周建標(biāo)

(中共泉州市委黨校， 福建 泉州 362000)

文化安全包括文化立法權(quán)、 文化管理權(quán)、 文化制度和意識(shí)形態(tài)的選擇權(quán)、 文化傳播和文化交流的獨(dú)立自主權(quán)等。文化安全問題， 首先由美國人提出。冷戰(zhàn)結(jié)束后， 西方國家已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到， 國家安全已經(jīng)由傳統(tǒng)的軍事安全領(lǐng)域， 擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、 文化、 生態(tài)等非傳統(tǒng)國家安全領(lǐng)域。文化安全有助于形成國家的凝聚力和認(rèn)同感， 提高國家的整體安全感， 有效地維護(hù)和推動(dòng)國家的穩(wěn)定發(fā)展。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在1992年的《人類發(fā)展報(bào)告》中， 首次把文化安全列為人類社會(huì)應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)力。 美國哈佛大學(xué)教授亨廷頓于1993年提出“文明沖突”理論， 他認(rèn)為“冷戰(zhàn)后世界沖突的根源不再是意識(shí)形態(tài)， 而是文化。”引起全世界對文化安全問題的關(guān)注。如今， 許多國家都把文化安全問題作為國家基本國策。然而， 我國對文化安全問題的研究卻相對滯后， 而且多數(shù)是分析現(xiàn)象， 或者是類比思考。本文將分析我國文化安全面臨的國際和國內(nèi)挑戰(zhàn)， 探討我國文化安全的對策。

一、我國文化安全面臨的挑戰(zhàn)

我國文化安全面臨的挑戰(zhàn)， 既來自國際也來自國內(nèi)。鴉片戰(zhàn)爭揭開我國文化安全保衛(wèi)戰(zhàn)的序幕。從“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”充滿自信的“師夷之長技以制夷”， 到“戊戌變法”的“中體西用、 君子立憲”， “辛亥革命”的“共和制度”， 到“新文化運(yùn)動(dòng)”的“打倒孔家店”， 到“文化大革命”橫掃一切的“破四舊”， 到改革開放以后的文化熱持續(xù)不斷， 再到2007年黨的十七報(bào)告提出“弘揚(yáng)中華文化， 建設(shè)中華民族共有精神家園”， 國人一直在探討一個(gè)問題： “中華民族生存方式轉(zhuǎn)變的問題”， 也就是如何正確認(rèn)識(shí)和處理“中華文化”與“西方文化”的關(guān)系問題。[1]這實(shí)質(zhì)是我國文化安全問題。

(一)我國文化安全面臨的國際挑戰(zhàn)

20世紀(jì)中葉以來， 美國憑借著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的科學(xué)力量， 掌握著文化交流的主動(dòng)權(quán)， 控制著文化交流的性質(zhì)， 為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)和政治上的目的， 不斷推行“文化殖民”政策。通過衛(wèi)星系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透； 通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行文化販賣。美國通過“冷戰(zhàn)”戰(zhàn)勝了蘇聯(lián)之后， 便把“和平演變”的矛頭集中指向我國， 我國文化的生存和發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)。

1. 經(jīng)濟(jì)全球化將帶來文化全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展不可抗拒的必然歷史趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化主要指商品、 資金、 信息、 人員等要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)的一種世界狀態(tài)。但經(jīng)濟(jì)全球化傳輸?shù)牟粌H是商品、 資金、 技術(shù)、 勞務(wù)等有形的東西， 而且還包括文化、 價(jià)值觀念、 民主思想等無形的東西。在各種文化相互激蕩的背景下， 文化安全問題就出現(xiàn)了。

在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下， 隨著資本的跨國流動(dòng)， 文化產(chǎn)品也在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)和傳播。美國通過文化產(chǎn)品和文化服務(wù)輸出美國人的價(jià)值觀和生活方式。從麥當(dāng)勞、 肯德基的飲食文化， 到迪斯尼、 好萊塢的精神文化。他們在占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)市場和文化市場的同時(shí)， 占領(lǐng)思想文化空間， 正逐漸侵蝕著許多發(fā)展中國家的傳統(tǒng)文化， 改變他們的生活習(xí)慣， 改變他們的工作方法， 改變他們的思維方式， 改變他們的價(jià)值觀和人生觀。電影、 電視節(jié)目、 音像制品及各種文化藝術(shù)服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)成為美國意識(shí)形態(tài)“軟實(shí)力”的主要載體。

