括立體綠化和屋頂綠化，盡可能使生態(tài)城鎮(zhèn)的綠色空間將更為廣闊的鄉(xiāng)村田園連在一起，這就能實(shí)現(xiàn)100多年前霍華德提出的城市內(nèi)“田園之夢(mèng)”。綠色空間要求多功能和多樣化，例如可以是社區(qū)綠地、濕地、城鎮(zhèn)廣場(chǎng)等；可以用于游玩和娛樂，能夠提供野生憩息功能等。

四是在水資源的利用方面，要求生態(tài)城鎮(zhèn)在節(jié)水方面具備更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。特別是在那些嚴(yán)重缺水的城市如深圳要明確循環(huán)戰(zhàn)略，要求生態(tài)城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)不會(huì)對(duì)地表和地下水造成沖擊，也就是推廣低沖擊的開發(fā)模式（LID）。通過(guò)建筑物、小區(qū)、社區(qū)街道透水路面和雨水蓄儲(chǔ)系統(tǒng)，仿照自然界使雨水“層層截流吸收”，從而不形成城市道路積水內(nèi)澇。不論是地下水、地表水，在城鎮(zhèn)建設(shè)之前和之后都不應(yīng)該對(duì)已有的水生態(tài)產(chǎn)生重大的影響。要求生態(tài)城鎮(zhèn)必須實(shí)施“可持續(xù)的排水系統(tǒng)” （SUDS），不應(yīng)該把雨水看成廢物，而應(yīng)該當(dāng)成可利用的水資源，洗澡水、洗衣水等都應(yīng)該進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后循環(huán)利用。（見圖3）

圖4 以合理的工程措施應(yīng)對(duì)雨洪威脅

五是在防洪風(fēng)險(xiǎn)管理方面，要求生態(tài)城鎮(zhèn)以合理的工程措施，更重要的是以非工程的措施來(lái)應(yīng)對(duì)雨洪的威脅。所有的生態(tài)城市都應(yīng)該在城市規(guī)劃建設(shè)中學(xué)會(huì)與雨水和洪水和諧相處。古代的城鎮(zhèn)并沒有很高的防洪壩，古人建壩的目的首先就使洪水的沖擊改道，避免直接對(duì)城鎮(zhèn)造成威脅，當(dāng)洪水高于預(yù)期水位，一年大概有一兩次，城市和城鎮(zhèn)的主街道就成為洪水的通過(guò)地，市民們可利用一年二次的高水位來(lái)洗滌家具。這種人類與洪水和諧相處的方式現(xiàn)在幾乎已經(jīng)被遺忘了，以高高的防洪壩取而代之，數(shù)以十億計(jì)投資建設(shè)的防洪壩把洪水擋住，而一旦洪水越過(guò)壩頂將造成城市內(nèi)澇式的水災(zāi)，成為城市防洪的噩夢(mèng)。所以我們應(yīng)當(dāng)思考在大工業(yè)式的城市模式到底有什么缺陷？恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！保ㄒ妶D4）

六是在城市設(shè)計(jì)方面。無(wú)論是街道、公園、公共場(chǎng)所、公共空間都要進(jìn)行高水平的設(shè)計(jì)?；凇盀樯M(jìn)行建設(shè)的規(guī)范”和“街道設(shè)計(jì)原則”，把城市的建設(shè)作為一種文化的資源，使它得到永續(xù)發(fā)展，這種資源會(huì)不斷地增值，現(xiàn)在的建設(shè)就會(huì)成為后代的財(cái)富，只有這樣，城市的價(jià)值才會(huì)不斷提升。無(wú)論是出租和出售的住房，無(wú)論是街道和社區(qū)的建筑都必須通過(guò)高質(zhì)量的建筑設(shè)計(jì)，不是要求標(biāo)新立異、鶴立雞群的效果，而是使建筑和城市景觀與大自然和諧共生。我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色建筑，倡導(dǎo)對(duì)大自然干擾程度最小的建筑，倡導(dǎo)那種使人們感到感觀舒暢的建筑、符合中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)和文化基因的建筑。只有民族的才是世界的，才能使城市建設(shè)留下不朽之作。同時(shí)，要在建筑的全過(guò)程制定嚴(yán)格的管理方法，在開發(fā)建設(shè)的過(guò)程中減少二氧化碳?xì)怏w的排放。

