□文/王文松

一、河南農(nóng)村居民消費(fèi)需求基本概況

（一）農(nóng)村基本需求占比重過(guò)大，高層次需求不足。近年來(lái)，河南省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)呈下降趨勢(shì)，2007年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為38%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，已屬于富裕階段。這說(shuō)明農(nóng)村居民的生活水平在不斷提高，生活質(zhì)量得到了改善。但從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看仍不盡合理，主要表現(xiàn)在農(nóng)村家庭仍然以生活消費(fèi)為主，享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)比重小。

河南近年來(lái)農(nóng)民生活消費(fèi)支出具有剛性，一直處于60%以上，居高不下，而且生活消費(fèi)還處于基本需求階段，生活費(fèi)用中食品支出仍占較高比例。以2007年為例，河南農(nóng)村居民生活消費(fèi)中排名前3位的分別為食品、居住和交通通訊，同期城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)中排名前3位的分別是食品、衣著和文化教育。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)中食品比重居首位，說(shuō)明對(duì)尚不算非常富裕的河南城鄉(xiāng)居民而言，收入如果增加，他們首先考慮的是提高食品消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)村居民對(duì)居住的消費(fèi)排在第2位，說(shuō)明隨著收入的增加，農(nóng)民提高生活質(zhì)量特別是居住條件的意愿大大增強(qiáng)。從絕對(duì)數(shù)量上看，與城鎮(zhèn)居民相比，河南農(nóng)村居民的衣著、文化教育、交通通訊、醫(yī)療和家庭設(shè)備用品支出僅是同期城鎮(zhèn) 居 民 的 17.4% 、23.4%、29.0%、27.0%和24.4%，在一定程度上說(shuō)明農(nóng)村居民生活消費(fèi)還處于基本需求階段，還談不上對(duì)生活品位、高檔家庭設(shè)備的追求。

（二）農(nóng)村人均消費(fèi)增速低于城市，城鄉(xiāng)之間差距較大。從人均消費(fèi)走勢(shì)可以看出，河南農(nóng)村居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，增速低于城鎮(zhèn)居民，直到2006年才首次增幅高于城鎮(zhèn)居民。而且城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)水平差距大，2007年河南農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為2，676.4元，僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的34.2%，基本處于3個(gè)農(nóng)民抵1個(gè)市民的狀態(tài)。若考慮到城鎮(zhèn)居民生活中存在著許多政府補(bǔ)貼的消費(fèi)項(xiàng)目，如住房、交通、醫(yī)療等，居民實(shí)際消費(fèi)水平城鄉(xiāng)差距還會(huì)更大一些。

從消費(fèi)總量上來(lái)看，2007年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為4，597.54億元，其中城市消費(fèi)品零售額為2，539.28億元，占總量的55.2%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額為2，058.29億元，占總量的44.8%，也就是說(shuō)，占65.7%的農(nóng)民僅實(shí)現(xiàn)全省消費(fèi)品零售總額的44.8%。

（三）農(nóng)民收入差距明顯，消費(fèi)不夠均衡。由于河南各個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，農(nóng)民的收入差距較大，使得農(nóng)民消費(fèi)差距也較大。以2006年為例，高收入戶人均生活消費(fèi)支出為5，992.2元，是低收入戶的2.2倍。把全省農(nóng)民按人均純收入水平分組，如果按照年人均純收入在 1，000 元以下為特困，1，000～4，000元為中等收入，4，000元以上為高收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)，全省呈現(xiàn)出三種不同的消費(fèi)需求層次和消費(fèi)群體：第一，高收入消費(fèi)群體，人口占總量的26.6%。這部分消費(fèi)者主要分布在鄭州、焦作和許昌等地。該組農(nóng)民生活消費(fèi)的商品化程度和質(zhì)量較高，具有較強(qiáng)的購(gòu)買能力和購(gòu)買力潛力；第二，中等收入消費(fèi)群體，人口占總量的70.2%。主要分布在漯河、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)和洛陽(yáng)等地，這部分農(nóng)民基本生活消費(fèi)已有保障。在日常消費(fèi)品、生產(chǎn)資料以及家電產(chǎn)品等的需求上，已開(kāi)始對(duì)質(zhì)量、品牌和檔次表現(xiàn)出明顯的關(guān)注，但要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)尚需一定時(shí)期；第三，低收入消費(fèi)群體，人口占總量的3.2%。主要分布在周口、駐馬店、南陽(yáng)和商丘等地，處在這一階段的農(nóng)民消費(fèi)仍以生活必需品為主。