美國軟權(quán)力的核心內(nèi)容是其“民主、 人權(quán)、 自由、 法制”觀念和美國的生活方式。20世紀(jì)60年代以來， 美國輸出的文化中具有強(qiáng)烈的反集權(quán)主義傾向， 美國的流行歌曲和影視節(jié)目都流露出個(gè)人自由高于社會(huì)責(zé)任、 個(gè)人權(quán)力高于政府統(tǒng)治的傾向。外國人在消費(fèi)這些商品的時(shí)候， 也不知不覺地接受美國“主旋律”的宣傳， 直接損害其他國家政府的威信， 而美國則獲得了經(jīng)濟(jì)和宣傳的“雙豐收”。

2. 文化全球化沖擊民族文化

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中， 強(qiáng)勢文化形成超時(shí)空、 跨地域的浪潮， 正在有力地沖擊著民族文化， 逐漸引發(fā)文化全球化。對我國來說， 經(jīng)濟(jì)全球化如同一把雙刃劍， 在經(jīng)濟(jì)方面獲得利益的同時(shí)， 也在政治、 文化等方面又帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

例如“人權(quán)”觀念， 中西方文化的“人權(quán)”觀念是不同的。西方社會(huì)以個(gè)人為本位， 崇尚個(gè)人主義； 我國社會(huì)以集體為本位， 崇尚集體主義； 西方鼓吹個(gè)人奮斗， 個(gè)人自由； 我國則強(qiáng)調(diào)集體人權(quán)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人人權(quán)的前提和基礎(chǔ)。我國憲法規(guī)定， 公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候， 不得損害國家的、 社會(huì)的、 集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。由于國情的需要和各種發(fā)展條件的限制， 為了維護(hù)集體的、 國家的、 社會(huì)的利益以及保障大多數(shù)人的人權(quán)， 因此我國對個(gè)人進(jìn)行一定的限制是必要的。中美兩國由于文化傳統(tǒng)的差異， 在人權(quán)問題上的理解存在一些矛盾和分歧是正常的。但美國往往將人權(quán)問題政治化、 人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)雙重化， 推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治， 利用人權(quán)攻擊、 誣蔑、 丑化我國， 企圖達(dá)到推行其霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的目的。

民族文化是民族的歷史積累和精神記憶， 是民族特有的生存方式。民族文化是民族身份的符號(hào)， 是民族身份認(rèn)同的基礎(chǔ)， 是民族親和力和凝聚力的力量源泉。民族文化決定民族精神， 民族文化就是民族國家的根本。民族文化個(gè)性如果無法在全球化中保存下來， 就會(huì)引發(fā)民族國家文化危機(jī)。維護(hù)和捍衛(wèi)本民族文化傳統(tǒng)， 是為了獲得更多、 更可靠的國家安全保障。從這個(gè)意義上說， 文化安全， 就是一個(gè)國家文化主權(quán)的安全。

文化全球化將消解民族國家文化。在短時(shí)間內(nèi)， 從具體的事件來看， 文化的力量是弱小的， 但從長遠(yuǎn)來看， 文化的力量卻是無堅(jiān)不摧的。美國中央情報(bào)局元老艾倫·杜勒斯說過： “如果我們教會(huì)蘇聯(lián)的年輕人唱我們的歌曲并隨之舞蹈， 那么我們遲早將教會(huì)他們按照我們要求他們采取的方法去思考問題。”[2]220上世紀(jì)的世界史， 是從蘇聯(lián)興盛開始的， 以蘇聯(lián)的衰亡而結(jié)束。引人深思的是： 蘇聯(lián)的衰亡是自我滅亡的， 并非敵國入侵而滅亡。蘇聯(lián)解體有多方面的原因， 但美國的和平演變導(dǎo)致蘇聯(lián)國家意識(shí)形態(tài)混亂， 是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的主要原因。

文化安全是以意識(shí)形態(tài)為核心的民族凝聚力的安全。一個(gè)民族的興衰存亡， 說到底是民族文化的興衰存亡。以色列亡國1800多年， 但猶太人回到家園的夢想沒有被時(shí)間磨滅， 反而更為清晰和強(qiáng)烈。在第二次世界大戰(zhàn)中， 在希特勒的屠刀下， 猶太人又處于瀕于滅種的境地， 但最后卻于1948年5月， 實(shí)現(xiàn)了復(fù)國理想。這種力量來自于猶太民族精神， 來自于猶太文化， 來自于一部古老的《圣經(jīng)》。維護(hù)民族文化的全部意義在于她可以起到最后的凝聚力量。

3. WTO規(guī)則沖擊文化安全

美國利用WTO介入別國的內(nèi)部事務(wù)， 強(qiáng)迫他們改變相關(guān)的法律和措施。從克林頓政府開始， 美國政府逐漸摒棄通過聯(lián)合國的傳統(tǒng)方法， 轉(zhuǎn)而利用世界貿(mào)易組織來實(shí)現(xiàn)“輸出美國的價(jià)值觀念”。

