文/卓成華

首任審計(jì)長(zhǎng)于明濤兩袖清風(fēng)度晚年

文/卓成華

他做過(guò)四個(gè)省市的省市委書記，身居高位卻為人隨和，在陜西工作時(shí)曾騎著自行車去了解民情，下工廠時(shí)與工人一起排隊(duì)買飯、買菜，幫助雨中的菜農(nóng)收拾菜攤，用小車推到避雨的地方。

他白手起家，籌建國(guó)家審計(jì)署，邊組建、邊工作，抓大案，查違紀(jì)，一手奠基了我國(guó)的審計(jì)事業(yè)。

退下來(lái)后，他搞特區(qū)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、長(zhǎng)期擔(dān)任中國(guó)延安精神研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，宣傳、弘揚(yáng)延安精神，直到90歲才離開這個(gè)崗位。今年國(guó)慶前夕，92歲的他受邀參加國(guó)慶60周年觀禮，但他考慮體弱，不能給組織添麻煩，推辭了。

他就是于明濤。在北京百萬(wàn)莊的家中，接受記者采訪的于明濤面色紅潤(rùn)，精神飽滿，回憶“走南闖北”的歲月。從他的言語(yǔ)中，時(shí)時(shí)感受到一位一心為公的老共產(chǎn)黨人的質(zhì)樸。

審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)排除萬(wàn)難迎朝暉

于明濤任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)那一年66歲。

在北京開會(huì)時(shí)，習(xí)仲勛見(jiàn)了他說(shuō)，你的頭發(fā)白了。于明濤答，我該退了。習(xí)仲勛笑著說(shuō)，那也等我退了你再退。

那是1983年，于明濤在河南省委書記兼省長(zhǎng)的任上剛兩個(gè)月，忽被中央任命為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)，主持審計(jì)署的籌建工作。

于明濤說(shuō)：“新中國(guó)成立后30多年間，我國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān)。隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)搞活，法規(guī)制度一時(shí)跟不上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)和違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題，這時(shí)特別需要一種監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行制約，國(guó)家審計(jì)署就是在這樣的背景下成立的。”

胡喬木在回憶起草1982年憲法時(shí)說(shuō)，絕大多數(shù)國(guó)家都有審計(jì)機(jī)構(gòu)，而且地位很重要。審計(jì)長(zhǎng)相當(dāng)于大法官，任何人都不能干預(yù)。

相當(dāng)于大法官的于明濤走馬上任，第一件事卻是找房子，拉人馬，制定從頭開始的審計(jì)制度。于明濤說(shuō)，“憲法給我們提供了法律依據(jù)，具體怎么實(shí)施，審計(jì)應(yīng)該怎么搞，審計(jì)的內(nèi)容有哪些，審計(jì)的重點(diǎn)在哪里，都沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬。當(dāng)時(shí)沒(méi)有辦公地點(diǎn)、沒(méi)有宿舍、沒(méi)有干部。雖然有個(gè)公章，卻沒(méi)地方放，只得天天裝在兜里。后來(lái)，找到了裝甲兵的招待所，初創(chuàng)時(shí)的審計(jì)署才算安頓了下來(lái)?！?/p>

審計(jì)署在總理領(lǐng)導(dǎo)下，不僅審計(jì)監(jiān)督國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支，還要審計(jì)監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政收支；不僅要審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否正確合法，還要考慮資金的使用是否合理合算。于明濤深知，審計(jì)署的職責(zé)不僅是要知道國(guó)家的“錢是怎么花的”，還要知道“花錢的效果”。

成立伊始，審計(jì)署一方面通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)盈虧大戶、重點(diǎn)基建項(xiàng)目和重點(diǎn)事業(yè)單位的審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益的提高；一方面抓大案要案，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。第二年3月，審計(jì)署就向國(guó)務(wù)院上報(bào)了對(duì)天津鐵廠等四個(gè)單位的審計(jì)報(bào)告，開始了以審計(jì)的形式，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行監(jiān)督，并在今后的歲月，掀起一次次審計(jì)風(fēng)暴，當(dāng)起政府鐵面無(wú)私的“大管家”。

陜西省委書記為民為公顯情操

中央任命于明濤作第一任審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)，是看中他發(fā)自內(nèi)心的為民情懷，為公情操。

調(diào)去河南之前，于明濤在陜西當(dāng)了6年省委書記、省革委副主任后兼省長(zhǎng)。那時(shí)剛剛粉碎“四人幫”，陜西還很封閉，當(dāng)?shù)厝嘶静怀鲣P(guān)，在接受新鮮事物方面，總是比沿海各省要慢一些。長(zhǎng)期吃財(cái)政補(bǔ)貼，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。于明濤到任后，研究抗旱、水利，積極爭(zhēng)取組織人去外地學(xué)習(xí)。自己有空就騎著自行車，去看集貿(mào)市場(chǎng)，詢問(wèn)各種商品價(jià)格，聽取買賣雙方的反映，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。