在研究了這些原則之后，需要把這些原則體現(xiàn)在生態(tài)城市的規(guī)劃之中，生態(tài)城市的規(guī)劃才可以成為經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的規(guī)劃。在中國(guó)這樣一個(gè)具有悠久農(nóng)耕文明歷史的國(guó)度中，要推行生態(tài)文明和生態(tài)新城的規(guī)劃建設(shè)，我們不用擔(dān)心從上而下的影響。黨中央提出中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展就是要朝著生態(tài)文明的方向發(fā)展。人類從原始文明轉(zhuǎn)向農(nóng)耕文明再到工業(yè)文明，現(xiàn)在我們主動(dòng)提出向生態(tài)文明發(fā)展，世界上只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)才能做到主動(dòng)把發(fā)展方向調(diào)整到生態(tài)文明。所以我們現(xiàn)在并不缺從上而下的重視和推動(dòng)，缺乏的是從下而上的積極參與，這是非常重要的一點(diǎn)。

著名的美國(guó)社會(huì)學(xué)者約翰·奈斯比特曾認(rèn)為：“風(fēng)尚從上而下，創(chuàng)新從下而上”。生態(tài)文明是一個(gè)人類從來(lái)沒有經(jīng)歷過(guò)的文明，生態(tài)文明的許多理念、行動(dòng)準(zhǔn)則、行動(dòng)方案等與工業(yè)文明——這個(gè)為人類帶來(lái)巨大財(cái)富、改變?nèi)祟愖陨硗瑫r(shí)也改變地球的文明——是截然不同的。我們應(yīng)該打破工業(yè)文明時(shí)代的慣性思維，只有自下而上的創(chuàng)新才能改變我們整個(gè)文明的進(jìn)程。在規(guī)劃生態(tài)城方案時(shí)不能只有一個(gè)綱領(lǐng)而沒有具體的創(chuàng)新與豐富的實(shí)踐。智慧來(lái)源于人民群眾，如何激發(fā)人民群眾的參與熱情從而帶來(lái)從下而上的創(chuàng)新浪潮就成為考驗(yàn)每一種低碳生態(tài)城發(fā)展之路成功與否最主要的試金石。沒有人民群眾的主動(dòng)參與和創(chuàng)新，沒有企業(yè)界的主動(dòng)努力，美好的生態(tài)城市規(guī)劃只會(huì)是一張墻上掛掛的圖紙而已，所以從下而上的創(chuàng)新就成為生態(tài)文明實(shí)踐的重中之重。

三、生態(tài)城規(guī)劃的實(shí)施要略——全球四大“生態(tài)城市”之一德國(guó)弗萊堡的經(jīng)驗(yàn)

有了好的規(guī)劃還要注重實(shí)施，在這方面目前中國(guó)幾乎沒有什么經(jīng)驗(yàn)，但是先行者的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。目前全球有四個(gè)公認(rèn)的“生態(tài)城市”，其中之一就是德國(guó)的弗萊堡。從弗萊堡建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要實(shí)施生態(tài)規(guī)劃以下幾方面工作尤為重要。