一是美國主張文化產(chǎn)品自由流通、 自由貿(mào)易。在1993年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合的最后一輪談判中， 美國政府要把關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的范圍擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域， 包括電影電視節(jié)目之類娛樂服務(wù)。法國提出了“文化例外”原則， 堅(jiān)決抵制美國關(guān)于文化產(chǎn)品自由貿(mào)易的企圖。其后， 美國政府又試圖在《多邊投資協(xié)議》(MAI)中寫進(jìn)文化條款， 遭到聯(lián)合國的反對， 沒有達(dá)到目的。

二是美國曾經(jīng)利用WTO打破加拿大文化保護(hù)壁壘。在加拿大的期刊市場上， 美國雜志占到了80%的份額。加拿大為了保護(hù)其期刊市場， 出臺(tái)了一系列保護(hù)措施。美國認(rèn)為加拿大方面所采取的措施違反了WTO的有關(guān)條款， 遂向WTO提出仲裁， 結(jié)果美國勝訴。

美國政府總是利用WTO規(guī)則， 促進(jìn)美國文化的擴(kuò)張。如美國在同意中國享受最惠國待遇時(shí)， 把不要干涉“美國之音”作為一個(gè)前提條件。美國國會(huì)在“1995年中國政策法”中， 將開辦“自由亞洲電臺(tái)”列為重點(diǎn)條款之一。在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中， 美國談判代表奉政府之命， 強(qiáng)硬地要求我國開放國內(nèi)文化市場， 接納美國各類影音制品。

世貿(mào)組織所形成的諸多協(xié)定(議)廣泛涉及到文化的各個(gè)領(lǐng)域， 有關(guān)文化的規(guī)章條例， 主要包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、 《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》， 集中體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)貿(mào)規(guī)則和文化觀念， 必然會(huì)沖擊我國的文化體制、 文化機(jī)制和文化觀念， 危及我國的文化安全。這也是我國為什么始終堅(jiān)持以發(fā)展中國家的身份加入世界貿(mào)易組織的原因所在。

4. 國家軟實(shí)力競爭威脅我國文化安全

當(dāng)今世界， 國家之間的競爭是綜合國力的競爭。綜合國力包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 軍事實(shí)力和文化實(shí)力。在全球化時(shí)代， 文化已經(jīng)成為人類社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的新形態(tài)， 是綜合國力的重要指標(biāo)之一。文化作為軟實(shí)力， 已經(jīng)成為國際力量平衡對比的重要因素。

軟實(shí)力， 來自文化和價(jià)值觀的吸引力。1992年9月， 美國總統(tǒng)老布什在《美國復(fù)興計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)： “我們的政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系由于美國文化對全世界的吸引力而得到補(bǔ)充。美國文化是一種新的我們可以利用的‘軟力量’?！盵3]在美國人看來， 只有其它國家都確立了美國式的民主制度和價(jià)值觀， 美國才會(huì)更安全， 否則美國的全球利益就會(huì)受到挑戰(zhàn)和威脅， 危害美國的國家安全。從20世紀(jì)90年代以來， 美國各屆政府都把文化問題納入“美國國家安全戰(zhàn)略”， 試圖在全球范圍內(nèi)， 從推行美國的價(jià)值觀和文化貿(mào)易自由化兩個(gè)層面來實(shí)施美國的全球文化戰(zhàn)略。

美國前總統(tǒng)安全顧問布熱津斯基曾經(jīng)坦率地說： “當(dāng)前， 美國前所未有的全球霸權(quán)沒有對手。由于美國主宰全球通訊、 大眾娛樂和大眾文化的巨大但又無形的影響， 也由于美國技術(shù)優(yōu)勢和軍事作用潛在的有形影響， 以上這一切都得到了加強(qiáng)。文化統(tǒng)治是美國全球性力量的一個(gè)沒有受到足夠重視的方面。不管你對美國大眾文化的美學(xué)價(jià)值有什么看法， 美國大眾文化具有一種磁鐵般的吸引力。尤其是對全世界的青年。他的吸引力可能來自于宣揚(yáng)的生活方式的享樂主義特征， 但是在全球的吸引力卻是不可否認(rèn)的。美國的電視節(jié)目和電影大約占世界的四分之三， 美國的音樂居同樣的統(tǒng)治地位……因特網(wǎng)用的語言是英語， 全球電腦點(diǎn)擊的絕大部分內(nèi)容出自美國， 影響著全球會(huì)話內(nèi)容。最后， 美國已經(jīng)成為尋求接受高等教育者的圣地， 有近50萬的外國留學(xué)生涌向美國， 其中很多最有能力的學(xué)生永不再回故國。民主思想同美國的政治傳統(tǒng)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)了一些人眼中的美國‘文化帝國主義’,也是美國的文化霸權(quán)主義”。[4]35-40

