平瑞麗

(山西焦煤西山煤電集團公司官地礦)

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,如何看待經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系是一個重要問題。和諧社會作為多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程,無疑需要政治、經(jīng)濟、社會與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。但是必須看到,經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本前提,只有大力促進經(jīng)濟發(fā)展,才能為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),才能更好地推進和諧社會的建設(shè)。同時,和諧的社會為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境,進而推動經(jīng)濟建設(shè)更快更好地發(fā)展。并且構(gòu)建和諧社會必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,它們是相互促進、相互作用的,二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

1 和諧社會是物質(zhì)財富相對寬裕的社會

經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的根本前提,這是因為和諧社會必然是物質(zhì)財富相對寬裕的社會。和諧社會應(yīng)該是一個經(jīng)濟持續(xù)健康增長、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會,是全面小康和現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟富裕社會。物質(zhì)財富的生產(chǎn)是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類社會發(fā)展的歷史表明,物質(zhì)財富匱乏所造成的貧困,是造成社會發(fā)展不和諧的根本原因。由于社會生產(chǎn)的剩余產(chǎn)品數(shù)量極少,根本滿足不了社會所有成員的需求,那些擁有經(jīng)濟特權(quán)和政治特權(quán)的剝削者就要侵吞被剝削者的生活必需品,相互爭奪剩余產(chǎn)品。而被剝削階級為了維持基本的生存條件,就要與剩余產(chǎn)品的占有者展開殊死的斗爭,于是社會處在嚴重的對抗和沖突之中。所以馬克思指出,生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對必需的實際前提,還因為如果沒有這種發(fā)展,那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下,必須重新開始爭奪必需品的斗爭,全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。恩格斯也曾明確指出,未來社會主義社會首先就是要“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充實的物質(zhì)生活”。

貧窮不是社會主義,在貧窮的基礎(chǔ)上更不會建成社會主義和諧社會。社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn),就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展,使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。新中國成立60年來,我國經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展,綜合國力大大增強,為構(gòu)建和諧社會提供了強大的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)過60年的建設(shè)與發(fā)展,我國告別了短缺經(jīng)濟,基本解決了世界近1/5人口的溫飽問題和人民生活水平總體上達到小康。要真正實現(xiàn)和諧,必須進一步推動生產(chǎn)力的快速發(fā)展,生產(chǎn)決定分配與消費,只有進一步發(fā)展,增大生產(chǎn)力總量,才能給解決矛盾留下更大的回旋余地,也才能為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 和諧社會必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

中國的發(fā)展雖然取得了很大的成就,但中國人口多,底子薄,生產(chǎn)力不發(fā)達,發(fā)展很不平衡,生態(tài)環(huán)境、自然資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾比較突出。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化,哪怕是達到中等發(fā)達國家水平,也還需要進行長期不懈的艱苦奮斗。我國處在并將長期處在社會主義初級階段,這是我國的最基本的國情,也是我國最大的實際。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是我國不可動搖的原則。在社會主義初級階段,社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾,這個矛盾的主要方面又是落后的社會生產(chǎn),因為不改變社會生產(chǎn)的落后狀況,就不可能持續(xù)不斷地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,就不可能為解決社會發(fā)展中面臨的各種不協(xié)調(diào)、不和諧問題提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段。如果說當前堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,與以前有什么不同特點的話,那就是要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重解決好社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)問題,這樣才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局,有效地促進各種社會矛盾的解決。

3 社會和諧促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展

和諧社會是一個秩序良好的社會,也只有在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,社會的經(jīng)濟、政治、文化才可能得到發(fā)展。如果社會不和諧,人們就會感到不公平,就會產(chǎn)生不滿情緒,社會就不會安定,就會像中國歷史上不斷上演的通過暴力對抗的形式來實現(xiàn)對存量的重新劃分,從而對社會經(jīng)濟的發(fā)展造成巨大的破壞。因此要想繼續(xù)保持經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,必須著手解決經(jīng)濟社會不和諧問題,想方設(shè)法協(xié)調(diào)各種社會矛盾,平衡利益關(guān)系,使社會絕大多數(shù)成員普遍地享受發(fā)展的成果,愉快地創(chuàng)造和生活,共同促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步,可以說沒有社會的和諧,談不上經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

4 通過科學(xué)發(fā)展解決和諧社會構(gòu)建中的問題

社會主義和諧社會,實際上是以人為主體的社會和諧發(fā)展狀態(tài),它包括人與自然之間的和諧、人與人之間的和諧、社會結(jié)構(gòu)之間的和諧、社會資源之間的和諧、社會內(nèi)外部環(huán)境的和諧5個方面的基本內(nèi)容。改革開放30多年來,黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績。但是,也正是由于我們發(fā)展很快,在短短的幾十年中走過了西方國家?guī)装倌曜哌^的歷程,時空的急劇壓縮也使我們在發(fā)展中積累下來了一系列不和諧的問題。這些問題主要表現(xiàn)為:一是居民收入增長不協(xié)調(diào),貧富差距拉大的幅度過快過大;二是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)居民收入差距拉大;三是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),地區(qū)差距進一步擴大;四是經(jīng)濟發(fā)展“一條腿長”,而社會發(fā)展“一條腿短”,經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題比較突出;五是人與自然發(fā)展不和諧,經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾日趨突出;六是在我國社會總體形勢平穩(wěn)的同時,一些不穩(wěn)定因素還長期存在并有所增加。

