王瑞昌

搞好基本建設(shè)工作,降低工程造價,發(fā)揮投資效益,首先是抓好投資包干制和招標(biāo)承包制,要從選址設(shè)計、施工管理、材料供應(yīng)三方面來抓,但材料管理工作,直接關(guān)系到工程的進度和質(zhì)量、造價,關(guān)系到工期的縮短和延長。最終也就反映到投資效益上。

在近幾年的實際工作中,我們對我校的單項工程進行測算、分析,發(fā)現(xiàn)建筑材料在工程總造價中占55%～65%左右。對于每一個建筑單項工程來講,隨著工程的進展,材料供應(yīng)的及時與否是把握工程進度的關(guān)鍵;同時,建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣,對工程質(zhì)量起著決定性的作用。材料管理工作必須抓好以下幾個環(huán)節(jié):1)材料管理工作人員必須具備一定的業(yè)務(wù)知識。2)必須建立材料檔案。3)充分掌握物資材料價格信息,嚴格采購控制程序。4)建立基本建設(shè)材料管理人員的獎懲制度。尤其是在建筑業(yè)改革,建筑市場開放,單項工程必須招標(biāo)、投標(biāo)的情況下,材料管理工作就更顯出了它的重要性。在新的形勢下我們基建材料管理同志要進一步加強學(xué)習(xí),作一個真正的內(nèi)行,嚴格按照采購程序辦事,通過獎懲制度挖掘工作潛能,調(diào)動工作積極性,更好的為社會主義建設(shè)添磚加瓦。

1 材料管理工作人員必須具備一定的業(yè)務(wù)知識

材料管理工作同志除了要有一定的思想覺悟、良好的道德品質(zhì)、作風(fēng)正派、不謀私利之外,還要有一定的業(yè)務(wù)知識。在實際工作中我們對材料管理工作的同志(材料計劃員、采購員、材料員、倉庫保管員)除了職責(zé)分明,分工得當(dāng),定出相應(yīng)的崗位責(zé)任制度外,還應(yīng)要求每個同志必須抽出一定時間學(xué)習(xí)建筑材料方面的專業(yè)知識。我們過去往往是偏重施工技術(shù)人員、現(xiàn)場管理人員、項目負責(zé)人的專業(yè)素質(zhì),對基建材料管理人員則缺乏業(yè)務(wù)知識素質(zhì)方面的培養(yǎng)。我們針對這種情況采取了如下措施:首先是使材料管理的同志相對穩(wěn)定,在一般情況下不搞大調(diào)動,想方設(shè)法減少“萬金油”式的工作人員,同時要求這些同志在短期內(nèi)適應(yīng)工作需要,抓緊時間進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),請內(nèi)行的同志給予輔導(dǎo),并有計劃的安排一些培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。同時在市內(nèi)走訪一些高校和其他建設(shè)單位,借鑒一些有關(guān)經(jīng)驗和長處以彌補我們的不足,經(jīng)過一段時間的努力,材料管理工作日趨完善,材料管理人員的素質(zhì)不斷得到提高,基本上能適應(yīng)目前工作的需要。在工作中,我們體會到:材料管理工作人員的素質(zhì)很重要。對材料的保管不善會出現(xiàn)漏洞和損失,增加了工程造價,對所購材料質(zhì)量把關(guān)不嚴會給工程帶來隱患,甚至?xí)l(fā)生重大事故。而采購材料不及時,跟不上工程進度,對工期有嚴重影響,凡此種種說明基本建設(shè)材料管理人員的素質(zhì)水平是重要的,也是基本建設(shè)工作關(guān)鍵的一環(huán)。

2 建立材料檔案的必要性

當(dāng)前,由于建筑業(yè)發(fā)展速度快,建設(shè)單位在要求施工單位工期短、質(zhì)量好、造價低的同時,為了確保材料的質(zhì)量和數(shù)量,必須建立必要的單項工程材料檔案。我們與監(jiān)理單位配合抓好這一環(huán)節(jié),具體做法如下:

1)明確甲供材料的各項計劃指標(biāo),確保甲供材料質(zhì)量。在招標(biāo)時,我方的招標(biāo)文件上就明確提出;施工單位所投標(biāo)函必須提出要求甲方所供材料的品種、規(guī)格、數(shù)量,經(jīng)我們審定中標(biāo)后就成為該項工程的材料計劃,也就自然成為該工程的第一份材料資料,做到心中有數(shù)。建設(shè)單位與施工單位所購的任何材料都必須有每一種材料的質(zhì)量合格證或質(zhì)量保證書交建設(shè)單位材料管理人員進行存檔。

2)重視施工單位所購材料的質(zhì)量及材料檔案的存檔工作。在工程招標(biāo)擬定文件時就明確提出:施工單位所采購的任何材料,如砂石、紅磚等地方材料,必須按照品種、規(guī)格及提供質(zhì)量合格或質(zhì)量保證書交建設(shè)單位審核存檔。