美國文化霸權(quán)主義范圍還擴(kuò)展到教育等基礎(chǔ)領(lǐng)域。時(shí)下越來越多的中國人加入“托?？荚嚒睙岢薄Ｊ煜OEFL考試的人都應(yīng)該知道， 整個(gè)TOEFL的培訓(xùn)教材就是一部關(guān)于美國文化、 歷史的教科書。聽力與閱讀部分的文章， 幾乎無一例外是介紹美國歷史或宣傳美國所取得各種成就。每個(gè)學(xué)生必須按照美國式的思維方式作文， 不然就很難得到較高的分?jǐn)?shù)。從某種角度看， 整個(gè)語言考試的準(zhǔn)備過程就是一個(gè)強(qiáng)化美國價(jià)值觀念和美國思維方式的過程。通過這種考試， 西方國家在掠走了我國用大量資金培養(yǎng)的各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才的同時(shí)， 還輕而易舉地達(dá)到了輸出其價(jià)值觀的目的。

(二)我國文化安全面臨的國內(nèi)挑戰(zhàn)

1. 信仰危機(jī)和道德失范威脅國家意識(shí)形態(tài)安全

國家意識(shí)形態(tài)是全部價(jià)值體系的總和， 包括政治理論體系和道德體系。目前， 由于法制不夠完善， 為權(quán)力尋租留下空間， 導(dǎo)致干部腐敗屢禁不止， 出現(xiàn)道德失范。

當(dāng)代我國， 國家意識(shí)形態(tài)安全面臨的最大威脅， 首先是信仰危機(jī)和道德失范， 具體表現(xiàn)為某些黨政干部腐敗。其次是整個(gè)人文社會(huì)科學(xué)研究與教學(xué)是以西方理論為指導(dǎo)， 缺乏中國文化精神的原創(chuàng)精神。再次是我國加入世界貿(mào)易組織后， 新的游戲規(guī)則所形成的行為方式與我國傳統(tǒng)的行為方式產(chǎn)生某種不可調(diào)和的矛盾， 國家意識(shí)形態(tài)安全問題日益突出。

2. 文化民族性與時(shí)代性混淆威脅文化生態(tài)安全

文化生態(tài)包括生活方式、 歷史傳統(tǒng)、 風(fēng)俗習(xí)慣、 娛樂形式和建筑風(fēng)格等物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化基因， 是民族文化認(rèn)同的重要標(biāo)志。文化的主要功能之一， 就是形成和強(qiáng)化文化認(rèn)同。文化認(rèn)同是理智、 情感、 意識(shí)全方位的自我肯定。當(dāng)一個(gè)民族對自己的文化充滿自信的時(shí)候， 就會(huì)以各種方式吸收外來文化的精華內(nèi)容， 加強(qiáng)自我肯定； 當(dāng)人們對外來文化羨慕不已而又不能有效吸收的時(shí)候， 就意味著文化自信的喪失和文化認(rèn)同功能失效。曾經(jīng)， 我們對“儒家文化”感到厭惡， 因?yàn)樽屓寺?lián)想到愚昧落后， 聯(lián)想到近百年屈辱挨打的歷史。于是， 就出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象： 西方人堅(jiān)持認(rèn)為中國是一個(gè)儒教文明的國度， 并且是儒教文化圈的核心大國； 可是我們卻努力否定我們有儒教性質(zhì)或儒教色彩， 因?yàn)槿寮椅幕a(chǎn)生于奴隸社會(huì)， 儒教形成于封建社會(huì)。

我國近代以來的種種文化問題， 集中表現(xiàn)為文化認(rèn)同紊亂， 出現(xiàn)時(shí)代認(rèn)同、 民族認(rèn)同和政治認(rèn)同三者之間的分離和矛盾。曾經(jīng)我們以為， 要從農(nóng)業(yè)文明進(jìn)入工業(yè)文明， 就要打碎農(nóng)業(yè)文明， 這叫著“不破不立”； 傳統(tǒng)文化是農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物， 就要徹底地拋棄， 于是發(fā)動(dòng)了“文化大革命”， 試圖將傳統(tǒng)文化連根拔掉。顯然， 我們對文化遺傳基因缺乏了解， 對文化民族性缺乏認(rèn)識(shí)。人為地制造文化認(rèn)同的錯(cuò)位和混亂， 是缺乏民族自信心的表現(xiàn)。[5]中華文化是時(shí)代精神和民族精神的共同載體， 其中有時(shí)代性的歷史糟粕， 更有民族精神的歷史積淀。

