□文/張 巖

據(jù)統(tǒng)計，目前河北民營經(jīng)濟單位已達到190.7萬個，其中民營企業(yè)16.1萬家，民營經(jīng)濟從業(yè)人員1，450萬人，實繳稅金占全省財政收入的50%以上。民營企業(yè)已成為推動河北經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但民營企業(yè)在總量、人均指標、企業(yè)規(guī)模、效益、產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率上存在著明顯的差距，主要原因是民營企業(yè)的競爭力較弱。因此，只有系統(tǒng)研究民營企業(yè)競爭力提升的制約因素，并有效消除其負面影響，制定切實可行的發(fā)展策略，才能走上快速發(fā)展的健康軌道。

一、承德市民營企業(yè)競爭力現(xiàn)狀調(diào)查

截至2009年8月，承德市民營經(jīng)濟完成增加值177億元，共有民營企業(yè)5，535家，比2008年增加214家。承德民營企業(yè)近幾年在數(shù)量、規(guī)模、創(chuàng)造產(chǎn)值等方面發(fā)展速度較快，但也具有競爭力弱、成長性差等問題，因此，對于研究河北省民營企業(yè)競爭力提升具有較強的代表性。本文借鑒國內(nèi)外企業(yè)競爭力評價理論的研究成果，結(jié)合承德民營經(jīng)濟發(fā)展特點，選擇分層抽樣的方法，從政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個層面設(shè)計出問卷來測量分析制約民營企業(yè)競爭力提升的主要因素。問卷采用了通行的李克特等級度量方法，從1～5代表相關(guān)因素對民營企業(yè)競爭力提升的影響程度從最低到最高。

選取2009年9月～12月承德市農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械設(shè)備制造、電子設(shè)備制造、金屬冶煉加工、制藥等多個所屬產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)進行調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收問卷62份，其中有效問卷55份，回收率和有效率分別為62%和89%。

二、承德市民營企業(yè)競爭力提升的制約因素分析

在調(diào)查問卷中，將影響民營企業(yè)競爭力提升的主要制約因素分為14項，并按重要程度根據(jù)李克特五級量表，讓調(diào)研對象根據(jù)本企業(yè)的實際情況對此做出評價。統(tǒng)計分析結(jié)果顯示:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制（平均值為3.88，標準差為0.833）、產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)不合理（平均值為3.60，標準差為0.866）、創(chuàng)新與技術(shù)能力不足（平均值為3.47，標準差為 0.689）、商務(wù)成本較高（平均值為3.27，標準差為0.854）、人力資源短缺（平均值為3.09，標準差為0.786）是制約承德民營企業(yè)競爭力提升的主要因素。根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，承德民營企業(yè)競爭力的有效提升主要存在以下問題:

1、行業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。承德市民營企業(yè)行業(yè)分布尚不合理，大部分屬于傳統(tǒng)行業(yè)，其中約60%屬于工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，特別是以金屬冶煉加工企業(yè)為代表的高資源消耗產(chǎn)業(yè)所占比例很大。新興行業(yè)如信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件行業(yè)等所占比重則非常低，僅占3%。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使大部分民營企業(yè)主要靠資源高消耗、高成本、低附加值的產(chǎn)品，而不是靠具有高附加值的技術(shù)型產(chǎn)品或服務(wù)來獲取競爭優(yōu)勢，其競爭力的日益薄弱，限制了民營企業(yè)配置資源的能力，使企業(yè)投入的各種資源大受限制，最終使企業(yè)的競爭力提升因缺乏必要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境支撐而難于實現(xiàn)。

2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)限制。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心是企業(yè)經(jīng)營控制權(quán)及其配置。到目前為止，承德市多數(shù)民營企業(yè)仍傾向于集權(quán)式治理結(jié)構(gòu)。調(diào)查表明，有限責任公司是承德民營企業(yè)的主要產(chǎn)權(quán)形式，其比重占到企業(yè)總數(shù)的近80%；股份有限公司和合伙制公司約占20%，但60%以上承認本企業(yè)本質(zhì)上仍是家族企業(yè)。這種產(chǎn)權(quán)形態(tài)和組織結(jié)構(gòu)在一定程度上限制了企業(yè)在更廣的范圍選擇更有能力的人、更有效地配置企業(yè)資源，制約了企業(yè)競爭力進一步提升的要求。

3、創(chuàng)新能力較低。民營企業(yè)之間的競爭，已經(jīng)發(fā)展到了價格競爭仍然普遍存在，但開始讓位于創(chuàng)新能力競爭的階段。創(chuàng)新已成為企業(yè)有無競爭力和競爭力大小的一個重要標志和因素。承德民營企業(yè)由于受一些歷史性、結(jié)構(gòu)性的因素制約，自主創(chuàng)新能力普遍不強，大部分企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中往往較多地選擇技術(shù)引進和合作開發(fā)，而較少選擇自主開發(fā)。誠然，技術(shù)引進固然對增強企業(yè)的技術(shù)實力、生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加快企業(yè)的技術(shù)開發(fā)進度十分重要，但部分企業(yè)只顧引進，不注重消化與吸收，沒有或很少進行二次開發(fā)，缺乏對引進技術(shù)的“再創(chuàng)新”，出現(xiàn)“引進、落后，再引進、再落后”的被動局面。

