□文/陳丹紅

一、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生歷史與分類

產(chǎn)業(yè)集群是指與某一產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)和機構(gòu)在地理位置上的集中，它包括一批對競爭起作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體，例如包括零部件、機器和服務(wù)等專業(yè)化投入的供應(yīng)商和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的提供者。

具有近代工業(yè)意義上的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象首先是在歐洲出現(xiàn)的。無論是在歐洲工業(yè)革命前的荷蘭和意大利，還是在工業(yè)革命期間以及以后的英國和德國，都能看到比較明顯的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展軌跡，這幾乎和歐洲的工業(yè)化是同步的。這樣的例子有很多，比如17世紀(jì)末和18世紀(jì)初在荷蘭出現(xiàn)了相當(dāng)集中的造船業(yè)；在德國魯爾區(qū)集中了大部分重工業(yè)；瑞士不僅鐘表工業(yè)非常集中，而且紡織機械工業(yè)、化工醫(yī)藥制造業(yè)、食品制造業(yè)也有相當(dāng)高的群聚現(xiàn)象。

19世紀(jì)下半葉，美國東北部相對較小的地方，以及中西部的東面（大致來講，在格林灣—圣路易斯—巴爾的摩—波特蘭所組成的一個近似平行四邊形的區(qū)域內(nèi)）集中了美國大部分制造業(yè)（克魯格曼，1991）。自20世紀(jì)初以來，加利福尼亞州的硅谷就成為一個充滿活力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。早在1957年時，馬薩諸塞州的128號公路旁就已經(jīng)聚集了99家公司，雇用員工數(shù)目達到17，000人，并且此后不斷發(fā)展。20世紀(jì)八十年代，128公路高科技區(qū)對整個馬薩諸塞州經(jīng)濟的貢獻被一度稱為“馬薩諸塞州奇跡”。

我國具有現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)集群主要反映在制造業(yè)，始于20世紀(jì)八十年代。我國的產(chǎn)業(yè)集群首先出現(xiàn)在經(jīng)濟開放度較高的地區(qū)，如廣東的珠江三角洲地區(qū)（家用電器行業(yè)）、江蘇的環(huán)太湖地區(qū)（紡織行業(yè)）、浙江寧波、溫州地區(qū)（服裝行業(yè)）和福建閩東地區(qū)（電器、制鞋行業(yè)）。

縱觀產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的歷史，無論是發(fā)達國家還是像我國這樣的發(fā)展中國家，無論是高科技產(chǎn)業(yè)還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，均存在產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。但是，不同產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的方式各不相同。本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的不同方式，將產(chǎn)業(yè)集群分成內(nèi)生性集群和外生性集群。內(nèi)生性集群指主要由于地區(qū)優(yōu)勢或是富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)者利用其特定的社會關(guān)系，建立并加強企業(yè)間的聯(lián)系所形成的集群。外生性集群主要指由政府或機構(gòu)組織建立開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域以吸引外資或是外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的集群，也就是說當(dāng)人們認識到建立產(chǎn)業(yè)集群的好處后有意識地通過各種手段措施促進產(chǎn)業(yè)集群的形成。最典型的例子就是中國通過建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資。這里開發(fā)區(qū)的概念容易與產(chǎn)業(yè)集群概念混淆。兩者確切的關(guān)系是：開發(fā)區(qū)不會因為企業(yè)的鄰近、集中和公共物品共享而必然產(chǎn)生集群，但是開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、綜合功能互補、行政運行高效和投資成本低的優(yōu)勢，可以成為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。