如今， 隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快， 生產(chǎn)和生活方式的改變， 都市文化的沖擊， 盲目地移風(fēng)易俗， 使傳統(tǒng)文化的生存土壤遭到破壞， 發(fā)展與保護(hù)的矛盾日益突出， 形成當(dāng)下我國最為嚴(yán)峻的文化生態(tài)安全問題。

3. 文化創(chuàng)新能力缺乏威脅文化能力安全

我國在對外文化貿(mào)易中， 出現(xiàn)巨大的貿(mào)易逆差， 一個(gè)重要的原因就是當(dāng)下我國缺少創(chuàng)新的成果。再者， 改革開放以來， 我國大量引進(jìn)西方學(xué)說和思潮， 在一定程度上抑制了我國文化學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的煥發(fā)。正如黃立志所說的“自80年代開始的文藝新潮， 被稱為創(chuàng)新的部分， 幾乎全是襲用西方現(xiàn)代主義及后現(xiàn)代主義的形式和手法， 從意識(shí)流、 朦朧詩， 泛性論表現(xiàn)， 敘事主體的介入， 無不如此。文藝批評的話題， 從存在主義、 接受美學(xué)、 后結(jié)構(gòu)主義、 女權(quán)主義、 后殖民主義， 一直到全球化， 全是西方話語， 在這方面， 中國最好的批評家也只是復(fù)述西方話語而已。”[6]以前言必稱希臘， 是思想僵化的表現(xiàn)； 如今言必稱現(xiàn)代主義和后現(xiàn)代主義， 是對西方話語權(quán)和價(jià)值觀的主動(dòng)扶持和傳播， 是新的思想僵化和文化創(chuàng)新能力弱化的表現(xiàn)。

4. 文化產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力威脅文化經(jīng)濟(jì)安全

當(dāng)今世界競爭的重要形式和特征是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘。在文化技術(shù)方面， 我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品很少， 尤其是核心技術(shù)都掌握在別人手里， 許多文化產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場時(shí)都得受制于人， 對我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力構(gòu)成嚴(yán)重威脅。例如,在DVD領(lǐng)域， 國外大約有2000項(xiàng)專利， 而我國幾乎為零。2004年4月至10月間， 中國DVD廠商分別向“3C聯(lián)盟”、 “6C聯(lián)盟”等國際廠商聯(lián)盟支付高額的專利費(fèi)， 短短的幾個(gè)月內(nèi)， 就使深圳寶安區(qū)40余家DVD廠家倒閉。2004年6月底從國內(nèi)各大DVD生產(chǎn)商處傳出消息， 因?yàn)榫揞~專利費(fèi)的壓榨， 國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)普遍停止傳統(tǒng)DVD的出口， 大批代工企業(yè)紛紛倒閉， 上廣電、 新科等老牌企業(yè)也紛紛戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。[7]

5. 文化遺產(chǎn)的解釋權(quán)被侵占威脅文化資源安全

近半個(gè)世紀(jì)以來， 外國對我國的“四大發(fā)明”屢屢提出挑戰(zhàn)。韓國學(xué)者以1966年10月在韓國慶州的佛國釋迦塔發(fā)現(xiàn)的雕版印刷本《無垢凈光大陀羅尼經(jīng)》為據(jù)， 拱出雕版印刷和金屬(鐵)活字印刷是韓國人的“發(fā)明”。其實(shí)， 1974年在西安西郊出土的單頁雕版印刷品《梵文陀羅尼咒》(公元650年或670年)已經(jīng)表明中國是雕版印刷的發(fā)源地。直到今天仍有西方人堅(jiān)持認(rèn)為， 活字印刷(鉛字印刷術(shù))是德國人古登堡15世紀(jì)“創(chuàng)造”的， 還有人認(rèn)為是約翰， 或者芒特蘭， 或者勞倫斯， 或者克斯特發(fā)明了合金活字印刷， 也有人認(rèn)為約翰·福斯特是印刷術(shù)的真正發(fā)明者。事實(shí)上， 已比中國活字印刷晚了400年， 當(dāng)然不能算作真正意義上的發(fā)明。[8]

韓國在1967年， 就把源于我國“端午節(jié)”的江陵“端午祭”批準(zhǔn)為國家級第13號(hào)“重要無形文化遺產(chǎn)”予以保護(hù)， 每年吸引國內(nèi)外百萬人次參與和觀光。2004年把江陵“端午祭”申報(bào)世遺獲得成功； 又把“中醫(yī)”改名為“韓醫(yī)”、 把我國“書法”改為“書藝”， 努力申報(bào)世遺； 甚至把“漢字”和“風(fēng)水學(xué)”說成是韓國人發(fā)明的， 也要申報(bào)世遺， 特別是要把“風(fēng)水學(xué)”申報(bào)世遺， 得到韓國民眾的大力支持， 然而“風(fēng)水學(xué)”被許多中國人認(rèn)為是迷信， 是糟粕。我國原創(chuàng)文化被侵占， 挑戰(zhàn)我國文化合法性， 威脅我國文化資源安全， 也讓我國文化走向海外面臨更多的危機(jī)和障礙。

