卓 勇,羅佳義

（佳木斯大學(xué)體育學(xué)院,黑龍江佳木斯 154007）

佳木斯市鄉(xiāng)村體育發(fā)展方向與對策的思考

卓 勇,羅佳義

（佳木斯大學(xué)體育學(xué)院,黑龍江佳木斯 154007）

采用文獻(xiàn)資料法全面深入地了解我國目前廣大農(nóng)村地區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀,并以佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育為例,通過進(jìn)一步探索提出加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)體育改革與發(fā)展的新舉措,為推動(dòng)佳木斯市社會主義新農(nóng)村建設(shè),振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè),早日在廣大農(nóng)村地區(qū)普及全民健身運(yùn)動(dòng)提供比較有價(jià)值的理論依據(jù)。

佳木斯鄉(xiāng)鎮(zhèn);體育;發(fā)展與對策

1 佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育改革與發(fā)展方向

1.1 培養(yǎng)體育健身意識,營造體育生活氛圍

全面建設(shè)小康社會必須具有健康的身體作為支撐。健康的身體是指:1）健全良好的人體生理功能;2）積極穩(wěn)定的心理狀態(tài);3）身體的適應(yīng)能力。要想實(shí)現(xiàn)身體健康目標(biāo),首先要提高廣大人民群眾的健康意識,養(yǎng)成良好的體育生活方式,建立濃厚的體育鍛煉氛圍。作為以農(nóng)業(yè)為主的佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的健身狀況和健康水平對佳木斯市居民實(shí)現(xiàn)整體健康目標(biāo)起到至關(guān)重要的作用。隨著佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和廣大農(nóng)村居民物質(zhì)生活的不斷豐富人們對體育的認(rèn)識程度會進(jìn)一步增強(qiáng),參與體育鍛煉的熱情會不斷提高,距離健康目標(biāo)會越來越近。顯著特點(diǎn)是在物資生活和精神生活較為豐富的基礎(chǔ)上建立起來的健身意識、健身行為和健身習(xí)慣,并使體育逐步進(jìn)入個(gè)體以及千家萬戶最終使體育成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€(gè)組成部分,并實(shí)現(xiàn)“體育的常態(tài)化、生活化”。目的是使佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的體質(zhì)明顯增強(qiáng),幸福指數(shù)明顯提高。身體能夠較好地適應(yīng)社會的快速發(fā)展,只有達(dá)到上述目標(biāo)才能真正滿足小康社會對廣大農(nóng)村居民在體育生活方面的要求[1]。

1.2 加大資金投入、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)資源、培育新的體育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

通過調(diào)查顯示,目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾體育消費(fèi)年平均每人不足十元,大眾健身場地人均不足 0.2平方米,健身器械主要來源于省和國家無償提供。體育產(chǎn)業(yè)資源明顯不足,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還沒有形成。體育服裝制造加工業(yè)不足四家,佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,體育物質(zhì)基礎(chǔ)和體育意識等多種因素的影響。在較短時(shí)間內(nèi)要全面快速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟(jì)還不具備必要的現(xiàn)實(shí)條件,還有很大的難度,但是隨著我國人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化逐步轉(zhuǎn)移以及我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速崛起,在未來十年間佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟(jì)必將步入快速發(fā)展的軌道并實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,進(jìn)一步擴(kuò)大體育資源。具體發(fā)展方向:一是逐漸建立一個(gè)體經(jīng)營為主體一拖多種所有制并存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟(jì)體制;二是逐步建立農(nóng)村社會體育服務(wù)體系,充分發(fā)揮體育社會化的服務(wù)功能與服務(wù)范圍;三是大力扶持包括體育博彩、休閑健身、生態(tài)旅游,民族傳統(tǒng)體育表演等地方產(chǎn)業(yè)資源;四是逐步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品占領(lǐng)一定的市場份額使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn);五是初步建成喜聞樂見廣泛參與充滿活力的組織運(yùn)行機(jī)制;“十一五”期間基本構(gòu)建成具有中國特色的全民健身體制與機(jī)制。