3)確立材料樣品存檔制度。工作中任何廠商所提供的材料,首先拿出樣品,經(jīng)過比較、選擇,按一定程序確定供貨單位后,對供貨單位所提供的樣品進行質(zhì)量檢測,達到標(biāo)準,進行封存。施工供貨時任意抽樣送質(zhì)檢部門檢測(量大可多分幾次),根據(jù)檢測報告與原先質(zhì)保書或檢測報告對比,無問題則通過,否則立即退貨。這樣就可在材料供應(yīng)上防假、打假、抵制偽劣材料進場。

我們在單項工程竣工檔案內(nèi)補充了基建材料的資料后,既保證了基建檔案的完整性,又對基建工程材料的質(zhì)量起了促進和保證作用。另外,下一個單項工程所需材料如有一部分材料同上個項目相同,就可直接調(diào)檔查資料,便于快速選擇,提高工作效率。

3 充分掌握物資材料價格信息,嚴格采購控制程序

隨著計劃經(jīng)濟的逐步消失,市場經(jīng)濟起了主導(dǎo)作用。在基本建設(shè)過程中我們除了嚴格按采購控制程序進行工作,還要求我們的采購人員在實際工作中的原則是四多,即多跑、多問、多了解市場信息、多掌握價格浮動情況。在了解、掌握市場行情的基礎(chǔ)上進行采購。一般在保證質(zhì)量的前提下選擇單價低、路途近、供貨單位信譽好的物資材料進場。既要滿足工程需要,又要考慮在可能的條件下節(jié)約資金。平時工作中我們對施工、材料管理人員訂了崗位責(zé)任制,有了明確的分工,堅持按章辦事,誰出差錯誰負責(zé)。對材料管理人員的要求是:按照物資材料計劃根據(jù)工程進度有序的備料,堅決反對無計劃,無定期的采購。這項工作從工程開工抓起至工程結(jié)束為止。我們認為,采購材料前的反復(fù)選擇、對比、分析、洽商是采購人員的職責(zé),做到這一點方能是一個稱職的采購人員。

4 建立基本建設(shè)材料管理人員的獎懲制度

搞好基本建設(shè)工作必須先抓好基建隊伍的建設(shè)。高校基本建設(shè)要有一支熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)、富有實踐經(jīng)驗、責(zé)任心強、懂得各項管理、作風(fēng)正派、不謀私利、專業(yè)配套、具有一定規(guī)模的基建管理隊伍。為了進一步調(diào)動同志們的工作積極性,及同志們對工作認真負責(zé)的態(tài)度,考慮到我校基本建設(shè)規(guī)模越來越大的實際(江寧新校區(qū)開工前的思考),為了加強管理、挖掘潛能、提高效率、確保學(xué)院基本建設(shè)任務(wù)按期、保質(zhì)完成,我們擬定了對材料管理人員的獎懲辦法;在甲供材料及物資采購過程中,凡在質(zhì)量、品種、規(guī)格、數(shù)量及時間保證等方面均滿足工程進度的需要且價格合理的采供人員,采取逐級逐人簽訂責(zé)任狀,作為考核獎勵的基礎(chǔ)。在簽訂責(zé)任狀的同時,實行與經(jīng)濟掛鉤。責(zé)任人按工程項目(單項工程)的規(guī)模和承擔(dān)責(zé)任的大小交納一定的風(fēng)險金作為抵押。在工程項目竣工后,按委任職責(zé)的履行情況予以獎勵,返回或扣罰抵押金。

材料供應(yīng)管理人員一般交納的風(fēng)險抵押金為單項工程建安造價(中標(biāo)價)的萬分之五。獎勵為風(fēng)險抵押金1倍～2倍。另按實際節(jié)省的材料金額(按同期建材信息價格為準)的3%～5%予以特殊獎勵;對由于工作本人失職致使采購的材料質(zhì)量差,規(guī)格不符,延誤工期,造成一定的損失者,主要責(zé)任人扣發(fā)0.4倍～1倍風(fēng)險抵押金,并在一定的范圍內(nèi)檢查,批評;對未按規(guī)定程序執(zhí)行,造成嚴重影響的責(zé)任人,將扣發(fā)2倍～4倍的風(fēng)險抵押金,并在全院范圍內(nèi)給予通報,必要時對責(zé)任人在行政或技術(shù)職務(wù)上進行緩聘或解聘處理,甚至追究法律責(zé)任。

基本建設(shè)材料管理工作,表面看比較單一,實為復(fù)雜。這些課題擺在我們面前,值得我們?nèi)パ杏?。例?材料管理人員不僅滿足采購供應(yīng)基本職責(zé),而且要熟悉一些施工技術(shù)、建筑材料、設(shè)備知識,對提高質(zhì)量,降低造價是有重要意義的。我們在工作中所取得點滴經(jīng)驗?zāi)芊窭^續(xù)延用下去,怎樣在新的矛盾和問題面前立于不敗之地,還有待于進一步摸索和實踐,并不斷總結(jié)。

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