文化資源雖然實(shí)行全球共享， 但關(guān)健是文化資源內(nèi)容的解釋權(quán)不能被曲解， 否則就會(huì)失去文化的認(rèn)同感。例如《花木蘭》是我國傳統(tǒng)經(jīng)典故事， 在我國傳統(tǒng)道德里， 花木蘭替父從軍這件事情即是至孝的典范又是女中的豪杰； 而在美國迪斯尼動(dòng)畫公司于1998年制作出品的《花木蘭》中， 花木蘭替父從軍僅僅是一個(gè)婦女自由精神的體現(xiàn)。美國版《花木蘭》講述主人公花木蘭勇于突破傳統(tǒng)意識(shí)框架束縛， 追求個(gè)性解放， 努力挑戰(zhàn)自身， 抗擊社會(huì)及外來壓力， 實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的故事， 表現(xiàn)了美國式的現(xiàn)代精神理念。美國對《花木蘭》的重新解釋， 應(yīng)該引起我們的警惕和重視。

6. 庸俗文化污染威脅文化內(nèi)容安全

當(dāng)前娛樂的低俗化、 泛濫化， 在顛覆和消解精神文化之后， 正無聲地吞噬著民族的靈魂， 影響著青少年一代的健康成長。例如： 畢淑敏的小說《拯救乳房》原名是《癌癥小組》， 是國內(nèi)第一部以心理治療為內(nèi)容的長篇小說， 敘述乳腺癌患者與命運(yùn)抗?fàn)幍墓适?。可是由于出版社認(rèn)為“讀者一看‘癌’字就會(huì)生抗拒之心”， 為了讓大家都來讀這本書， 畢淑敏不得不妥協(xié)， 把書名改為《拯救乳房》， 但作家自己也認(rèn)為這個(gè)名字用上去以后“自己難受到做噩夢”， 說連她的一些朋友說起《拯救乳房》這個(gè)名字也總是磕磕絆絆的， 不太說得出口的樣了。[9]

7. 西方網(wǎng)絡(luò)文化入侵威脅文化信息安全

美國等西方國家在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了近百個(gè)中文網(wǎng)站， 對中國實(shí)施全方位、 全天候、 不間斷的輿論戰(zhàn)， 企圖利用網(wǎng)絡(luò)特有的穿透力突破傳統(tǒng)的國家概念和框架， 以近似強(qiáng)制的方式加強(qiáng)對華文化滲透， 從根本上動(dòng)搖中國傳統(tǒng)文化。[10]美國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主席唐·希思說： “如果美國政府想要拿出一項(xiàng)計(jì)劃在全球傳播美國式資本主義和政治自由主義的話， 那么， 互聯(lián)網(wǎng)就是最好的傳播方式?！盵11]

三、我國文化安全的對策

發(fā)達(dá)國家對其它國家進(jìn)行文化滲透， 是以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾的。資本主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)勢地位造成他們在文化領(lǐng)域的強(qiáng)勢地位， 經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的強(qiáng)大為他們的文化領(lǐng)域滲透戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)， 只有發(fā)展才是硬道理， “中國能不能頂住霸權(quán)主義、 強(qiáng)權(quán)政治的壓力， 堅(jiān)持我們的社會(huì)主義制度， 關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度， 實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略。”[12]356

(一)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國家文化安全的基礎(chǔ)。一個(gè)國家的文化形態(tài)是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的， 因此， 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是國家文化安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)， 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)， 文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如美國2001年文化產(chǎn)品出口達(dá)700億美元， 已超過汽車與航天產(chǎn)品的出口。西方有許多學(xué)者認(rèn)為， 未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊不再是制造業(yè)， 而是文化產(chǎn)業(yè)。

我國是一個(gè)文化資源大國， 但在過去， 我們以辦事業(yè)的方式來保護(hù)和繼承文化資源， 而沒有看到文化資源可以轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源， 結(jié)果導(dǎo)致今天的中國是一個(gè)文化資源大國卻是文化產(chǎn)業(yè)弱國。因此， 要從根本上擺脫在文化產(chǎn)業(yè)方面被動(dòng)挨打的艱難處境， 就必須從整個(gè)國家戰(zhàn)略的高度， 構(gòu)建我國的文化產(chǎn)業(yè)體系。

