閆建梅

(西山公用事業(yè)總公司)

會(huì)計(jì)核算是及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為企業(yè)有關(guān)各方了解其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果以及為內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理提供的會(huì)計(jì)信息;財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金的獲得和有效使用的方法,從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供決策支持。會(huì)計(jì)核算一般是從歷史的角度,核算過(guò)去的活動(dòng);財(cái)務(wù)管理則彌補(bǔ)了會(huì)計(jì)的遺漏,側(cè)重于確定價(jià)值和進(jìn)行決策,著眼于未來(lái)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)建立了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),標(biāo)志著企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革取得了進(jìn)展。在新形勢(shì)下,為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理與控制成本費(fèi)用支出的需要,建立健全體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)的依法理財(cái)、創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí),提高企業(yè)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量,具有十分重要的意義。

為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立與完善對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度的改革與發(fā)展。我們必須和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)單位的改革與發(fā)展需要相互接軌。這樣,不僅提高了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,同時(shí)也促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算職能和會(huì)計(jì)核算的細(xì)分化,如何有效地利用企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),通過(guò)財(cái)務(wù)管理的手段,預(yù)測(cè)不可測(cè)事件發(fā)生的可能性并防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建良性互動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作機(jī)制,已成為目前企業(yè)面臨的最主要的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。在改革發(fā)展的新形勢(shì)下,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革如何適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)改革與發(fā)展的需要,已成為財(cái)會(huì)人員的關(guān)注點(diǎn)。

1 建立完整的預(yù)算體系和運(yùn)作機(jī)制

1)應(yīng)當(dāng)注重做好以下工作:

a)明確“框架合理、反映完整、核算方便,便于分析,利于利用”的基本思路。

b)突出各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn),建立和完善配套的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體系。

c)提出科學(xué)、合法、合理的具體操作程序的方法。

d)注重在管理核算全過(guò)程中促進(jìn)企業(yè)提高理財(cái)意識(shí),樹(shù)立好基本觀(guān)念:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念、開(kāi)拓創(chuàng)新觀(guān)念、經(jīng)濟(jì)效益觀(guān)念、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)念、自我積累觀(guān)念、財(cái)務(wù)監(jiān)督觀(guān)念和依法理財(cái)觀(guān)念。

2)研究企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理框架應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:

a)核算管理體制。b)預(yù)算管理。c)資產(chǎn)管理。d)資金管理。e)成本費(fèi)用管理。f)對(duì)外投資及多種經(jīng)營(yíng)管理。g)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析。h)考核評(píng)價(jià)管理。根據(jù)上述分類(lèi)研究,提出相應(yīng)具體而又適用的企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法。

3)企業(yè)會(huì)計(jì)核算要求。企業(yè)會(huì)計(jì)核算框架重要內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:

a)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作。b)收、支、結(jié)余以及成本費(fèi)用核算。c)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的核算。d)會(huì)計(jì)核算特殊要求。e)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。f)會(huì)計(jì)信息處理。根據(jù)上述分類(lèi)研究,提出相應(yīng)具體而又適用的企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。

2 明確會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告的職能分工

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范,直接影響會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化建設(shè),對(duì)提高會(huì)計(jì)工作水平,鞏固會(huì)計(jì)改革成果具有重要意義。會(huì)計(jì)核算的一般要求,是單位在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)遵循的最基本規(guī)范。包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

Variation of the days of extreme precipitation in Ningxia in summer and its causes

1)單位應(yīng)當(dāng)依法建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)。依法建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)是會(huì)計(jì)核算的前提條件。會(huì)計(jì)賬冊(cè)是在“依法”的基礎(chǔ)上建立的,賬外賬,不屬于“依法”的范圍,因此,《規(guī)范》明確指出,不得設(shè)置賬外賬。

2)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容。會(huì)計(jì)賬冊(cè)應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容,在《規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》中有內(nèi)容一致的要求。

3)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。

4)會(huì)計(jì)記錄使用的文字。

5)會(huì)計(jì)年度和記賬本位幣。

6)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和使用。

7)對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)表的格式。

8)會(huì)計(jì)檔案的建檔與管理。

財(cái)務(wù)報(bào)告是一個(gè)單位向有關(guān)方面和國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書(shū)面文件。

財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤(rùn)分配表、主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)以及其他附表及附注。

編制財(cái)務(wù)報(bào)告,是會(huì)計(jì)核算工作的全面總結(jié)和具體目標(biāo)。財(cái)務(wù)報(bào)告的編制是否做到真實(shí)、可靠、完整、合法和有用,直接影響報(bào)告使用者的經(jīng)營(yíng)決策。因此,規(guī)范編制財(cái)務(wù)報(bào)告就顯得十分重要。

3 建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的管理規(guī)范,是確定企業(yè)內(nèi)部各級(jí)、各部門(mén)之間財(cái)務(wù)關(guān)系,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)職責(zé)和權(quán)限的一套完整的會(huì)計(jì)管理體系。

內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是企業(yè)和行政事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求而制訂的規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理辦法,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀(guān)要求,也是加強(qiáng)各單位財(cái)務(wù)管理的需要,它是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要組成部分。

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo),也需要制定一系列內(nèi)部規(guī)章制度,作為其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。這些內(nèi)部規(guī)章制度只有得到企業(yè)全體職工認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一,并認(rèn)真執(zhí)行,才能發(fā)揮其作用,促使企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建立有效的內(nèi)部控制制度所形成的相互協(xié)調(diào)與相互制約機(jī)制,能夠及時(shí)地反映國(guó)家的法律法規(guī)和本單位內(nèi)部規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,并能檢查、揭示和糾正經(jīng)營(yíng)管理中的違法亂紀(jì)行為,從而有效地保證國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度在本單位得到貫徹執(zhí)行。因此,確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行是建立和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的又一重要目標(biāo)。

4 建立企業(yè)各職能部門(mén)的績(jī)效考核機(jī)制

建立職能部門(mén)的績(jī)效考核機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)的績(jī)效檢查考核力度,完善對(duì)企業(yè)的績(jī)效檢查考核內(nèi)容和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核辦法,從而提高參加考核檢查人員素質(zhì),對(duì)人員分工、考核內(nèi)容、考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和量化,加大定量考核比重,切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效考核對(duì)企業(yè)日常管理的職能作用,促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作。

在日常工作中,要以繼續(xù)加大責(zé)任法人綜合責(zé)任目標(biāo)考核和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)指標(biāo)考核力度為手段,強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),明細(xì)化管理”工作,堅(jiān)持考核以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),考核指標(biāo)與工資掛鉤,通過(guò)考核,促使企業(yè)從基礎(chǔ)管理入手,加強(qiáng)日常管理,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,塑造企業(yè)服務(wù)形象。

5 企業(yè)管理交融互動(dòng),推動(dòng)管理的發(fā)展

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的組成部分,經(jīng)營(yíng)管理工作又是企業(yè)最終生產(chǎn)成果的體現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要依靠市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行社會(huì)資源的優(yōu)化配置,但是,以完全的市場(chǎng)機(jī)制作為配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)手段,并非一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。即使是在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,也不能使市場(chǎng)機(jī)制在所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置,也不可能靠自身消除其固有局限。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也存在不健全或不能良好運(yùn)行的情況,在資源配置上表現(xiàn)為盲目性、自發(fā)性和后發(fā)性。因此,僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是不行的,必須同時(shí)運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)管理,通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)調(diào)控生產(chǎn)運(yùn)行。通過(guò)財(cái)務(wù)管理工作具體反映和貫徹一切價(jià)值運(yùn)動(dòng)。