歷史上最初形成的產(chǎn)業(yè)集群往往是內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)集群。早在1920年，馬歇爾就提出“有許多因素會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)地方化，但是其中最主要的是物質(zhì)條件，比如氣候和土壤的特點，周邊是否存在或者是否可以通過陸路或水路方便地到達礦場和采石場。因此，冶金產(chǎn)業(yè)通常接近礦場或者燃料價格比較便宜的地方?！碑?dāng)然，馬歇爾提出這樣的觀點有其歷史條件，當(dāng)時的產(chǎn)業(yè)主要是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，即使在當(dāng)今社會，這個論點還是有一定道理的，比如像采掘業(yè)等的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)最初決定其區(qū)位的主要是要素稟賦。古典區(qū)域經(jīng)濟理論認為，產(chǎn)業(yè)的聚集應(yīng)發(fā)生在要素稟賦豐富的地方，運輸成本、勞動力成本、交通便利和豐富的自然資源是工業(yè)集聚的重要經(jīng)濟因素，也就是說，要素稟賦的豐富是決定產(chǎn)業(yè)群集的決定因素（臧新，2003）。此外，市場需求也是促進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的重要因素。仔細回顧美國硅谷的歷史，可以發(fā)現(xiàn)舊金山灣一直是美國海軍研究和技術(shù)的主要基地，許多技術(shù)公司為滿足海軍的需求而應(yīng)運而生。當(dāng)然，另外一個重要原因是具有企業(yè)家精神的斯坦福大學(xué)畢業(yè)生以及風(fēng)險資本的存在。而東南大學(xué)與政府等即將聯(lián)手打造的“無線”谷則更多的是外生性集群，人們想通過模仿硅谷的做法建立集群。由于西方自由主義的傳統(tǒng)，對于政府的作用還是強調(diào)有限的介入，更注重集群自身的演化。所以，西方理論在運用到我國實踐時有一定的適應(yīng)性問題。

我國改革開放后形成的產(chǎn)業(yè)集群具有很重的外生性色彩。我國計劃經(jīng)濟痕跡較重的地區(qū)具有強勢政府的傾向，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，我國的地方政府充當(dāng)了“政治企業(yè)家”和“制度企業(yè)家”的雙重角色（臧新，2006；李軍杰等，2004）。因此，我國地方政府在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃中直接干預(yù)較多，對產(chǎn)業(yè)集群的形成起到了重要作用?，F(xiàn)在，大家公認在昆山集中了以筆記本電腦生產(chǎn)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。昆山成功吸引臺資的背后政府的制度創(chuàng)新起到了關(guān)鍵作用。昆山政府意識到上海的目標(biāo)是建設(shè)成為商業(yè)、金融和貿(mào)易中心，因此昆山?jīng)Q定注重制造業(yè)，并且將其目標(biāo)定位在吸引外資，而非內(nèi)資。同時，昆山是蘇州地區(qū)首個賦予外商土地使用權(quán)，并征收使用費的縣級市。一系列政策激勵措施以及昆山特有的地理和人文因素吸引了許多大型臺資企業(yè)。這些臺資企業(yè)的入住又帶動了其上下游企業(yè)的遷入，促進了昆山產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、蘇州地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分類及成因

蘇州市位于長江三角洲中部，全市總面積8，848平方公里，人口591萬人，現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、虎丘、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)等8個區(qū)和常熟、張家港、太倉、昆山、吳江5個縣級市。作為一種典型的經(jīng)濟活動空間現(xiàn)象，蘇州的企業(yè)集群早在明清時就出現(xiàn)了絲織業(yè)、建筑業(yè)、琢玉、印刷、金銀制造等手工業(yè)均集聚于此。隨著改革開放和全球化的推進，蘇州地區(qū)充分利用產(chǎn)業(yè)歷史傳統(tǒng)和區(qū)位條件加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，集群化成為一個顯著特征，形成了20多個典型的產(chǎn)業(yè)集群，其中既有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，又有紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。本文根據(jù)王曉燕（2007）選取蘇州地區(qū)2003年產(chǎn)值超過10億元以上的集聚區(qū)進行分析。這些產(chǎn)業(yè)集群都可以歸入以上關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的分類。

（一）內(nèi)生性集群。內(nèi)生性集群中規(guī)模最大的是紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。主要包括吳江紡織業(yè)，吳江盛澤鎮(zhèn)東方絲綢，吳江橫扇羊毛衫，常熟海虞、虞山、練塘服裝業(yè)，常熟支塘鎮(zhèn)無紡，張家港塘橋鎮(zhèn)紡織，張家港金港鎮(zhèn)氨綸紗，太倉橫涇加彈。該類集群一般都是依托歷史較為悠久的傳統(tǒng)行業(yè)或本地優(yōu)勢資源，在較長的發(fā)展過程中，形成專業(yè)化分工與協(xié)作的格局，逐步演變成為具有綜合優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。蘇州一帶是紡織業(yè)的發(fā)祥地之一，并且在之后的千年里特別是近代，紡織業(yè)作為蘇州最重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位一直沒有變過。并且體現(xiàn)完善的區(qū)域集群式生產(chǎn)方式：在一個特定鎮(zhèn)或村，從養(yǎng)蠶、織布、連線、改棉全套分工作業(yè)，人人熟知一二。

