周強(qiáng)：法學(xué)家治省

4月25日，剛度過50歲生日的周強(qiáng)履新湖南省委書記一職。他在談到自己的座右銘時(shí)說道：“有這么三句話，叫做常懷感激之情，常抱進(jìn)取之心，常存敬畏之念?！?/p>

1960年，周強(qiáng)出生在湖北黃梅一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭?；謴?fù)高考后，周強(qiáng)結(jié)束了兩年的知青生涯，成為當(dāng)時(shí)西南政法學(xué)院法律專業(yè)第一屆學(xué)生，本科畢業(yè)后升入該校研究生院，攻讀民法專業(yè)研究生。

從西南政法學(xué)院畢業(yè)后，周強(qiáng)被分配到司法部，其間曾掛職擔(dān)任深圳市司法局局長助理半年。1995年，周強(qiáng)被調(diào)入共青團(tuán)中央書記處。3年后，38歲的周強(qiáng)當(dāng)選團(tuán)中央第一書記。中國第一位“60后”省部級(jí)官員的身份，讓他更加引人注目。在團(tuán)中央第一書記和全國青聯(lián)主席的位置上，周強(qiáng)干了8年，是1978年以來任期最長的團(tuán)中央書記處第一書記。這8年間，周強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)先后開展了“青年文明號(hào)”、“博士服務(wù)團(tuán)”、“保護(hù)母親河”等一系列活動(dòng)。2005年4月，由于“為全世界樹立了值得學(xué)習(xí)的榜樣”，周強(qiáng)被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予首屆“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。周強(qiáng)思維嚴(yán)謹(jǐn)，重視規(guī)范，但對(duì)人又很親近。在一次給團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨員講課中，周強(qiáng)的一句話“要做青年友，不做青年官”成為名言，并在后來被他人無數(shù)次引用。

2006年，46歲的周強(qiáng)開始了他主政地方的歷練：出任湖南省委副書記、代省長，后當(dāng)選為湖南省省長，成為全國最年輕的省長之一。當(dāng)時(shí)的湖南發(fā)生了“郴州特大腐敗窩案”，周強(qiáng)上任后，將省內(nèi)55個(gè)行政執(zhí)法部門的權(quán)力界限公之于眾，首次用實(shí)際行動(dòng)展示了他“法學(xué)家治省”的決心。2007年“兩會(huì)”上，有記者問周強(qiáng)：“作為新上任的省長，您的‘三把火’預(yù)備怎么燒?”周強(qiáng)回答：“不燒‘三把火’，埋頭干事情！”上任僅4個(gè)月后，周強(qiáng)已經(jīng)將湖南省14個(gè)市州走遍，進(jìn)行細(xì)致調(diào)研。

2007年“兩會(huì)”期間，周強(qiáng)遇到了著名行政法學(xué)家應(yīng)松年。當(dāng)時(shí)應(yīng)松年正苦于他參與的《國家行政程序法》歷經(jīng)多次起草屢屢流產(chǎn)，他問周強(qiáng)：“能不能考慮先在湖南搞起來？”經(jīng)過一年半的起草、論證、公示，《湖南省行政程序規(guī)定》在2008年國慶節(jié)問世，從而成為我國首部地方性行政程序規(guī)定。《湖南省行政程序規(guī)定》和后來的《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》均為全國首創(chuàng)，建立了規(guī)范行政程序和行政裁量權(quán)方面的基本制度。

（文／馮月明）

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