強基固本黨旗紅 科學(xué)發(fā)展結(jié)碩果
————遼寧省在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中加強基層黨組織建設(shè)綜述

沈陽市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動內(nèi)容豐富

在第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，遼寧省各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央部署，大力加強基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部在“三保一促”工作中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以基層黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興提供了強大動力。

全面評估基層黨組織

從2009年10月份開始，結(jié)合開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，按照省委的統(tǒng)一部署，各地對基層黨組織進(jìn)行一次普遍評估。各地結(jié)合自身實際，制定全面評估實施方案，明確工作任務(wù)、評估標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、責(zé)任主體。在摸清每一個基層黨組織基本情況的基礎(chǔ)上，各地從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、工作機制、工作業(yè)績以及群眾反映等方面對每個基層組織進(jìn)行評估，分出檔次。

各地以評估為抓手，按照以評促改、以評促建、評建結(jié)合、重在建設(shè)的要求，對每個基層黨組織逐個提出加強建設(shè)的具體措施，對好的“抓鞏固”，對處于中游的“抓提高”，對軟弱渙散的“抓整頓”。全省共整頓軟弱渙散基層黨組織1258個，調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員2006人。

擴大黨的組織和工作覆蓋面

省委把擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的組織和工作覆蓋面作為一項重點任務(wù)，提出量化工作目標(biāo)。各地通過梳理非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的“口袋黨員”和“隱性黨員”、推薦黨員員工、推薦黨組織負(fù)責(zé)人、選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員等方式，抓緊做好黨組織組建工作。省、市、縣三級從黨費列支1500萬元，作為新建黨組織的黨建工作啟動經(jīng)費。目前，全省共查找“口袋黨員”和“隱性黨員”4058名，向非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織新派黨建工作指導(dǎo)員8383名，推薦黨員員工2496名，推薦黨組織負(fù)責(zé)人562名，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織動態(tài)組建率100%，非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面由19.3%提高到25.7%。在抓好黨組織組建工作基礎(chǔ)上，各地大力加強非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)一批、鞏固一批、帶動一批。我省加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

改善基層黨組織工作條件

各地以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織為重點，大力加強基層黨組織的基礎(chǔ)條件建設(shè)。在農(nóng)村，通過轉(zhuǎn)移支付、黨費補貼等措施建立穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費保障制度，改善村級黨組織工作條件。在城市社區(qū)，全省以“三有一化”為重點，通過進(jìn)一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)、強化社區(qū)黨組織陣地建設(shè)、加大財政投入力度、開展共駐共建和資源共享等辦法，努力做到社區(qū)黨組織有人管事、有錢辦事、有處議事，形成區(qū)域化黨建工作新格局。在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，全省以推廣“三建三送”（建一個黨組織活動場所、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書）活動為重點，采取多種方法，努力為非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨組織開展活動提供保障。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全省各地共為基層黨組織解決活動場所3446個。

充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用

2009年，面對國際金融危機沖擊和影響，我省經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省各級黨組織堅持把基層黨組織和廣大黨員干部作為應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的中堅力量，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全力以赴做好“三保一促”工作。圍繞保增長，全省組織18.6萬名各級黨政機關(guān)黨員干部深入到2萬多戶規(guī)模以上企業(yè)、1.8萬個重點項目單位和每個建制村，幫助解決各類突出問題7.6萬個，協(xié)調(diào)資金15.3億元，幫助貸款23億元。全省各企業(yè)圍繞完成急難險重任務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓國際國內(nèi)市場等重點工作，設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項目1.4萬個，為企業(yè)創(chuàng)造效益50多億元。圍繞保民生，全省通過開展“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”實踐活動，50.2萬名黨員干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難家庭50.6萬戶，為困難群眾解決實際問題68.5萬個，捐款2.9億元，省、市、縣三級統(tǒng)籌幫助困難家庭解決就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、住房等問題26.5萬個。圍繞保穩(wěn)定，全省通過開展“解難題促和諧”實踐活動，將信訪穩(wěn)定工作向基層黨組織和黨員延伸，投入資金211億元，查找和解決企業(yè)工資歷史拖欠、被征地農(nóng)民生活保障、失海漁民生活出路、棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理遺留問題等15個方面2.8萬個突出問題，出臺政策469項，惠及群眾555萬人。

冬雪催放花千樹，東風(fēng)吹來滿眼春。全省通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步明確了加強基層黨組織建設(shè)的思路，豐富了加強基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，拓寬了加強基層黨組織建設(shè)的途徑。在深入總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中加強基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全省今年將全面實施基層黨建“322”創(chuàng)新工程，在推進(jìn)基層黨組織體系建設(shè)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上創(chuàng)新，在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，在健全基層黨建工作責(zé)任機制和基層黨建保障機制上創(chuàng)新，全面提高全省基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步夯實加快遼寧老工業(yè)基地全面振興的基層組織基礎(chǔ)。

（文／文言）

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