首先要建立適用的法規(guī)體系。弗萊堡1996年制定的目標(biāo)是，2010年城市的二氧化碳排放量降低25%。通過(guò)采取一系列措施，使交通和能源部門的排放得到明顯的控制。更重要就是使能源供應(yīng)公司拿出一定比例的資金建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于交通和房屋建設(shè)項(xiàng)目在氣候保護(hù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是領(lǐng)導(dǎo)人的意識(shí)。弗萊堡市長(zhǎng)迪特·薩洛蒙博士指出，“綠色之都”的城標(biāo)涵蓋了很多理念，這些理念相互補(bǔ)充而不是相互沖突，完美地體現(xiàn)在地區(qū)環(huán)境和氣候保護(hù)的政策中。與此同時(shí)要緊密結(jié)合科研和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同致力于技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)高品質(zhì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造具有發(fā)展前景的就業(yè)崗位。現(xiàn)在弗萊堡已經(jīng)成為環(huán)保經(jīng)濟(jì)的先行者，雖然沒有任何權(quán)威的命名，但弗萊堡作為“綠色之都”被世界各地許多城市和社區(qū)學(xué)習(xí)。這對(duì)弗萊堡本身而言是巨大的榮譽(yù)，而且能夠激勵(lì)他們不斷開拓新思路，為既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。

三是應(yīng)該聚集一批合適的、先鋒性的研究機(jī)構(gòu)。沒有先鋒性的研究機(jī)構(gòu)不可能產(chǎn)生先鋒性的理念和先鋒性的社區(qū)。比如，弗勞恩霍夫研究院太陽(yáng)能系統(tǒng)研究所是弗萊堡從事太陽(yáng)能和可再生能源研究的核心機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)通過(guò)分裂、派生形成上百個(gè)相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)和各類組織，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，在這種集群里各種組織具有緊密的分工和專業(yè)化特征，他們之間相互作用形成自我循環(huán)、自我增值、自我發(fā)展的自組織形態(tài)。正像哈佛大學(xué)波特教授說(shuō)的那樣，一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，并不取決于若干個(gè)重要的宏觀指標(biāo)，而是取決于那些不起眼的“馬賽克”。弗萊堡的可貴之處恰恰就在于形成了綠色產(chǎn)業(yè)的“馬賽克”，這些綠色的“馬賽克”并不起眼，但是它產(chǎn)生的理念、創(chuàng)造的就業(yè)崗位、培養(yǎng)的人才、產(chǎn)生的可實(shí)踐的技術(shù)創(chuàng)新方案不可忽視。目前，弗萊堡的基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)出口轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)品在全球范圍的銷售已經(jīng)成龍配套。

四是交流學(xué)習(xí)的機(jī)制。因?yàn)槊恳粋€(gè)先試先行的先鋒城市都必須要及時(shí)了解其他先行者和同行的意見。弗萊堡從2000年首次舉辦國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)博覽會(huì)以來(lái)，該博覽會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為歐洲太陽(yáng)能技術(shù)領(lǐng)域最重要的博覽會(huì)，連續(xù)八年成果輝煌。后來(lái)該博覽會(huì)升為國(guó)家級(jí)后遷出了弗萊堡，弗萊堡又舉辦了國(guó)際太陽(yáng)能峰會(huì)和國(guó)際再生能源峰會(huì)，并把這兩個(gè)峰會(huì)確定在弗萊堡持續(xù)舉辦下去。

除此以外，弗萊堡的吸引力在于她匯集了很多經(jīng)典的項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目以其創(chuàng)造性、靈活性以及政策方面的先進(jìn)性吸引了全球的訪問(wèn)者和學(xué)習(xí)者，形成了交流學(xué)習(xí)的基地。沒有這樣的交流基地弗萊堡不可能匯集眾多的智慧和新的知識(shí)，也不可能為“綠色之都”的先進(jìn)性帶來(lái)源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