4、商務(wù)成本過高。土地、資本、勞動力價格、信息和與政府管理部門的交易費用等共同構(gòu)成企業(yè)的商務(wù)成本。目前，商務(wù)成本已經(jīng)成為影響民營企業(yè)競爭力提升的一個非常突出的因素。首先，較高的土地價格影響著民營企業(yè)的競爭力。承德民營企業(yè)仍處于主要依靠外延擴大再生產(chǎn)和提高競爭力的階段，對土地具有高度依賴傾向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不論企業(yè)規(guī)模大小，幾乎所有企業(yè)都認為能否獲得便利和便宜的土地使用權(quán)，是制約本企業(yè)競爭力提升的一個重要因素。除了土地外，對于承德民營企業(yè)來說，信息成本也是決定企業(yè)商務(wù)成本從而決定競爭力高低的一個重要因素。如果一個企業(yè)能夠以較低成本獲得有價值的信息，就等于抓住了本企業(yè)進一步發(fā)展的機會，該企業(yè)就會比其他企業(yè)先行一步占領(lǐng)市場，獲得先發(fā)競爭優(yōu)勢。當前，承德民營企業(yè)的問題是企業(yè)信息化程度較落后，使其獲得信息（包括技術(shù)、市場和政策）的代價過高，從而影響了企業(yè)競爭力的提升。

5、人才和人力資源短缺。承德市民營企業(yè)普遍缺少從事科研開發(fā)的高層次技術(shù)人員、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法的高級經(jīng)營管理人才及懂國際市場運作的高層次外貿(mào)人才。由于很多民營企業(yè)經(jīng)營者不愿主動開發(fā)員工的潛力，導致有效的激勵機制難以形成；同時，缺乏分層次、規(guī)范化的物質(zhì)激勵和精神激勵，不能有效地調(diào)動內(nèi)部人員的積極性和主動性。另外，由于民營企業(yè)的經(jīng)營者重收益、輕效益，忽視了良好的企業(yè)文化對員工的激勵作用，即使是吸引了人才，也難以長期留在民營企業(yè)，形成企業(yè)的核心競爭力。

三、進一步提升河北民營企業(yè)競爭力的政策建議

1、要用科學發(fā)展觀引領(lǐng)民營企業(yè)競爭力的提升?！翱茖W發(fā)展觀”的核心是以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于提升企業(yè)競爭力。堅持以科學發(fā)展觀指導民營企業(yè)發(fā)展，其競爭力就能夠得到提升；反之，民營企業(yè)就難于得到健康的和可持續(xù)的發(fā)展，其競爭力也難于得到有效提升。

2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，進一步提升民營企業(yè)競爭力。要進一步放松產(chǎn)業(yè)準入限制，鼓勵河北民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。地方政府要優(yōu)化財政貼息、稅收、技改貸款等政策措施，鼓勵民營企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)升級的力度。鼓勵民營企業(yè)從高耗能、高污染、低附加價值的粗放經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向低耗能、低污染和高附加價值的集約經(jīng)營模式。鼓勵高科技企業(yè)的發(fā)展，促進河北民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

3、鼓勵民營企業(yè)構(gòu)筑科學的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實施治理結(jié)構(gòu)和管理模式創(chuàng)新。雖然多數(shù)民營企業(yè)實行家族制有其客觀原因，但是如果固守家族制必定影響企業(yè)的成長和擴張，因此應(yīng)當鼓勵有條件的民營企業(yè)積極實施產(chǎn)權(quán)多元化和社會化的改革或創(chuàng)新，并幫助民營企業(yè)在內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促使其實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，通過提高企業(yè)內(nèi)部市場化程度，改善、提高他們的決策水平和決策效率。通過建立健全董事會、重塑董事會與經(jīng)營層的制衡關(guān)系實現(xiàn)全新的治理機制。

4、要盡可能幫助民營企業(yè)降低商務(wù)成本，營造良好的投資和創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)的商務(wù)成本中有很大一塊是與政府職能及其運作效率直接相關(guān)的，甚至本身就是由政府效率決定的。政府效率高，企業(yè)的商務(wù)成本就低；反之，企業(yè)的商務(wù)成本就必然高。這就要求地方政府必須從發(fā)展的角度、國家利益和全民利益的角度，繼續(xù)大幅度提高政府效率、降低政府成本以及企業(yè)的商務(wù)成本。要進一步改革“審批經(jīng)濟”，強化服務(wù)意識，通過“電子政務(wù)”等信息化手段提高政府各職能部門的辦事效率，杜絕亂收費和壟斷部門的尋租行為。

[1]趙朝霞.河北省民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].中國商界，2008.10.

[2]中國社科院民營企業(yè)競爭力研究課題組.中國民營企業(yè)競爭力報告[M].社會科學文獻出版社，2007.