文/張 惠

案例名片：內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗長勝耕豐農(nóng)業(yè)機械農(nóng)民專業(yè)合作社

成立時間：2008年6月

推薦理由

農(nóng)機合作社的成立不僅充分顯示了合作社這種組織形式的優(yōu)越性，同時，農(nóng)機的統(tǒng)一使用對土地規(guī)模經(jīng)營的形成有著一定的促進作用。敖漢旗長勝耕豐農(nóng)業(yè)機械農(nóng)民專業(yè)合作社在實踐中探索出了新的土地經(jīng)營模式，實現(xiàn)了“土地托管”，讓更多的勞動力從土地上解放出來。另外，在農(nóng)機手的管理上，合作社對農(nóng)機手的獎懲分明讓農(nóng)機手“勞有所得”，充分展示了管理的技巧，同時也增強了社員的凝聚力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗長勝鎮(zhèn)地處孟克河下游，屬孟克河、教來河小沖積平原，地勢平坦，土壤肥沃，適合高產(chǎn)農(nóng)作物生長，因此玉米種植成為該地區(qū)多年來的主要農(nóng)作物。每到玉米收獲的季節(jié)，在敖漢旗北部廣闊的田野里就活躍著一支農(nóng)業(yè)機械隊伍——敖漢旗長勝耕豐農(nóng)業(yè)機械農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來，他們牢記服務(wù)“三農(nóng)”助農(nóng)增收的辦社宗旨，大力推廣先進的玉米精量播種技術(shù)，不斷完善、提高合作社農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，他們攻堅克難，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，打造了一支服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)機作業(yè)優(yōu)秀團隊。

合作社成立緣由

自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，長勝鎮(zhèn)的農(nóng)機結(jié)構(gòu)并不合理，小型農(nóng)具多，大型農(nóng)具少，大部分農(nóng)機手都是單打獨斗，農(nóng)機作業(yè)被費時、高耗、低效的現(xiàn)狀困擾。為了打破困擾，更好地改善長勝地區(qū)農(nóng)機具機型結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)機作業(yè)成本，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔和勞動強度，擴大農(nóng)機作業(yè)面積，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化，進而保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)技術(shù)人才，2008年6月，敖漢旗供銷合作社聯(lián)合社牽頭組建敖漢旗長勝耕豐農(nóng)業(yè)機械農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社的每個社員都是帶機帶資入社，以入投拖拉機和農(nóng)機為主，并廣泛吸納合作社以外的拖拉機駕駛?cè)撕娃r(nóng)牧民參加，共同合作。

目前合作社有社員188人，全部都是駕駛操作技術(shù)熟練并多年經(jīng)營拖拉機的農(nóng)機具駕駛?cè)?。擁有拖拉機201臺、旋耕機180臺；其他配套農(nóng)機具60臺套；其中本社自有拖拉機6臺、播種機180臺，社有機具總價值160余萬元。

合作社農(nóng)機手在檢修拖拉機，準備作業(yè)。

合作社正在舉行開業(yè)慶典。

合作社的機耕作業(yè)業(yè)務(wù)范圍在敖漢旗長勝鎮(zhèn)、木頭營子鄉(xiāng)、翁牛特旗高日罕、奈曼旗的先鋒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年完成機械化精量播種作業(yè)面積3萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3900萬元，合作社實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入30萬元，2010年計劃完成機械化精量播種作業(yè)面積5萬畝，服務(wù)1萬戶農(nóng)民。

合作社的服務(wù)內(nèi)容

進行技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)強素質(zhì)。為了提高農(nóng)機專業(yè)合作社成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能，合作社每年都對合作社成員和廣大農(nóng)牧民進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，并請有關(guān)部門的專家進行了保護性耕作和機械化精量播種等基礎(chǔ)知識、基本技能的專題講座。通過培訓(xùn)使農(nóng)機專業(yè)合作社成員掌握了精量播種的技術(shù)、技能，提高了技術(shù)素質(zhì)。