二、河南農(nóng)民消費(fèi)問(wèn)題成因

（一）農(nóng)民收入水平低，整體消費(fèi)水平難以提高

首先，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間農(nóng)民收入差距較大。從2000年到2007年，河南農(nóng)民的人均純收入由1，985.82元上升到3，851.6元，年均增幅為9.9%，同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅為13.4%。而且城鄉(xiāng)差距不縮反而擴(kuò)大，2000年城鄉(xiāng)人均收入是2.4∶1，到2007年擴(kuò)大到2.98∶1。各市農(nóng)民人均收入差距也比較大，2006年全省農(nóng)民高收入戶人均純收入為6，525.9元，是低收入戶人均純收入的4.7倍。各市中農(nóng)民人均純收入最高的是鄭州（5，559元），最低的是周口（2，641元），鄭州是周口的2.1倍。可以看出，河南農(nóng)民收入不僅增幅緩慢，而且城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差距拉大，制約了農(nóng)村整體消費(fèi)水平的提高。

其次，農(nóng)民收入來(lái)源單一，農(nóng)業(yè)收入比重過(guò)大。從2006年的農(nóng)民人均總收入來(lái)看，農(nóng)業(yè)收入（指家庭經(jīng)營(yíng)中的第一產(chǎn)業(yè)收入）為2，764.1元，占總收入的61.98%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入（包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)中的二三產(chǎn)業(yè)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入）為1，695.3元，占總收入的38.02%?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)收入仍為河南農(nóng)民收入的主要來(lái)源，而只有拓寬農(nóng)民收入渠道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民走出去，大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，才能提高農(nóng)民消費(fèi)能力。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，收入預(yù)期不穩(wěn)定。自2005年取消“農(nóng)業(yè)稅”以后，農(nóng)民的稅費(fèi)支出急劇下降，負(fù)擔(dān)減輕。但近幾年受石油等能源、原材料價(jià)格上漲，工資、運(yùn)輸?shù)瘸杀举M(fèi)用增加的共同影響，以化肥為主的農(nóng)資價(jià)格持續(xù)大幅度上漲。農(nóng)資價(jià)格上漲直接增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，在很大程度上抵消了中央一系列惠農(nóng)政策給予農(nóng)民的補(bǔ)貼，減少了農(nóng)民的收入。

而且，在農(nóng)村很多地方，惠農(nóng)政策沒(méi)有很好地落實(shí)，亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象依然存在。不斷增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)加劇了農(nóng)民預(yù)期收入的不穩(wěn)定，從而降低了農(nóng)民的消費(fèi)傾向。

（三）農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差，制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的有效增長(zhǎng)。河南全省農(nóng)村的水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)。比如，目前農(nóng)村道路雖然實(shí)現(xiàn)了“村村通”，但標(biāo)準(zhǔn)低；雖然政府加大了對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、水利等設(shè)施的改造力度，但由于成本原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在未執(zhí)行和城市電價(jià)等同、有線電視信號(hào)仍未全面覆蓋、農(nóng)村居民用水不安全等問(wèn)題，從而使一些商品在農(nóng)村處于買得起用不起或買得起不能用的窘境。目前，農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)還未真正形成，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，售后服務(wù)差，農(nóng)民購(gòu)買商品不方便。另外，由于農(nóng)村市場(chǎng)分散，監(jiān)管力度弱，農(nóng)村市場(chǎng)普遍充斥著假貨和劣質(zhì)品，坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）社會(huì)保障體系不健全，影響農(nóng)民消費(fèi)心理預(yù)期。由于河南農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、分布廣，農(nóng)村人口多，社保體系難以覆蓋全部農(nóng)村，再加上社保體系本身的不健全，在一定程度上制約了農(nóng)民的即期消費(fèi)。農(nóng)民即使有點(diǎn)錢，也要留著防老、防病，不敢消費(fèi)?，F(xiàn)在農(nóng)民最怕的就是生病和子女的高等教育，生了大病就只能硬撐，雖然醫(yī)療有新農(nóng)合做保障，大病能報(bào)銷一部分，但是前期住院費(fèi)和沒(méi)有報(bào)銷的部分仍是一個(gè)大窟窿，導(dǎo)致部分地區(qū)仍存在因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。這些都制約了農(nóng)民現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力的提升，使許多潛在需求不能轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)。

