何 娜 （四川省達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范系 635000）

2005年，北京市擬為“動物福利”立法，由市政府法制辦起草完畢的《北京市動物衛(wèi)生條例(征求意見稿)》也開始廣泛征求市民的意見。一時(shí)間，街頭巷尾，“動物福利”的話題急速升溫，在社會各界引起廣泛反響，引發(fā)了多方爭議。

動物福利的理念是追求動物與自然的和諧，主張一切生命的互動平衡。對動物福利的重視，不僅是為了讓動物生活舒適，確保家畜享有動物福利，同時(shí)也能提高畜禽的生產(chǎn)性能和經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)方式中，重視動物福利對提高家畜的健康和生產(chǎn)性能有著重要作用，是降低規(guī)?；?、集約化風(fēng)險(xiǎn)和影響的重要途徑。目前，越來越多的發(fā)達(dá)國家已將動物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，動物福利潛在的貿(mào)易壁壘不可小視。因此，應(yīng)當(dāng)更新觀念，重視動物福利問題。

動物福利理念的提出已有20多年歷史。早在1976年，就有人將飼養(yǎng)于農(nóng)場的動物的福利定義為“動物與它的環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。之后，英國“畜禽福利協(xié)會”提出，畜禽應(yīng)享有5項(xiàng)權(quán)利：不應(yīng)受饑渴；不應(yīng)生活在不舒適環(huán)境下；不能遭受疼痛、損傷和疾病；不能受驚嚇和精神打擊；不能被剝奪自然生活習(xí)性。1990年，臺灣學(xué)者提出，動物福利可以簡述為：“善待活著的動物，減少死亡的痛苦”。

2004年3月2日，在世界衛(wèi)生組織的巴黎會議上，一些學(xué)者將動物的福利概括為五個(gè)方面的自由：一是享有不受饑渴的自由；二是享有生活舒適的自由；三是享有不受痛苦傷害和疾病的自由；四是享有生活無恐懼和悲傷感的自由；五是享有表達(dá)天性的自由。這5大自由可以被稱為動物的“憲法自由”。

自我國加入世貿(mào)組織后，隨著新一輪世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判的展開，西方國家原有的關(guān)稅保護(hù)和技術(shù)壁壘逐漸失效，而我國禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全性不斷達(dá)到西方的檢測標(biāo)準(zhǔn)。這些因素刺激一些發(fā)達(dá)國家去尋找新的貿(mào)易壁壘，以達(dá)到保護(hù)本國農(nóng)民利益和禽畜產(chǎn)品市場的目的。因此，不能讓動物福利成為新的貿(mào)易壁壘。

1 首先要分清動物權(quán)利和動物福利兩個(gè)概念

許多人對于動物權(quán)利和動物福利兩個(gè)概念的區(qū)別混淆不清。支持動物福利的人接受人類位于食物鏈最上層的觀點(diǎn)，認(rèn)為在很多方面，動物對人類非常重要，對一些在特定區(qū)域內(nèi)生活的人們甚至起到生死攸關(guān)的作用。自古以來，動物就給人類提供食物和衣服，人類也逐漸學(xué)會了人工飼養(yǎng)特定的動物種群來提供這些必需品。自然環(huán)境也因?yàn)槿祟惖幕顒邮艿接绊懖⒈蝗祟愰L久地改變。在現(xiàn)代社會，拯救了無數(shù)人類生命的醫(yī)藥學(xué)方面的突破也源于人類能夠在試驗(yàn)過程中利用動物來測驗(yàn)藥物效果。因此，基于動物對于人類的巨大而無窮盡的作用，和人類對于他們的重大影響，動物福利觀點(diǎn)的支持者認(rèn)為我們?nèi)祟愑辛x務(wù)照顧好我們接觸到的動物們的福利，并盡力保護(hù)好他們的自然生態(tài)系統(tǒng)。

動物權(quán)利觀點(diǎn)的支持者認(rèn)為動物應(yīng)該享有同人類一樣的權(quán)利。因此，無論出于何種目的，人類都沒有權(quán)利使用或者控制利用動物。因此，動物權(quán)利組織反對如下行為：醫(yī)學(xué)研究、動物養(yǎng)殖、肉、奶、 和蛋(包括有機(jī)產(chǎn)品)、狩獵和打漁、制造皮革和毛皮(包括蛇皮、鱷魚皮等)、制造羊毛、山羊絨、羊絨、安哥拉毛(兔毛、羊毛)、絲綢、動物園、馬戲團(tuán)、動物收留所、寵物、使用馬拉馬車、耕地等等。

