朱鵬程

（沛縣水利交通建筑安裝工程總公司 216000）

隨著我國市場機(jī)制的不斷完善和中央及各級政府對水利工程投入的不斷加大，基層水利施工企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面繁榮的市場，是企業(yè)乘勢而上的發(fā)展機(jī)會；另一方面，激烈的市場競爭也讓很多人員多而不精、設(shè)備陳舊老化的企業(yè)束手無策、望洋興嘆。筆者長期從事水利施工企業(yè)的管理，在實(shí)際工作中也曾多次遭遇希望與迷惘，對企業(yè)的管理和發(fā)展存在著許多的困惑，在此和大家就此問題做一探討。

1 中小企業(yè)的現(xiàn)狀問題

目前，我國現(xiàn)有的中小型水利施工企業(yè)除極少數(shù)是跨行業(yè)企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)和新設(shè)立的股份制等形式的民營企業(yè)外，大部分是成立于20世紀(jì)五六十年代的水利基建、維修隊(duì)伍發(fā)展壯大而演變的老企業(yè)。缺少人才、設(shè)備陳舊、機(jī)制僵化幾乎成了這類企業(yè)的代名詞。這些企業(yè)主要面臨著兩大問題：一是經(jīng)濟(jì)效益低下，二是企業(yè)歷史包袱沉重。以筆者所處地區(qū)的幾家二級水利施工企業(yè)為例，其退休人員占全部人員的比例達(dá)半數(shù)或以上，施工所需機(jī)械設(shè)備陳舊不堪、效率低下，運(yùn)行成本極高，而由于機(jī)制的僵化和低效率的經(jīng)營，引進(jìn)技術(shù)人才和設(shè)備更新?lián)Q代幾乎成為一種奢望。人才、技術(shù)裝備作為促進(jìn)和保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的積極因素，如演變?yōu)橹萍s企業(yè)發(fā)展和水利工程建設(shè)的包袱，輕則企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，職工生活難以保障；重則導(dǎo)致其承建的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量低下、工期遲緩，影響工程效能的正常發(fā)揮，給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2 原因分析

改革開放以來，由于水利企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，計劃經(jīng)濟(jì)的影響始終沒有完全的消除，行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)成了企業(yè)發(fā)展的裹腳布。

a.目前水利施工企業(yè)沒有進(jìn)行股份制改革者居多，企業(yè)員工自上而下都沒有從思想上、觀念上認(rèn)清自己所處的位置，仍然片面地認(rèn)為自己還是以前的事業(yè)性質(zhì)人員，員工時時事事以國家人自居，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，他們不是考慮企業(yè)發(fā)展與自身生存的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，而是片面地認(rèn)為出勤就該有工資保障、不出勤也該有三金保障，把建設(shè)和諧社會與鐵飯碗劃等號，忽略了觀念、意識與社會進(jìn)步的接軌，造成在競爭中從思想上就與民營企業(yè)拉開了巨大的差距。

b.多種因素造成了現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)裝備投入不足，沒有轉(zhuǎn)制的企業(yè)雖然仍是水行政部門的下屬單位，但由于經(jīng)費(fèi)制約和認(rèn)識上的片面，無力或者無心對施工單位的技術(shù)裝備進(jìn)行更新改造。在這個“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的時代靠“小米加步槍”是無法搶占市場先機(jī)的，其必然結(jié)果是吃不飽，甚至吃不上。

c.由于很多企業(yè)是原水利系統(tǒng)下屬單位改企轉(zhuǎn)制形成的，其人員與水利系統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系，在工程發(fā)包過程中，程度不同地存在著行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，而這種保護(hù)有意無意地促成或縱容了水利施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心態(tài)。久而久之，單位領(lǐng)導(dǎo)不考慮發(fā)展思路、企業(yè)員工不鉆研技術(shù)，從而進(jìn)入掙錢的工程接不到、接到的工程不掙錢的惡性循環(huán)怪圈。

3 基本解決思路

對于企業(yè)的生存和發(fā)展來說，起決定性作用的是人，轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、創(chuàng)新思路、激發(fā)活力等，無一不與人密切相關(guān)；要創(chuàng)造條件抓好技術(shù)裝備的革新，只有站在技術(shù)的前沿才能搶占市場的制高點(diǎn)，只有充分發(fā)揮現(xiàn)代設(shè)備的效能，才有可能在激烈的競爭中取得效益。決定企業(yè)生存和發(fā)展的因素很多，本文僅從這兩個方面稍加分析。

a.制度的建立和觀念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)制度是決定企業(yè)是否有活力、有發(fā)展力、有競爭力的關(guān)鍵。做好制度建設(shè)，建立符合社會化大生產(chǎn)要求、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，對企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，才能使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體。而符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的經(jīng)營和管理理念是一個企業(yè)管理者所必備的，不從思想上深刻認(rèn)識企業(yè)生存發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，就不可能制定出符合發(fā)展要求的發(fā)展戰(zhàn)略，就不可能建立起適合企業(yè)管理的經(jīng)營模式，也就不可能在市場上謀求生存與發(fā)展。

制度的建立與完善沒有固定的模式，也就是說沒有任何制度和方法是放在任何企業(yè)都適用的，要因地制宜、因企制宜，制度只有具備針對性，才能在實(shí)際管理中具備可操作性。而戰(zhàn)略的執(zhí)行者是人，企業(yè)制度管理的對象也是人，這就要求管理者在轉(zhuǎn)變觀念、完善制度的同時，要切實(shí)抓好員工的思想建設(shè)，從市場的角度讓員工知道企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的生存壓力；從內(nèi)部管理的角度向員工說明我們與市場要求的差距、與優(yōu)秀企業(yè)的差距。施工企業(yè)人才的管理要建立競爭、激勵、約束機(jī)制，通過建立競爭機(jī)制,實(shí)行競爭上崗。

b.在做好軟環(huán)境建設(shè)的同時，抓好硬件的更新改造同樣是必不可少的。企業(yè)要全面認(rèn)識和落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵全體員工學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，很難想象一個沒有現(xiàn)代化施工設(shè)備的企業(yè)能高效率、低成本地完成施工任務(wù)，能建造出一流質(zhì)量的水利工程。因此，立足于企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)裝備和自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以一定時期內(nèi)的施工任務(wù)為服務(wù)對象，對設(shè)備配套情況進(jìn)行全面摸底排查，對高成本、低效率的進(jìn)行淘汰，對滿足技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要求的進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，對生產(chǎn)必需的而目前不具備的則可以采取購置或經(jīng)營性租賃、融資性租賃的方式加以配套。初步解決目前企業(yè)存在的有項(xiàng)目拉不動、拉動的做不了的被動局面，使企業(yè)步入一個良性的發(fā)展軌道。

4 結(jié)語

企業(yè)的經(jīng)營管理是個內(nèi)容繁雜的課題，涉及人員、機(jī)械、材料、技術(shù)、環(huán)境等多個方面，需要企業(yè)全員、尤其是管理人員認(rèn)真而勤奮的努力和思考，只有全面分析企業(yè)面臨的壓力，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，理出符合企業(yè)自身的發(fā)展思路，才能在競爭激烈的市場上謀求生存和發(fā)展，才能為社會建造出高質(zhì)量的精品水利工程。