其他的一些內(nèi)生性集群主要有吳江通信電纜、吳江彩色夾心鋼板、吳江縫紉機產(chǎn)業(yè)、張家港沿江鋼鐵、常熟氟化工。這些集群的發(fā)展歷史比紡織服裝業(yè)要短，并且相比之下，偏“重”和技術(shù)型，而且一個鮮明的特點是這些集群大多是由當(dāng)時半集體工業(yè)時的社隊企業(yè)變革而來，經(jīng)過技術(shù)改造、機制轉(zhuǎn)換和市場競爭篩選而發(fā)展起來的，具有草根集群的特點。所以在空間上比較分散，這正是當(dāng)時村村辦工業(yè)、戶戶冒煙的結(jié)果。當(dāng)今，眾多依托大型企業(yè)的中小型家族式企業(yè)遍地開花。

（二）外生性集群。外生性集群中主要是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群，主要包括蘇州工業(yè)園區(qū)IT產(chǎn)業(yè)，蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)，昆山開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)、吳江開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)、蘇州工業(yè)園區(qū)IC產(chǎn)業(yè)。這是蘇州地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚中發(fā)展最快的類型，并且超過了紡織業(yè)的產(chǎn)值。大多數(shù)是在近10年內(nèi)，由外商以及我國臺商等投資企業(yè)逐步發(fā)展起來的。從總體上看，這部分集群具有資本密集、技術(shù)先進、規(guī)模較大、管理先進和專業(yè)化程度較高等特點。

此外，還有一些主要靠外需拉動的產(chǎn)業(yè)集群，大多數(shù)產(chǎn)品用于出口，比如張家港大新鎮(zhèn)五金、太倉陸渡臺資自行車和太倉德資汽車配件。

根據(jù)徐康寧（2001）的研究，本文認為至少有三個因素在產(chǎn)業(yè)集群的形成中產(chǎn)生了重要影響：一是要素自由流動，資本和勞動力要素可以自由流動，并且在一定的條件下資本可以較快的集中。產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場的開放是呈正相關(guān)關(guān)系的，在要素市場高度開放的條件下，產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展得更加充分。蘇州地區(qū)外生性產(chǎn)業(yè)集群就是非常典型的例子，經(jīng)濟的開放性使得該地區(qū)快速吸引了大量外資，外資的集聚構(gòu)成了這些產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的必要條件。二是市場需求，即有市場（不管是國內(nèi)市場還是國外市場）能充分接納在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)生產(chǎn)的大量產(chǎn)品。該因素發(fā)揮作用的前提也是市場的開放性，只有市場開放后才能擺脫自給自足的經(jīng)濟，而轉(zhuǎn)向規(guī)模生產(chǎn)供應(yīng)大范圍市場，取得規(guī)模經(jīng)濟效益。三是制度，包括政府的政策、商業(yè)習(xí)慣和競爭文化等，其中政府主要起到催化劑的作用。此外，不得不提的是地區(qū)要素稟賦，雖然要素稟賦在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群形成中的作用越來越小，但是仍然不能忽視其在傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群形成中的作用，比如蘇州地區(qū)的紡織業(yè)具有深厚的物質(zhì)資本和人力資本基礎(chǔ)，該地區(qū)氣候適合種植桑樹和養(yǎng)蠶，并且在歷史發(fā)展過程中形成了獨特的人力資本優(yōu)勢，即紡織業(yè)專門技術(shù)人才。

三、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

集群初步形成一個核心區(qū)后，該集群會受到離心力和向心力的影響而不斷發(fā)展變化。克魯格曼在分析城市化時，歸納了集聚主要的向心力和離心力。向心力主要有特定區(qū)位的自然優(yōu)勢，包括港口、河流、中心區(qū)位等；市場規(guī)模外部經(jīng)濟，包括市場機會（后向聯(lián)系）、產(chǎn)品機會（前向聯(lián)系）、密集的勞動力市場；純外部經(jīng)濟，即知識溢出。離心力主要有市場調(diào)節(jié)力量，包括交通費用、城市土地租金、分散的資源比如農(nóng)田、非市場力量比如擁擠和污染。