用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù),這是構(gòu)建和諧社會必須遵循的原則。要協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部各個方面的關(guān)系,使得彼此要相互適應(yīng),相互促進,經(jīng)濟發(fā)展進程要持久性、連續(xù)性和可再生性。主要從以下幾個方面來實現(xiàn):

1)進一步完善市場經(jīng)濟體制。a)必須建立全國統(tǒng)一的大市場,嚴厲打擊各種地方保護主義,加強商品和要素在全國范圍內(nèi)的流通,使各地區(qū)的市場主體在公平的環(huán)境下充分自由的競爭,以發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟,縮小區(qū)域間的差距。b)必須盡快完善市場價格機制,取消工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差,以縮小城鄉(xiāng)差距;促使上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品形成合理的交換價格,以縮小上下游產(chǎn)業(yè)間的收入差距;對壟斷行業(yè)征收壟斷利潤稅,并逐步放開競爭,以縮小行業(yè)收入差距。c)完善相應(yīng)的法律法規(guī),真正做到有法可依和有法必依,嚴格依法行事,保證市場主體在參與市場競爭過程中的起點公平和過程的規(guī)則公平。

2)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是全面建設(shè)小康社會、走新型工業(yè)化道路的一條主線,也是構(gòu)建和諧社會重中之重的任務(wù)。a)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民間題。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。b)要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮它們對經(jīng)濟整體發(fā)展的引導(dǎo)和帶動作用;加快用高新技術(shù)與先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力提高振興裝備制造業(yè)的自主開發(fā)能力和核心競爭力。c)要通過資產(chǎn)重組,著力培育和發(fā)展一批競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大公司、大企業(yè)集團。增強關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力,不斷提高國際競爭力。

3)建立合理有序的收入分配制度。合理調(diào)整國民收入分配格局,逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大問題,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施,支持和扶助欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾。要加強對過高收入的稅收調(diào)節(jié),規(guī)范壟斷行業(yè)收入,嚴格執(zhí)行最低工資制度,維護勞動者的合法權(quán)益,取締非法收入。建立利益均衡機制,首先是要改善國家的再分配。迫切的問題是要增加政府財政對社會保障和農(nóng)村基礎(chǔ)教育及醫(yī)療的投入。通過健全社會保險制度并擴大到應(yīng)當覆蓋的全體勞動者,解除勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、疾病醫(yī)療、職業(yè)傷害等后顧之憂,并使之在市場經(jīng)濟的激烈競爭中獲得相應(yīng)的安全保障;通過動員各方力量,大力發(fā)展各項社會福利事業(yè),滿足老年人、殘疾人等不斷增長的社會服務(wù)需求,使其生活質(zhì)量得到相應(yīng)的改善。只有建立健全社會保障制度和保障體系,社會才能保持和諧。和諧社會必須確定按貢獻分配的基本原則,在生產(chǎn)勞動領(lǐng)域要堅持按勞分配的原則,既要保證不同性質(zhì)的勞動投入得到不同的報酬,又要保證同工同酬。在國民收入再分配環(huán)節(jié),調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)好社會成員之間的收人差距,使經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全體人民。國家再分配應(yīng)向農(nóng)村和城市弱勢群體傾斜,要通過建立城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系,使貧富差距擴大化趨勢得到相應(yīng)的控制;既要擴大開支,提高滿足廣大群眾共同需要的水平和社會公共產(chǎn)品的供給水平,又要強調(diào)社會公平,完善社會保障制度,解決困難群眾的基本生活需要。加強收入調(diào)節(jié),建立合理的利益補償機制;建立健全公共財政制度,增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持和扶助欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾;進一步完善個人所得稅制度,實現(xiàn)稅負公平。如果經(jīng)濟體制改革和其他社會改革舉措使某些群體的利益受到損害,要制定合理的補償原則,確保每個主體在追求自己利益的時候,不損害其他主體的利益,特別不能以犧牲弱勢群體的利益來維護強勢群體的利益。

4)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以往我國的傳統(tǒng)工業(yè)主要是高投入、高污染、高排放、低效率。三高一低型產(chǎn)業(yè),不符合資源形勢的要求和循環(huán)經(jīng)濟理念。在改造三高一低產(chǎn)業(yè)的時候,要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的評價原則,從生產(chǎn)制造 —消費使用 —廢棄物處理的全過程來評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響程度。建立激勵機制,鼓勵企業(yè)發(fā)展內(nèi)部資源循環(huán)利用,采用高效率的設(shè)備、工藝,從源頭上杜絕資源浪費;督促企業(yè)使用污染物綜合處理設(shè)備,減少有害物質(zhì)的排放;強制企業(yè)尤其是家電、汽車、計算機等電子、機械行業(yè),回收其廢棄產(chǎn)品,以達到資源的高效利用,從而緩解人與自然的矛盾。

[1] 王國平.構(gòu)建和諧社會:經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)[J].上海行政學(xué)院學(xué)報,2007(2):34-32.

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