1.3 加強(qiáng)體育意識形態(tài)建設(shè),弘揚(yáng)體育文化精神

中共中央國務(wù)院在關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出加快推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育建設(shè)工程積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng),保護(hù)和發(fā)展具有地方和民族特色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活載體和手段。社會的全面發(fā)展是指整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸多方面的綜合發(fā)展以及物質(zhì)文明、精神文明、制度文明的共同進(jìn)步。社會主義體育是指全面發(fā)展高尚文明和諧進(jìn)步的國民體育[2]。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,未來十年間佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育文化建設(shè)、體育精神文明建設(shè)、體育制度建設(shè)必將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標(biāo),體育文化市場必將呈現(xiàn)出五彩繽紛,絢麗多彩的喜人景象,具體方向:一是樹立通過體育文化建設(shè)凝聚人民群眾、服務(wù)人民群眾的宗旨;二是積極開展群眾性體育精神文明建設(shè)活動(dòng),大力提倡科學(xué)文明的健康生活方式,提高文化生活質(zhì)量;三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育功能從小學(xué)生入手逐步教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣和文明的體育素養(yǎng);四是本著勤儉辦體育的宗旨大力降低體育投入成本,把有限的資金用在“刀刃”上;五是充分利用媒體作用傳播體育內(nèi)涵,營造體育氛圍,宣傳體育文明,弘揚(yáng)體育精神。

2 佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展對策

2.1 改變體育觀念,加強(qiáng)政府職能

體育觀念決定體育的行為,目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育處于“自由狀況”主要根源在于體育觀念還沒有從根本上得到改變,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要加強(qiáng)對體育重要性的認(rèn)識和理解,具體做法一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃把全民健身運(yùn)動(dòng)納入制度化、規(guī)范化、目標(biāo)化管理范疇,把全民健身運(yùn)動(dòng)列入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是建立社會化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的全民健身體系。三是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展作為本屆政府業(yè)績考核的一項(xiàng)內(nèi)容,實(shí)踐證明,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對全民健身運(yùn)動(dòng)重視的地區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展得越好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對全民健身運(yùn)動(dòng)不重視的地區(qū),全民健身運(yùn)動(dòng)開展得就越差,發(fā)展得就越慢,因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對全民健身運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識是全民健身運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵[3]。

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力功能,充分調(diào)動(dòng)好能夠促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)開展的各方面積極因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全局高度統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全民健身之間的關(guān)系,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況充分運(yùn)用好國家關(guān)于全民健身方面的文件精神,處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與群眾個(gè)人利益之間的關(guān)系,保障村民健身的權(quán)利,基本滿足村民的健身要求,激發(fā)村民的健身欲望,鼓勵(lì)村民的健身行為,堅(jiān)決杜絕政府在健身過程中的應(yīng)付了事和形式主義、甚至是阻礙全民健身運(yùn)動(dòng)的行為,最終使“陽光體育”走進(jìn)佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的千家萬戶。

2.2 增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完善體育設(shè)施

目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育物資設(shè)備比較落后,例如大眾健身場地人均不足 0.2平方米,體育消費(fèi)年人均不足十元,健身器械更是少之又少,這種現(xiàn)象的背后是體育物質(zhì)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于體育的發(fā)展,在客觀條件上制約了佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育活動(dòng)的熱情,這就需要政府,一是增加體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算建設(shè)必要的體育設(shè)施;二是通過政府組織協(xié)調(diào)建立股份制、引進(jìn)外資,發(fā)展體育博彩業(yè)等渠道籌集資金;三是把優(yōu)質(zhì)的體育場館和群眾喜愛的體育項(xiàng)目,包括健身房、乒乓球館、羽毛球館結(jié)合起來對外開放收取一定費(fèi)用,做到“以體補(bǔ)體”和“以體促體”,只有采取這些措施才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育物質(zhì)建設(shè)逐步發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育社會化和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建良好的物質(zhì)基礎(chǔ)[4]。