保質(zhì)增效，外塑形象。耕豐農(nóng)機專業(yè)合作社成立以來，樹立了服務(wù)“三農(nóng)”、為農(nóng)增收的宗旨，以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦社理念，積極塑造耕豐機械專業(yè)合作社的外部形象。合作社成立幾年來始終把服務(wù)“三農(nóng)”、為農(nóng)增收放在首要位置，每年春播前合作社統(tǒng)一組織參加技術(shù)培訓(xùn)班，召開廣大農(nóng)民座談會，聽取和征求他們的服務(wù)需求和意見，達成共識。

另外，合作社還引進適合本地需求的播種機，并派人到多個生產(chǎn)廠家進行比對、精心挑選。根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，在農(nóng)機部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下，改制了沈陽實風生產(chǎn)的ZBQ-4精量播種機60臺，農(nóng)哈哈牌、金麥穗牌播種機20臺。改制后播種機符合了當?shù)氐纳a(chǎn)需求，提高了效率和作業(yè)質(zhì)量，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了可靠的設(shè)備保障，合作社的農(nóng)機作業(yè)面積也不斷擴大，特別是精量播種技術(shù)面積更是翻倍增長，2007年150畝，2008年1萬畝，2009年達到3萬畝。通過農(nóng)機作業(yè)服務(wù)在廣大農(nóng)牧民中樹立了良好的形象，為合作社的發(fā)展開辟了廣闊的發(fā)展空間。

延伸合作社的服務(wù)功能。合作社為土地經(jīng)營戶的農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系銷路，使其增產(chǎn)增收，創(chuàng)新思維，多方洽談，與外地客商和糧庫建立合作伙伴關(guān)系，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品尋找銷路使其增收。

積極爭取國家農(nóng)機購置補助。通過合作社成員集資入股的形式購置一些大中型高性能農(nóng)機具和配套機具，壯大了農(nóng)機服務(wù)實力。

合作社的運行模式

企社兼做。合作社采取企社兼做的方式。合作社除了提供農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)外，還成立有長勝長北種子公司，農(nóng)機戶在為農(nóng)服務(wù)的同時還為種子公司推廣優(yōu)良種子、化肥、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品。

契約管理。合作社與每位參加春播的社員都簽訂契約。契約規(guī)定：（1）每臺機車完成規(guī)定地塊的機械化精量播種任務(wù)，保證作業(yè)質(zhì)量；（2）某一機車因機械緣故或面積太大不能按時完成作業(yè)任務(wù)時，由合作社統(tǒng)一安排調(diào)車補充，保證完成任務(wù)，不誤農(nóng)時；（3）春播時間，參加作業(yè)的機車必須無條件地服從合作社的統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)籌安排；（4）單車核算，嚴格獎懲。每臺機車按作業(yè)量收取作業(yè)費，作業(yè)結(jié)束后對完成任務(wù)多、作業(yè)質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度端正、農(nóng)民滿意度高的駕駛?cè)私o予每畝3元的獎勵，對作業(yè)質(zhì)量差、不服從統(tǒng)籌安排、農(nóng)民有質(zhì)疑的駕駛?cè)?，取消獲獎資格并收回機具，解除合作關(guān)系。

實行土地托管，提升服務(wù)水平。根據(jù)人多地少的實際，2009年合作社搞了土地半托管新模式，進行了360畝土地半托管試驗。即與土地經(jīng)營戶約定，經(jīng)營戶每畝耕地出資240元，由農(nóng)機專業(yè)合作社為其提供種子、化肥、除草劑，機械化精量播種，化學(xué)除草。這樣經(jīng)營戶只派一個輔助勞動力監(jiān)管就可以了。把其他主要勞動力從土地中解脫出來，外出務(wù)工或從事三產(chǎn)、擴大創(chuàng)收能力。此舉深受廣大群眾的歡迎。

合作社的有益啟示

合作社擺放整齊的農(nóng)機。

第一，合作社的農(nóng)機耕作提高了玉米產(chǎn)量，減少了浪費。實行機械精量播種技術(shù)，實現(xiàn)了苗距均勻，無多余苗爭地、爭肥、爭水，不存在間苗帶來的傷根現(xiàn)象，保證了苗齊苗壯；能確定畝株數(shù)控制合理的種植密度，株距一致，果穗均勻，提高了成穗率、穗粒重、千粒重，提高了玉米產(chǎn)量，節(jié)約了良種。非精量播種，每畝一般播種2.5-3公斤；精量播種畝需種子量4000-5000粒（約1.25公斤）。畝節(jié)約種子1.75公斤。按2009年精量播種3萬畝計算共節(jié)約種子5.25萬公斤，價值63萬元，還為國家節(jié)約制種土地面積150畝。