一次傍晚和老伴兒散步回家，半路突然下起了雨，看到兩個(gè)中年婦女急忙往車上收菜攤，于明濤趕緊上前幫助拾菜，并和老伴兒一起幫著把車推到避雨的地方。停下來(lái)，菜農(nóng)才發(fā)現(xiàn)幫忙的人很面熟，說(shuō)在電視上見(jiàn)過(guò)。她們沒(méi)想到幫忙的竟是省委書記。

于明濤下工廠了解情況，總是上午聽廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，中午就去工廠食堂和工人一起排隊(duì)買菜買飯，邊吃邊聽工人的心聲。經(jīng)過(guò)幾年的努力，一舉摘掉陜西吃財(cái)政補(bǔ)貼的帽子。

6年的工作，于明濤得到陜西人的就是一句話：“這樣的省長(zhǎng)好！”

當(dāng)然，心系民生的于明濤也沒(méi)少與大人物打交道。那時(shí)正好兵馬俑出土，一下震驚了世界，國(guó)外元首到中國(guó)，都要去陜西看看。盡地主之誼，于明濤總是盡力接見(jiàn)陪同，對(duì)于國(guó)外政要送他個(gè)人的禮物，一概交公。日本首相送了他一臺(tái)24吋彩電，他轉(zhuǎn)送給了省委幼兒園，盡管家里還是臺(tái)黑白電視，孩子們也想按規(guī)定折價(jià)留下。

在于明濤的記憶中，建黨59周年前夕鄧小平去西安給他留下很深的印象。談完工作，鄧小平在于明濤陪同下去看兵馬俑，他像一位普通游客，來(lái)來(lái)往往的游客都沒(méi)有注意。當(dāng)他看到青銅器弓弩，弩機(jī)部件相扣，制作精密，笑著說(shuō)，那時(shí)已經(jīng)實(shí)行了機(jī)械化。于明濤說(shuō)，“離開秦俑館回西安路過(guò)始皇陵時(shí)，小平說(shuō)去看看。當(dāng)時(shí)始皇陵沒(méi)有修整，滿山灌木叢，只有一條曲折不平的羊腸小道。小平穿著皮涼鞋，看他走路不方便，我建議不要去了，上面也沒(méi)有什么可看的。小平說(shuō)，‘不要緊，我們要窮其頂?！么蠹乙黄β暎瑸樗慕】蹬c氣魄高興。確實(shí)，‘窮其頂’表達(dá)了小平同志做事執(zhí)著的態(tài)度。也深深地影響了我們?！?/p>

中南局財(cái)委主任管吃、管喝、撈海藻

1959年底，中央決定全國(guó)成立6個(gè)分局。中南局機(jī)關(guān)設(shè)在廣州，分管廣東、廣西、湖南、湖北、河南五個(gè)?。▍^(qū)）。于明濤時(shí)任湖南省委書記，調(diào)任中南局財(cái)委主任。中南局成立不久，恰逢三年困難時(shí)期，老百姓缺衣少吃，浮腫病相當(dāng)嚴(yán)重。這時(shí)保香港的供應(yīng)是中南局財(cái)委的第一要?jiǎng)?wù)，僅有的豬牛羊肉禽蛋魚等都得運(yùn)往香港。于明濤說(shuō)：“在常務(wù)書記陳郁帶領(lǐng)下，我們出海撈海藻，把海藻做成點(diǎn)心供應(yīng)市場(chǎng)。河南信陽(yáng)等地出現(xiàn)餓死人事件，我們就想法從湖南、湖北調(diào)撥豆類、菜油供應(yīng)這些困難地區(qū)。陶鑄曾開玩笑地說(shuō)我：‘你這財(cái)委主任成了菜委主任’?！?/p>

肉體的困難剛剛度過(guò)，精神的苦難“文革”又開始了。中南局第一書記陶鑄調(diào)任中央政治局常委沒(méi)多久，就被打成“劉、鄧、陶黑幫”，中南局理所當(dāng)然地成了“黑窩”，被整得很慘。但“文革”中不管怎樣批斗，于明濤沒(méi)做過(guò)一件違心的事，沒(méi)說(shuō)過(guò)一句違心的話，始終相信群眾相信黨，會(huì)還他的清白。

1970年初冬，于明濤從干校被分配到廣州市擔(dān)任市委書記、市革委副主任，在陳郁領(lǐng)導(dǎo)下，積極采取措施，恢復(fù)廣州地區(qū)的生產(chǎn)。

湖南省委書記探索、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)

在去陜西之前，于明濤又從廣州調(diào)回湖南做了6年主管工業(yè)的省委書記。在這之前（1949年到1960年）他在湖南工作過(guò)11年。

于明濤說(shuō)：“湖南是農(nóng)業(yè)省，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，在湘中建設(shè)了幾個(gè)屬于156項(xiàng)的企業(yè)，工業(yè)才略有好轉(zhuǎn)?！?/p>