五是市民參與運(yùn)動(dòng)。市民是生態(tài)城成功的關(guān)鍵，阿爾堡憲章于2004年通過(guò)，弗萊堡在2006年簽署了該憲章并承擔(dān)以下義務(wù)：與居民共同尋求降低能源消耗、提高可再生能源比重的發(fā)展模式；將氣候保護(hù)與能源、交通、貿(mào)易、農(nóng)林業(yè)的發(fā)展和垃圾處理等相結(jié)合；在城市規(guī)劃中突出強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則；增強(qiáng)對(duì)全球氣候變化因果關(guān)系的意識(shí)，這種意識(shí)已在弗萊堡市民中得到了充分體現(xiàn)。許多社團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)者都帶頭步行上班。在德國(guó)考察期間正值夏天，有一個(gè)德國(guó)的部長(zhǎng)西裝革履地騎著自行車趕過(guò)來(lái)做報(bào)告，到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)滿臉通紅，汗流滿面，但他很高興騎了五公里的路程到會(huì)場(chǎng)。在德國(guó)還有一些市長(zhǎng)騎著特制的高大自行車招搖過(guò)市，讓人們都知道這些是騎自行車的市長(zhǎng)。這樣做了以后，市民覺得原來(lái)騎自行車也可以這么高尚和時(shí)髦，結(jié)果越來(lái)越多人開始騎自行車。而在國(guó)內(nèi)一些大城市，騎自行車會(huì)被認(rèn)為是“老土”，從觀念上阻礙了綠色交通的發(fā)展。

六是綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。只有20多萬(wàn)人口的弗萊堡，目前有1萬(wàn)多人從事于環(huán)保和太陽(yáng)能領(lǐng)域，兩個(gè)領(lǐng)域一共有1500多家企業(yè)，每年創(chuàng)造產(chǎn)值5億多歐元，并呈逐年快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，生態(tài)城市和綠色能源的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)。其中，太陽(yáng)能領(lǐng)域有八十余家，就業(yè)人員達(dá)七百人，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員兩項(xiàng)指標(biāo)均高于德國(guó)平均水平。從1986年以來(lái)，弗萊堡市政府采取自立項(xiàng)目、撥款資助和規(guī)劃用地等形式，積極扶持太陽(yáng)能利用和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。像巴登諾瓦能源公司等地區(qū)能源供應(yīng)企業(yè)，也積極參與了可再生能源的開發(fā)利用，設(shè)立了水源與大氣保護(hù)革新基金會(huì)，用于扶植這些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

七是保護(hù)城市的資源。弗萊堡制定了目標(biāo)明確的自然與風(fēng)景規(guī)劃，明確了需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，使這些區(qū)域成為可持續(xù)發(fā)展的資源，并且體現(xiàn)人類價(jià)值與自然存在的和諧統(tǒng)一。自然保護(hù)措施包括擴(kuò)大有價(jià)值的保護(hù)區(qū)，并將市轄區(qū)的生態(tài)群落聯(lián)結(jié)成網(wǎng)等。在對(duì)土地和風(fēng)景名勝進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)，也進(jìn)一步改善了對(duì)城市開放空間的規(guī)劃，為未來(lái)弗萊堡的塑造奠定了基礎(chǔ)。德國(guó)有兩類城市，一類是在二戰(zhàn)重建過(guò)程中維護(hù)已有歷史建筑和城區(qū)的城市，如弗萊堡保持了中世紀(jì)以來(lái)建筑美學(xué)和規(guī)劃優(yōu)勢(shì)等一些特質(zhì)，使之成為不斷增值、延綿不絕、永續(xù)發(fā)展的綠色資源。還有一類城市把原有的城市面貌進(jìn)行了充分改造，現(xiàn)代化的大樓取代了原來(lái)的城市形態(tài)，經(jīng)過(guò)五十年的發(fā)展后，這類城市人口流失了30%以上，成為沒落的城市。上述兩類城市的成功與失敗完全取決于當(dāng)時(shí)決策者和規(guī)劃師們的思維。而在弗萊堡可以非常幸運(yùn)地看到中世紀(jì)城市街道的布局、幾百年以來(lái)具有地方特色的建筑群體和小街小巷。這些優(yōu)美的城市開放空間對(duì)弗萊堡具有文化、歷史和美學(xué)等方面的認(rèn)同價(jià)值，這些能傳承歷史文脈的傳統(tǒng)街區(qū)已經(jīng)成為該市可持續(xù)、不斷升值的綠色資源。（見圖5）