第二，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。機械化精量播種技術(shù)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，成本下降，合作社成員之間凝聚力增強，加速了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

第三，優(yōu)化了生產(chǎn)要素。農(nóng)機專業(yè)合作社使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更具經(jīng)濟性，有利于生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，合作社統(tǒng)籌購置農(nóng)機具，避免了農(nóng)機具的重復(fù)購置，部分合作社成員還開展了跨區(qū)作業(yè)，提高了農(nóng)機具利用率，使其效能充分發(fā)揮。隨著合作社的發(fā)展壯大，農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、土地規(guī)?；榷囝I(lǐng)域合作迅速展開，在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

第四，有效地保證了生態(tài)環(huán)境。機械化精量播種技術(shù)深松整地，打破了土壤犁底層，有效解決了土壤板結(jié)難題，改善了土壤物理性狀，增加了土地的通透性，增強了土壤肥力，蓄水保墑，特別是玉米秸稈還田作業(yè)避免了秸稈焚燒，在減少污染的同時，又增加了土壤肥力，再加上科學(xué)施肥，使土地使用進入良性循環(huán)狀態(tài)，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。

第五，培養(yǎng)了一批本地區(qū)農(nóng)機技術(shù)人才。農(nóng)機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鍛煉造就了一批懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營的新型農(nóng)民農(nóng)機作業(yè)高手和致富帶頭人，如今他們已經(jīng)成為敖漢旗新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量，在各自的崗位上發(fā)揮帶頭示范作用。

合作社存在的問題

首先，合作社發(fā)展壯大缺乏資金。資金的缺乏是每個合作社發(fā)展中都會遇到的問題，敖漢旗長勝耕豐農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社也不例外。雖然有上級主管部門的大力支持，還有國家的農(nóng)機專項補貼款，但是這些對于合作社的進一步發(fā)展來說還遠遠不夠。由于合作社的服務(wù)優(yōu)秀，得到了越來越多農(nóng)戶的認可。合作社可以作業(yè)的畝數(shù)不斷增加，現(xiàn)有的農(nóng)機設(shè)備還不能滿足市場的需求。就目前來說，當?shù)剡€有3000戶農(nóng)民，大概15000畝的作業(yè)面積在合作社的能力之外。對于這些農(nóng)戶的需求，合作社也只能盡力而為。

其次，合作社的管理還有待于提高。如何更好地履行合作社與農(nóng)戶之間簽訂的合同一直是合作社面臨的重大問題。敖漢旗長勝鎮(zhèn)屬于干旱地區(qū)，而且當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)活動仍然比較原始，處于“靠天吃飯”的階段，因此，雨水后的那段時間對于農(nóng)戶來說至關(guān)重要，如何能讓農(nóng)機手在最快最短的時間里為簽訂合同的農(nóng)戶工作，對于合作社來說是個不小的挑戰(zhàn)。另外，如何才能取得當?shù)剞r(nóng)民的信任，與合作社簽訂長期的合作合同，對合作社來說也是一項重要課題。

最后，合作社的制度還不夠完善。合作社成立之初，已經(jīng)根據(jù)合作社的發(fā)展在不停地完善相關(guān)制度，不過，制度的完善主要體現(xiàn)如何提高農(nóng)機手的服務(wù)意識。農(nóng)機手服務(wù)意識的高低，直接關(guān)系到合作社的聲譽和未來發(fā)展。雖然合作社已經(jīng)制定了相關(guān)的獎懲制度，但是如何在思想上轉(zhuǎn)變農(nóng)機手為農(nóng)服務(wù)思想，讓他們能徹底放低身價為農(nóng)民服務(wù)還需要一段時間。

另外，相較于其他合作社在人才方面的匱乏，敖漢旗長勝耕豐農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社倒是沒有遇到這樣的問題。很多畢業(yè)的大學(xué)生都愿意加入合作社，不過，如何能讓這些大學(xué)生學(xué)以致用，很快地熟悉業(yè)務(wù)成了合作社面臨的一個大問題。