趙廷榮

1 概述

項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的核心，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的目的。對(duì)于施工企業(yè)而言，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)已逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)策略。施工企業(yè)效益主要來(lái)源于工程項(xiàng)目的利潤(rùn)，所以控制工程成本是工程項(xiàng)目獲得利潤(rùn)的基礎(chǔ)。在我國(guó)，工程項(xiàng)目成本管理一直是項(xiàng)目管理的弱項(xiàng)。項(xiàng)目管理者往往只注重現(xiàn)場(chǎng)管理，而忽視了工程成本和利潤(rùn)，同時(shí)企業(yè)也是以施工進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)管理情況對(duì)項(xiàng)目管理者進(jìn)行考核，而不對(duì)成本進(jìn)行考核，事實(shí)上成本是企業(yè)項(xiàng)目管理的核心。

2 目前成本管理面臨的問(wèn)題

工程項(xiàng)目成本管理面臨的主要問(wèn)題有:1)成本管理和控制體制不健全，普遍存在著項(xiàng)目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí)現(xiàn)象。2)對(duì)項(xiàng)目的成本管理缺乏事前控制和施工過(guò)程中的管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，成本控制難以顯效。3)工程款的支付普遍滯后于工程形象進(jìn)度，也滯后于合同約定付款時(shí)間。資金周轉(zhuǎn)困難制約項(xiàng)目成本管理。面對(duì)上述問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)找出對(duì)策。加強(qiáng)管理，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一到降低成本、提高效益的目標(biāo)上來(lái)，把成本控制細(xì)化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，形成良性發(fā)展。

3 加強(qiáng)成本管理的具體措施

3.1 成立專門機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)

1)理順內(nèi)部管理體制，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目管理面臨的最大問(wèn)題就是項(xiàng)目的分散性，管理跨度大，因此建立一套完善的管理體系是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。企業(yè)為保證項(xiàng)目部和專業(yè)工程公司內(nèi)部結(jié)算的準(zhǔn)確、合理，配套建立“價(jià)格體系”“核算體系”“指標(biāo)體系”和“考核體系”，明確項(xiàng)目部、專業(yè)工程公司的責(zé)權(quán)利關(guān)系。2)推行《內(nèi)部控制制度》，明確業(yè)務(wù)流程和工作權(quán)限，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3)建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度，確保企業(yè)總部及項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理實(shí)行程序化管理，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處。

在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置層面上，一級(jí)管理機(jī)構(gòu)為公司，由公司基建工程部組織財(cái)務(wù)管理部、企劃發(fā)展部、行政辦公室、紀(jì)委辦公室等部門組成，各管理部門派專人負(fù)責(zé)。二級(jí)管理機(jī)構(gòu)為工程項(xiàng)目部，由駐場(chǎng)工程部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目部施工管理層及作業(yè)層組成，項(xiàng)目部施工管理層主要有經(jīng)營(yíng)部、工程技術(shù)部、設(shè)備材料部、綜合部，并設(shè)立核算中心，專人負(fù)責(zé)將成本單元控制目標(biāo)與控制措施制成表格，表格匯總最終成果要能體現(xiàn)過(guò)程控制的實(shí)施成本與目標(biāo)成本，體現(xiàn)工程施工費(fèi)用的實(shí)施情況。項(xiàng)目成本管理的責(zé)任由項(xiàng)目工程部全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人。

3.2 合理劃分成本模塊，加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)

成本測(cè)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目，細(xì)化成本單元，一直分解到工序，分解目標(biāo)作為成本的控制點(diǎn)，分類控制，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)控制，做到控制管理無(wú)盲區(qū)，成本管理全員化。公司各部門按不同管理職能，根據(jù)施工項(xiàng)目的不同特點(diǎn)全過(guò)程參與工程項(xiàng)目成本管理，將成本的目標(biāo)分解成實(shí)際工作中直接的行為，對(duì)項(xiàng)目部成本單元通過(guò)表格跟蹤核算并進(jìn)行分析;項(xiàng)目部成本測(cè)算工作實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部牽頭制定，將計(jì)劃分解到相關(guān)部門，由相關(guān)部門控制實(shí)施。加強(qiáng)成本控制，首先抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1)工料費(fèi)用預(yù)測(cè)。分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、輔材及其他材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

2)施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

3)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)，確定目標(biāo)值。

4)成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。a.對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等;b.對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等;c.對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面;d.對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析;e.對(duì)氣候的分析。

3.3 抓好施工階段的成本控制和現(xiàn)場(chǎng)管理

1)科學(xué)分工、明確責(zé)任、提高人工利用率。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約開(kāi)支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員。通過(guò)招標(biāo)環(huán)節(jié)選好施工企業(yè)及施工隊(duì)伍，要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長(zhǎng)的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、技術(shù)過(guò)硬的施工企業(yè)及隊(duì)伍。2)材料費(fèi)用的控制。合理確定材料數(shù)量。材料成本占整個(gè)工程成本的比重一般可達(dá)60%～70%左右。對(duì)鋼材、水泥實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算。節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)。合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵。

現(xiàn)場(chǎng)管理控制。首先，做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工;其次，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，實(shí)行全面質(zhì)量管理，減少返工損失，減少和防止不合格品、廢品損失;最后，加強(qiáng)安全管理，杜絕安全事故，減少事故損失。改進(jìn)施工工藝，合理組織施工，在施工過(guò)程中，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，改革落后的傳統(tǒng)工藝和做法，降低工程成本，提高工程質(zhì)量。

加強(qiáng)溝通管理。做到工程成本管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序溝通管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要方面，溝通得好，成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，可以保證成本管理工作順暢進(jìn)行，減少不必要的損失浪費(fèi)。項(xiàng)目會(huì)議是項(xiàng)目管理者進(jìn)行有效的項(xiàng)目溝通的重要途徑。

4 結(jié)語(yǔ)

成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性。不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無(wú)從談起成本管理，兩者相輔相成。某工程項(xiàng)目部按照公司制訂的該成本管理方案，加大了工程成本預(yù)測(cè)、成本控制、現(xiàn)場(chǎng)管理的力度，全員成本控制意識(shí)大大加強(qiáng)，成本控制初步見(jiàn)效，有效節(jié)約了工期，降低了工程成本。通過(guò)施工成本控制的管理，工程結(jié)構(gòu)部位使用的主材損耗率基本控制在成本目標(biāo)范圍內(nèi)，達(dá)到了成本控制的目標(biāo)。

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