馬歇爾（1920）同時也指出：“當(dāng)一個行業(yè)為自己選定一個地方以后，它就可能長久地呆在那里，因為從事同一技術(shù)行業(yè)的人們從彼此的鄰近所獲得的好處是如此之大?！辈⑶覟榇苏擖c做了論證。而克魯格曼（1991）把這些論證歸納為產(chǎn)業(yè)地方化的三種原因，即勞動市場共享、中間投入品和技術(shù)外溢。確切地說，集群初步形成之后，集群帶來的上述好處使得集群不斷發(fā)展。集群核心可能是一兩家創(chuàng)新性的大型企業(yè)，這一兩家企業(yè)帶動了水平的或者垂直的其他企業(yè)的發(fā)展。比如，當(dāng)明基公司從馬來西亞遷移到昆山后，明基許多原來的供應(yīng)商紛紛追隨其后。一位產(chǎn)業(yè)評論家曾將這種公司遷移帶來的艱辛比喻成“產(chǎn)前陣痛”。但是，一旦一個先行者成功了，享受到成本降低和規(guī)模經(jīng)濟等好處后，就會有許多追隨者。到20世紀(jì)九十年代末期，相同產(chǎn)業(yè)部門的20多家企業(yè)集聚蘇州，其中7家是像明基那樣的系統(tǒng)企業(yè)，18家企業(yè)是供應(yīng)商。

對于產(chǎn)業(yè)集群形成后能否保持增長的態(tài)勢可以從宏觀經(jīng)濟分析中尋找線索。按經(jīng)濟增長會計理論的說法，經(jīng)濟增長主要是由于投入要素的積累和非投入要素積累，這部分原因被公認為主要是技術(shù)進步。而克魯格曼（1994）把這兩種經(jīng)濟增長源泉解釋為投入要素的增加和每單位投入要素產(chǎn)出的增加，后者即效率的提高。每單位投入要素產(chǎn)出的增加可能是由于更有效的管理和經(jīng)濟政策，但是長期主要是由于知識的積累。對宏觀經(jīng)濟的分析，往往可以給微觀分析帶來非常重要的啟示。

同樣道理，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，一方面有賴于要素積累，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本培育等；另一方面則是管理改善和更重要的技術(shù)進步。因此，從長期來看，集群要保持長盛不衰的秘密在于創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。其中，制度創(chuàng)新不僅包括政府政策，還包括產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)管理。Chuan-Kai Lee（2008）以蘇州臺資IT產(chǎn)業(yè)集群為例，說明了這種產(chǎn)業(yè)集群的形成主要是涉及產(chǎn)業(yè)體系的遷移和制度再嵌入，其中伴隨著兩方面力量：一方面是臺資企業(yè)跨地區(qū)體系的建立；另一方面是我國地方政府的制度創(chuàng)新。這說明了產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)和政府兩方面的制度創(chuàng)新都起到了至關(guān)重要的作用。此外，由于市場需求和競爭性的變化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性和必要性是不言而喻的。E.Porter（1998）指出，“實際上，沒有低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只有低技術(shù)公司，也就是公司不能應(yīng)用世界級的技術(shù)和實踐來提高其生產(chǎn)率和創(chuàng)新”，也強調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新的重要性。

四、結(jié)論

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的不同方式，可以將產(chǎn)業(yè)集群分成內(nèi)生性集群和外生性集群。至少有3個因素在產(chǎn)業(yè)集群的形成中產(chǎn)生了重要影響，分別是要素自由流動、市場需求和制度。只有在市場開放的條件下，這三個因素才可以充分發(fā)揮作用。此外，對于內(nèi)生性集群特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生，歷史造就的要素稟賦特點也起了很重要的作用。集群核心一旦產(chǎn)生后，本身具有自強化體系來促進其進一步發(fā)展。使得集群可以持久存在或者說集群本身產(chǎn)生的引力主要有勞動市場共享、中間投入品和技術(shù)外溢。然而，人們的需求和市場環(huán)境等都不斷發(fā)生變化，創(chuàng)新是一個產(chǎn)業(yè)集群保持長久生命力的最主要因素。

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