三、挖掘河南農(nóng)村居民消費(fèi)潛力的對(duì)策

（一）確保農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民購(gòu)買力。解決農(nóng)民消費(fèi)需求的關(guān)鍵在于農(nóng)民收入的提高。可以從三個(gè)方面著手：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。河南地處中原，土地肥沃，地質(zhì)條件多樣，已形成諸如焦作的地黃、山藥、牛膝、菊花“四大懷藥”，新鄭的大棗，信陽(yáng)的茶葉、板栗，鶴壁的纏絲鴨蛋、冬凌草等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品。下一步關(guān)鍵是如何充分利用這些特色農(nóng)業(yè)資源，打造具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品形成種、養(yǎng)—加—售于一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，大幅增加農(nóng)民收入；二是推進(jìn)土地股份合作。農(nóng)村土地實(shí)行股份合作是近年來(lái)農(nóng)民在實(shí)踐中創(chuàng)造的一個(gè)新事物，這種方式不僅有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也有利于促進(jìn)農(nóng)民增加收入，維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益。為此，要積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，根據(jù)河南各地實(shí)際情況探索適合自身發(fā)展的土地股份合作模式；三是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮河南勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民的收入渠道。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消費(fèi)瓶頸問(wèn)題。要做到這一點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過(guò)完善農(nóng)村居民生活設(shè)施創(chuàng)設(shè)良好的消費(fèi)環(huán)境。這就需要政府進(jìn)行合理的財(cái)政預(yù)算，把有限的財(cái)政資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)條件，并通過(guò)使用農(nóng)民工增加農(nóng)民收入。同時(shí)，還應(yīng)采取有效措施，規(guī)范對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用和管理，要依法定價(jià)、合理收費(fèi)，解決農(nóng)民消費(fèi)難的瓶頸問(wèn)題。

（三）健全農(nóng)村保障體系，改善農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，有后顧之憂，自然會(huì)減少即期消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。要降低農(nóng)民的儲(chǔ)蓄傾向，鼓勵(lì)消費(fèi)，就必須完善農(nóng)村保障體系。當(dāng)前，還是要積極探索適合河南農(nóng)村居民的保障方式和實(shí)現(xiàn)途徑，從基本的生活保障開(kāi)始，逐步擴(kuò)大社保覆蓋面，以此來(lái)穩(wěn)定農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期，提高現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。

（四）構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，保證商品進(jìn)入市場(chǎng)渠道暢通。要構(gòu)建適合農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)和農(nóng)民購(gòu)買習(xí)慣的新型流通體系，方便農(nóng)民購(gòu)買，提高流通效率。比如，支持大型流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。適當(dāng)調(diào)整銷售方式，如通過(guò)實(shí)行賒銷、分期付款等方式，幫助農(nóng)民解決資金短缺問(wèn)題，刺激其購(gòu)買積極性，擴(kuò)大商品銷量。

此外，提高農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)變落后的消費(fèi)觀念；縮小地區(qū)收入差距，提高農(nóng)民整體消費(fèi)能力；調(diào)整產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)檔次；整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序；金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)信貸品種等都是提高農(nóng)民消費(fèi)的途徑。

[1]河南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng).http：//www.ha.stats.gov.cn/．

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