八是垃圾分類減量處理。垃圾的分選處理在弗萊堡早已蔚然成風(fēng)，經(jīng)居民分選后的垃圾裝入綠、黃、紅、蘭等不同顏色的垃圾袋和垃圾箱中。垃圾分選處理的結(jié)果是弗萊堡市居民每人扔棄的廢物量明顯低于所在州和德國(guó)全國(guó)水平。（見圖6）

圖6 弗萊堡的垃圾分類收集設(shè)施

九是交通規(guī)劃。在弗萊堡到處可以看到專用的自行車道，這些車道穿過(guò)街區(qū)和公園，騎車環(huán)境很好。1982至1999年間，自行車交通占市內(nèi)交通的比例由15%上升到28%，公交車交通占市內(nèi)交通的比例從11%升至18%，這兩項(xiàng)就占了交通出行的一半左右。而私人轎車的出行比例則從38%降至30%，這是顯著的進(jìn)步，而且這個(gè)過(guò)程還在繼續(xù)優(yōu)化之中。與德國(guó)其他城市相比，弗萊堡的私人汽車擁有比例是最低的，每千人只有400多輛，遠(yuǎn)低于德國(guó)的平均水平，這一結(jié)果得之不易。（見圖7）

圖7 弗萊堡的自行車交通系統(tǒng)

十是城市園林。以綠色和舒適愜意著稱的弗萊堡擁有眾多的綠化帶，其總面積達(dá)500公頃，從城郊一直延伸至市中心。我國(guó)一些城市已達(dá)到出門500米可以見到公園的水平，而在弗萊堡出門100米就可以見到公園，軌道四周也是綠茵一片。幾十年來(lái)弗萊堡對(duì)城市綠化帶的經(jīng)營(yíng)管理以最大限度控制人為影響為出發(fā)點(diǎn)，放棄使用農(nóng)藥，只種植本土喬木和灌木，將割草頻率從每年十二次左右降至兩次。用在草地上放養(yǎng)牛羊代替機(jī)械式的割草機(jī)割草，形成了自然的除草機(jī)制，降低了綠地維護(hù)的二氧化碳排放。這樣做了以后草場(chǎng)、綠地、生態(tài)的多樣性得以明顯修復(fù)。

十一是能源更新規(guī)劃。在所有城市項(xiàng)目建設(shè)之初都必須重點(diǎn)考慮低能耗建筑形式和充分利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能及其他可再生能源。在弗萊堡很多小區(qū)主動(dòng)采取被動(dòng)式的建筑（Passive Building），充分利用多種可再生能源，使建筑能耗降到非常低的程度，有的甚至達(dá)到了零排放的地步。在造價(jià)相同或造價(jià)升高率不超過(guò)10%的情況下房主須以合同形式確認(rèn)采用對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小的能源供應(yīng)方式。弗萊堡新建的小區(qū)基本采用太陽(yáng)能的供熱和供電。冬季利用太陽(yáng)能加熱水能夠使得使用燃?xì)狻⑻烊粴獠膳谋壤档?0%甚至更低。（見圖8）

圖8 弗萊堡的太陽(yáng)能建筑

從上述十一條經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，德國(guó)弗萊堡的可持續(xù)發(fā)展道路具有高效、勇于創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙贏，兼顧社會(huì)和諧發(fā)展等特點(diǎn)。走可持續(xù)發(fā)展的道路，搞活經(jīng)濟(jì)，繁榮學(xué)術(shù)與科技，保障居民生活質(zhì)量和增強(qiáng)對(duì)未來(lái)的信念，這是其他城市可以借鑒的發(fā)展之路。如今弗萊堡這座綠色城市已經(jīng)成為德國(guó)和歐洲的“環(huán)保櫥窗”，成為眾人贊譽(yù)與學(xué)習(xí)的榜樣。