2.3 要合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身場地

目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身場布局存在較多問題,主要表現(xiàn)在,一是分散零亂不成規(guī)模,二是部分健身場地距離喧嘩地區(qū)如市場、大道太近干擾了安靜的健身運(yùn)動(dòng),甚至造成空氣污染。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃健身區(qū)域時(shí),一要考慮建在居民比較集中的社區(qū),這樣既能形成規(guī)?；帜芴岣呓∩韴龅氐睦寐?二是練習(xí)場地要相對集中,使健身者之間能夠相互溝通、相互幫助,有利于健身者之間的情感交流,實(shí)現(xiàn)通過人吸引人來健身的健身模式;三是遠(yuǎn)離鬧市區(qū)和灰塵污染嚴(yán)重的大道或空氣污染嚴(yán)重的工廠等。

2.4 購買和制作適用于不同人群的健身器械

目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾健身器械主要針對年青的人群,而忽略了老年人和兒童,所以今后在健身器械的購買和制作上要盡量做到面面俱到,適用于不同的人群,早日實(shí)現(xiàn)“人人都能用器械”、“人人都會用器械”的健身手段目標(biāo),盡量做到健身器械利用率最大化。為了節(jié)省開支最好是因地制宜,自己動(dòng)手加工一些簡易的健身器械,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該有目的地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持幾家體育健身器械加工廠,這樣做既降低了體育健身器械的成本,又發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),達(dá)到雙贏的目的。

2.5 加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè),加大體育指導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)力度

目前,佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量少,質(zhì)量差,缺乏專業(yè)性強(qiáng)的健身指導(dǎo)員,所以目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身組織指導(dǎo)處于真空和無序的“自然狀態(tài)”,這種狀態(tài)嚴(yán)重地制約了佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大居民體育健身運(yùn)動(dòng)的開展。針對這種現(xiàn)象,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取以下措施:一是增加投入,解決體育指導(dǎo)員工資待遇問題,解決后顧之憂,這筆經(jīng)費(fèi)可從三個(gè)渠道解決:政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算;有償服務(wù);商業(yè)化運(yùn)作。二是充分利用高校等資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)基地,增加體育指導(dǎo)人數(shù),提高體育指導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力。三是招收大中專院校社會體育專業(yè)的畢業(yè)生,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健身的骨干體系。四是抓典型、抓重點(diǎn),大力扶持若干個(gè)群眾喜愛,具有地方特色的體育項(xiàng)目,達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。五是建立社區(qū)體育指導(dǎo)員考核認(rèn)定,持證上崗制定。要簡化審批程序,降低進(jìn)入門檻,這樣做有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予體育指導(dǎo)員組織“名分”,做到有組織機(jī)構(gòu),有專門的辦公地點(diǎn),有相應(yīng)的規(guī)章制度,并逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員組織網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)“龐大繁榮”的體育指導(dǎo)員隊(duì)伍和井然有序的全民健身體系。七是充分發(fā)揮輿論宣傳作用,大力宣傳“我運(yùn)動(dòng),我快樂”、“我參與,我健康”等深入人心的宣傳口號,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以經(jīng)常通過會議室、廣場等場所播放體育健身短片,激發(fā)廣大居民健身熱情,同時(shí)掌握更多的體育健身知識。

[1]周志俊,等.安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2001,（5）.

[2]呂樹庭.關(guān)于小城鎮(zhèn)作為中國農(nóng)村體育發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的思考[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003,（3）.

[3]高力翔,等.蘇南富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2000,（4）.

[4]陳寧.論農(nóng)村體育的新發(fā)展 [J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003,（1）.

（責(zé)任編輯:陳 樹）

G812.6（235）

A

1001-7836（2010）11-0203-02

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.11.081

2010-04-23

佳木斯市 2009年度社會科學(xué)重點(diǎn)科研課題“佳木斯地區(qū)農(nóng)村居民健身現(xiàn)狀的調(diào)查與對策研究”（09106）

卓勇 （1962-）,男,吉林長春人,教授,從事體育人文社會學(xué)研究。