隨著“一五計(jì)劃”的進(jìn)行，湖南要搞氮肥支援農(nóng)業(yè)，30萬(wàn)噸的氮肥廠放到哪里去呢？于明濤說(shuō)，“我從岳陽(yáng)到臨湘曾去看過(guò)那兒的血吸蟲病，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴我，你千萬(wàn)不要沾水。那時(shí)因血吸蟲死人很多，地都是荒地，不能種莊稼，一下地都是血吸蟲。怎么辦呢？經(jīng)過(guò)反復(fù)思考、商量，干脆把氮肥廠放在那兒，農(nóng)業(yè)不行就搞工業(yè)。氮肥廠、化工廠、煉油廠幾個(gè)大廠往那一建，血吸蟲倒沒(méi)有了?！迸c此同時(shí)，他們還創(chuàng)辦了璉沅鋼鐵廠，在長(zhǎng)沙修建了全國(guó)第一規(guī)模的火車站，同時(shí)還新建了湘江大橋，為促進(jìn)湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要作用。

1960年毛澤東去長(zhǎng)沙，于明濤和第一書記張平化陪同參觀長(zhǎng)沙汽車電器廠?！澳谴挝矣H身感受主席的知識(shí)淵博。”于明濤說(shuō)，“參觀完工廠，主席會(huì)見(jiàn)地、市各領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)介紹郴州地委書記時(shí)，他問(wèn)，郴州有個(gè)‘三絕碑’知道嗎？大家面面相覷，都不知道，主席隨口背了起來(lái)：霧失樓臺(tái)，月迷津渡，桃源望斷無(wú)尋處……主席走后，我們才了解，‘三絕碑’是指宋代秦觀寫的一首詞，題目為《郴州旅舍》，蘇軾跋，米芾書，故稱為‘三絕’。”

于明濤此前與毛澤東面對(duì)面匯報(bào)工作是在廣州，談到各地學(xué)習(xí)情況，毛澤東提出省與省，省與市之間可以互相學(xué)習(xí)。于明濤說(shuō)，“這個(gè)提法影響很大，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)幾十年，我們黨的干部不能隨便離開當(dāng)?shù)兀仃嚨?，是紀(jì)律。解放前我在冀東當(dāng)專員，附近的縣都不能去。經(jīng)主席提示，湖南省委決定選派出一個(gè)組到廣州學(xué)習(xí)，從此才開始了全國(guó)相互學(xué)習(xí)?！?/p>

晚年：自?shī)首詷?lè)心態(tài)寧

于明濤1936年參加革命，一生走南闖北，一生搬家不斷，用老伴兒王榮英的話說(shuō)，“整個(gè)家當(dāng)亮了無(wú)數(shù)遍，歷次運(yùn)動(dòng)批這批那，就沒(méi)批過(guò)我們多拿多占這一條?！?/p>

在于明濤90歲生日時(shí)，時(shí)任審計(jì)長(zhǎng)的李金華親筆書寫的祝詞中說(shuō)：您出任新中國(guó)第一任審計(jì)長(zhǎng)，白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)，為我國(guó)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)的審計(jì)事業(yè)能有今天的良好局面，與您的長(zhǎng)期關(guān)心指導(dǎo)是密不可分的，其中包含您的大量心血。

于明濤說(shuō)：“審計(jì)署成立至今，直接促進(jìn)國(guó)家財(cái)政增收節(jié)支5000多億元，減少損失浪費(fèi)2000多億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索2.5萬(wàn)多件。20多年的審計(jì)實(shí)踐證明，成立審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)我們黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐敗和改進(jìn)政府的工作作風(fēng)與工作方式都起了相當(dāng)大的作用。成立審計(jì)機(jī)關(guān)，離不開人大的正確決策、黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院的支持，我作為開創(chuàng)者，僅僅是執(zhí)行黨中央的方針路線，不辜負(fù)人民的希望，做了我應(yīng)該做的事，沒(méi)有什么可說(shuō)的?！?/p>

退居二線后，于明濤利用空閑的時(shí)間練字、學(xué)畫，20多年來(lái)幾乎無(wú)一日間斷。他酷愛(ài)竹，也偏愛(ài)畫竹，這與他的品性一脈相承。有付出就有收獲，于明濤的字畫有的被雕刻在碑林，有的被紀(jì)念館收藏。90歲生日前，他的老伴兒和子女想給他出版一冊(cè)字畫集，有單位主動(dòng)提出免費(fèi)給他出刊，他婉言謝絕，發(fā)動(dòng)全家人出錢出力，自費(fèi)印了2000冊(cè)，既自賞，又贈(zèng)親饋友，樂(lè)不可支。老伴兒在他生日當(dāng)天，賦詩(shī)相贈(zèng)：離休執(zhí)著學(xué)字畫，勤學(xué)苦練有收獲。自?shī)首詷?lè)心態(tài)寧，健康長(zhǎng)壽樂(lè)融融。

一位可親可敬的老者，一位廉潔耿直的老審計(jì)長(zhǎng)。國(guó)家曾經(jīng)因?yàn)橛羞@樣的人而強(qiáng)盛，國(guó)家需要這樣的人才能發(fā)展，國(guó)家必須有這樣的人才能和諧久安。

（摘自《中國(guó)老年》2009年第9期）