弗萊堡生態(tài)城能成功是因?yàn)槟軇?dòng)員所有市民的主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)來(lái)實(shí)踐生態(tài)城規(guī)劃。弗萊堡是德國(guó)綠黨的發(fā)源地，這里有一個(gè)故事：上世紀(jì)70年代該市計(jì)劃興建核電站，但該市市民主動(dòng)團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成了反對(duì)核電站建設(shè)的力量，主張弗萊堡不需要核電站，應(yīng)該走綠色發(fā)展之路，結(jié)果取得了成功，核電站沒有在弗萊堡附近興建，而太陽(yáng)能利用在弗萊堡從此蔚然成風(fēng)。這種自下而上的創(chuàng)造生態(tài)文明歷史的模式是每一個(gè)城市都應(yīng)該仿效的。我相信如果把民眾的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，加上中國(guó)五千年農(nóng)耕文化與自然生態(tài)和諧相處的文明所形成的文化基因和創(chuàng)造力的迸發(fā)，我們可以領(lǐng)先世界上任何一個(gè)國(guó)家主動(dòng)走上生態(tài)文明之路。

總之，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)首先要找準(zhǔn)目標(biāo)定位，而這個(gè)目標(biāo)定位應(yīng)該既基于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際同時(shí)又能展望全球。二是要編制科學(xué)、理性的，并且是結(jié)合實(shí)際的、可操作的生態(tài)城市規(guī)劃。三是生態(tài)城市規(guī)劃編制以后應(yīng)該動(dòng)員一切可以動(dòng)員的積極因素，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃而做出努力。城市領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃工作者只有做到了這三點(diǎn)，以大智慧來(lái)超越過(guò)去的小聰明，我們才可以說(shuō)將可持續(xù)發(fā)展的含義擴(kuò)展到了能源和資源的可持續(xù)；只有實(shí)現(xiàn)了能源和資源的可持續(xù)，我們才可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的可持續(xù)；因?yàn)閷?duì)人類的未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)共同的家園生存負(fù)責(zé)，將灰色城市轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色城市，才可以說(shuō)社會(huì)進(jìn)步了；才可以說(shuō)，我們真正是生態(tài)文明的實(shí)踐者；才可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了自然景觀的保護(hù)和可持續(xù)利用，使大自然千萬(wàn)年鬼斧神工所創(chuàng)造的奇跡在我們手里成為用之不竭的綠色資源；更重要的是要形成不顯眼的綠色產(chǎn)業(yè)“馬賽克”，這些“馬賽克”提供就業(yè)，提供創(chuàng)新的源泉，提供綠色的產(chǎn)品，提供科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新的場(chǎng)地，從而成為城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。如果把我國(guó)生態(tài)城建在自然傳承的基礎(chǔ)上，把城市的文脈、城市的景觀作為重要的可持續(xù)發(fā)展資源，當(dāng)代人傳承與創(chuàng)造的建筑有可能成為未來(lái)不朽的、世世代代可以永續(xù)發(fā)展的街道、景觀、建筑和整個(gè)城市獨(dú)特的風(fēng)貌。這些風(fēng)貌是體現(xiàn)城市人工建造物與大自然融合的優(yōu)美的符號(hào)，這種空間符號(hào)產(chǎn)生的景觀效應(yīng)構(gòu)成了可持續(xù)的資源。同時(shí)我們?cè)诔鞘械母掳l(fā)展、規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排和可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，當(dāng)我們?yōu)楸镜厝藙?chuàng)造幸福的時(shí)候，也為全人類創(chuàng)造了同等的幸福，為下一代預(yù)留了發(fā)展的空間。我們的生態(tài)城市之路才會(huì)越走越寬。

1 單位GDP碳排放強(qiáng)度即單位GDP經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所導(dǎo)致的二氧化碳排放量折算成碳的數(shù)值。

2 引自恩格斯的《自然辯證法》（1876年）中的《勞動(dòng)在從猿到人轉(zhuǎn)變過(guò)程中的作用》一文。