1. 調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

從20世紀(jì)90年代開始， 美國和歐盟已經(jīng)基本解除了通訊業(yè)、 傳媒業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)之間的行業(yè)壁壘， 完成了“文化傳媒產(chǎn)業(yè)”匯合的文化產(chǎn)業(yè)革命； 目前正進(jìn)行針對“文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的第二次文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組， 打破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的分工方式， 以爭奪國際文化競爭的領(lǐng)先地位。這可作為我國文化結(jié)構(gòu)調(diào)整的借鑒。目前， 我國中央廣播電臺(tái)成立傳媒發(fā)展總公司， 中央電視臺(tái)開辦中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)， 新華社成立中國新華新聞電視網(wǎng)。從而打破文化產(chǎn)業(yè)的分工方式。2010年1月13日， 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)廣播、 電視、 互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合， 開始打破傳媒產(chǎn)業(yè)的行業(yè)壁壘。

2. 發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)， 轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長方式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 貨物貿(mào)易、 服務(wù)貿(mào)易并列為世貿(mào)組織的三大支柱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界各國及文化企業(yè)之間競爭的主要手段和工具。

當(dāng)前我國應(yīng)該加大文化產(chǎn)業(yè)投入， 占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)路徑： “制造——應(yīng)用技術(shù)研發(fā)——基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)——工藝創(chuàng)意”， 我們應(yīng)該全面推進(jìn)“基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)”和“工藝創(chuàng)意”， 大力發(fā)展“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”， 才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

(二)保持文化的民族性

保持文化的民族性是國家文化安全的力量源泉。保持文化的民族性是一個(gè)民族文化發(fā)展的基本條件， 也是這個(gè)民族生存和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。中華民族的傳統(tǒng)文化， 包含了中華民族的情感、 價(jià)值、 道德、 審美觀， 維系著中華民族的精神和價(jià)值認(rèn)同， 是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。當(dāng)然， 成熟于封建時(shí)代的中華傳統(tǒng)文化， 也有不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的糟粕， 需要批判和揚(yáng)棄?？傊?， 我們要本著“古為今用”的原則， 弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀成果， 建設(shè)中華民族共有的精神家園。

(三)文化創(chuàng)新

文化創(chuàng)新是國家文化安全的核心。在國際版權(quán)貿(mào)易中， 我國出現(xiàn)巨大的貿(mào)易逆差， 一個(gè)重要的原因就是我們?nèi)鄙佟皠?chuàng)新”的成果。我們大量引進(jìn)西方的各種文化、 學(xué)說、 思潮和影片， 想青出于藍(lán)而勝于藍(lán)， 結(jié)果卻影響和制約著我國文化界的原創(chuàng)能力的煥發(fā)。因此， 要全面構(gòu)筑國家文化安全體系， 推進(jìn)國家文化創(chuàng)新能力建設(shè)， 著眼于更新思想觀念， 加強(qiáng)理論創(chuàng)新， 克服對西方現(xiàn)代文化的依賴， 立足于中華文化所傳承的思想文化資源， 吸收世界文化的優(yōu)秀成果， 創(chuàng)造中華文化的新概念、 新理論， 重新找回中華文化創(chuàng)新能力的自信。

1. 思想體系創(chuàng)新

加強(qiáng)馬克思主義中國化研究， 建設(shè)社會(huì)義核心價(jià)值體系， 增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力， 維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全。

2. 制度體系創(chuàng)新

黨管意識(shí)形態(tài)， 是我國的根本文化制度， 但如何管， 卻要與時(shí)俱進(jìn)、 不斷創(chuàng)新， 具體體現(xiàn)為黨政分工、 政企分開、 管辦分離。不斷完善我國當(dāng)下的文化制度規(guī)范體系， 從根本上解決國家文化管理政出多門、 職能交叉、 利益重疊。

3. 文化管理體系創(chuàng)新

國家文化管理體系創(chuàng)新是維護(hù)文化安全的前提條件， 是國家文化健康發(fā)展的基本保障。在新的歷史發(fā)展時(shí)期， 我國應(yīng)當(dāng)建立新的文化管理體系， 避免出現(xiàn)管理漏洞。近年來我國互聯(lián)網(wǎng)色情信息傳播泛濫， 就是管理漏洞的一個(gè)典型例子。

4. 文化原始創(chuàng)新

任何形式的文化引進(jìn)， 都不能代替本土文化的原始創(chuàng)新。本土文化創(chuàng)新， 是保持和弘揚(yáng)個(gè)性化的文化創(chuàng)新。