動物權(quán)利組織通過反對高端動物產(chǎn)品如毛皮、皮革、絲綢、羊絨、蛇皮等來提高他們的形象和取得活動資助。他們的活動通常利用人們的情感來取得效果。動物權(quán)利組織通過制造先例的方式，最終目的是剝奪消費(fèi)者選擇使用任何動物產(chǎn)品的權(quán)利。通過獲得對特定產(chǎn)品的禁令(無論這些產(chǎn)品是否來自非常規(guī)范和負(fù)責(zé)任的行業(yè)，如毛皮貿(mào)易行業(yè))，繼續(xù)活動來制造對其它動物產(chǎn)品—如肉類和羊毛等的禁令就變得相對容易，因?yàn)橐呀?jīng)有先例可循。

2 國際公認(rèn)的動物福利

動物福利概念由五個(gè)基本要素組成：生理福利，即無饑渴之憂慮；環(huán)境福利，也就是要讓動物有適當(dāng)?shù)木铀?；衛(wèi)生福利，主要是減少動物的傷病；行為福利，應(yīng)保證動物表達(dá)天性的自由；心理福利，即減少動物恐懼和焦慮的心情。

按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，動物被分為農(nóng)場動物、實(shí)驗(yàn)動物、伴侶動物、工作動物、娛樂動物和野生動物六類。世界動物衛(wèi)生組織尤其強(qiáng)調(diào)了農(nóng)場動物的福利，指出農(nóng)場動物是供人吃的，但在成為食品之前，在飼養(yǎng)和運(yùn)輸過程中，或者因衛(wèi)生原因遭到宰殺時(shí)，其福利都不容忽視。動物不僅僅看作是財(cái)產(chǎn)，而要考慮動物本身應(yīng)該享有的“權(quán)利”。 養(yǎng)動物的人要以最好的措施對待動物。

3 中國的動物福利現(xiàn)狀

中國現(xiàn)行的《野生動物保護(hù)法》，從法律上確定了野生動物的權(quán)利。目前，只有瀕危物種受到法律保護(hù)。但是，對于其他的動物，比如農(nóng)場動物、寵物還沒有相關(guān)的保護(hù)法律和法規(guī)。傷害或者殺死其他動物賣作食品或?qū)櫸铮瑒t不會受到任何懲罰。2001年11月，中國的《實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例》修改工作已經(jīng)啟動，進(jìn)入了修改稿征求專家意見的階段。這個(gè)已交由專家討論的修改稿，最為引人關(guān)注的內(nèi)容是增加了生物安全和動物福利兩個(gè)章節(jié)。

4 以動物福利立法來推動家養(yǎng)動物的可持續(xù)發(fā)展

從環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的角度來看，動物福利立法已是刻不容緩。人類和自然界的動植物以及其他各種資源構(gòu)成了我們生活的環(huán)境。自然創(chuàng)造了一個(gè)物種如此豐富多彩的世界，但是在近40年里，地球上動物種類滅絕的速度已是自然滅絕速度的100～1000倍。而人類的活動是這一現(xiàn)象的根本原因。物種的不斷滅絕是環(huán)境惡化的表現(xiàn)?！皠游锔＠标P(guān)心的不只是動物，動物福利同時(shí)也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)問題。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口越來越多。歐盟及美國、加拿大、澳大利亞等國都有動物福利方面的法律，世界貿(mào)易組織的規(guī)則中也有明確的動物福利條款。如果肉用動物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中不按動物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢驗(yàn)指標(biāo)就會出問題，而影響肉食品的出口。這樣的情況已經(jīng)發(fā)生，以前歐盟銷毀的我國進(jìn)口的肉食品就是出于這樣的原因。警惕動物福利成為畜產(chǎn)品出口壁壘，所謂動物福利，就是讓動物在康樂的狀態(tài)下生存，其標(biāo)準(zhǔn)包括動物無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑和痛苦等。基本原則包括：讓動物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無恐懼感和悲傷感的自由以及表達(dá)天性的自由。

總之，動物福利一般指動物(尤其是受人類控制的)不應(yīng)受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。對于動物，我們應(yīng)該尊重其存在，尊重它們的棲息地，給它們一個(gè)生存的空間；同時(shí)，不要大規(guī)模地商業(yè)地剝削它們、利用它們。關(guān)于生活在我們周圍的動物，是人類把它們帶到現(xiàn)在的社會中；怎么去文明地利用它們、文明地去處置它們，這是人與動物和諧發(fā)展的最基本的一個(gè)原則。這個(gè)立場是建基于人類所做的行為需要有相當(dāng)?shù)牡赖虑椴伲⒎窍褚恍﹦游餀?quán)益者將動物的地位提升至與人類相若，并在政治及哲學(xué)方面追尋更大的權(quán)益。