(四)文化立法

文化立法是國家文化安全的保障。世界上許多國家和國家集團(tuán)， 甚至包括西方發(fā)達(dá)國家集團(tuán)內(nèi)部， 為了各自國家的民族文化利益， 紛紛采取文化保護(hù)主義政策和建立防范機(jī)制。澳大利亞的文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)建議政府在遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則基礎(chǔ)上， 建立和創(chuàng)建“文化防火墻”制度。例如， 加拿大為保護(hù)本國文化， 1999年2月實(shí)施了C-55號(hào)法案， 該法案規(guī)定： 加拿大企業(yè)不得在加拿大發(fā)行的外國期刊上做廣告， 否則將被處高額罰款， 其目的是切斷美國期刊雜志在加拿大國的財(cái)路， 從而達(dá)到保護(hù)本國文化產(chǎn)業(yè)的目的。[13]因此， 我們要在政府牢牢掌握國家文化主權(quán)的前提下， 通過建立健全的文化法律體系， 根據(jù)WTO有關(guān)文化投資自由化的原則， 從我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)際出發(fā)， 適當(dāng)放開文化市場經(jīng)營權(quán)， 使各種國際文化金融資本和跨國文化集團(tuán)， 在我國境內(nèi)， 在我國憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)， 從事文化產(chǎn)業(yè)的合法經(jīng)營。要在對我國文化發(fā)展基本國情廣泛調(diào)查分析的基礎(chǔ)上， 建立國家文化安全預(yù)警系統(tǒng)， 通過對國際文化市場的發(fā)展趨勢及其以各種渠道影響； 對進(jìn)入我國文化市場所可能導(dǎo)致對我國文化產(chǎn)業(yè)、 文化市場發(fā)展構(gòu)成的威脅； 特別是可能引發(fā)對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成災(zāi)難性后果的不良趨勢分析。及時(shí)而準(zhǔn)確作出預(yù)告性和警示性反應(yīng)， 啟動(dòng)相應(yīng)的國家機(jī)制， 運(yùn)用法律的、 行政的、 市場的和經(jīng)濟(jì)的及其它文化安全管理手段， 把那些可能對我國文化及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成生存和發(fā)展危機(jī)的因素和力量， 牢牢控制在安全警戒的 “紅線”之內(nèi)。

(五)制定國家文化信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在信息化時(shí)代， 信息系統(tǒng)安全關(guān)系到政治、 經(jīng)濟(jì)、 軍事、 文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。目前， 由于核心技術(shù)缺位， 我國信息和網(wǎng)絡(luò)安全很脆弱， 許多應(yīng)用系統(tǒng)處于不設(shè)防狀態(tài)。因此要實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略， 建設(shè)我國文化信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)維護(hù)中華文化遺產(chǎn)的解釋權(quán)

組織專家用現(xiàn)代漢語和其它外語翻譯我國古曲文化典籍， 弘揚(yáng)中華文化， 維護(hù)中華文化遺產(chǎn)的解釋權(quán)。中華文化是5000年歷史的積淀， 凝聚了中華民族的民族精神、 道德規(guī)范、 審美趣味、 創(chuàng)造才能、 思維方式和理想追求。是中華民族區(qū)別于其他民族的文化特征。中華文化是中華民族共有的精神家園， 是維系民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的精神紐帶。

(七)實(shí)施文化外交， 弘揚(yáng)中華文化

在國際文化外交中， 互辦文化年； 利用孔子學(xué)院傳播中華文化； 在國際文化貿(mào)易中， 要發(fā)揮中華文化資源優(yōu)勢， 弘揚(yáng)中華文化的獨(dú)特性， 擴(kuò)大中華文化的影響力。無論是昆曲南音被列入聯(lián)合國“人類口頭文化遺產(chǎn)”名錄， 還是《臥虎藏龍》獲奧斯卡獎(jiǎng)項(xiàng)， 都是由于民族文化的獨(dú)特性和不可替代性。

隨著我國經(jīng)濟(jì)軍事的崛起， 我國的國際地位也相應(yīng)得到提高。于是中國文化和語言重新獲得了周邊國家的重視。韓國從2000年開始恢復(fù)使用漢字， 并在中小學(xué)推行1800個(gè)漢字教育； 日本也開始讓學(xué)生重新學(xué)習(xí)漢語， 每年都有數(shù)萬日本學(xué)生接受漢語水平考試； 而越南因?yàn)橐c中國發(fā)展邊境貿(mào)易， 漢語也成為越南的熱門外語； 新加坡政府近些年來倡導(dǎo)民眾“講華語運(yùn)動(dòng)”， 新一代華人使用普通話的現(xiàn)象日益普遍?？梢姡?新一輪的漢語熱， 表明我國的周邊國家對我國未來充滿信心。

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