李先躍
(湖南女子大學(xué)旅游管理系,湖南長(zhǎng)沙410004)
長(zhǎng)沙作為湖南省的省會(huì)城市,旅游業(yè)發(fā)展迅速。但旅游購(gòu)物卻是長(zhǎng)沙旅游業(yè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),目前旅游購(gòu)物收入占旅游總收入的比重,就旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)而言已達(dá)到了60%以上,就世界平均水平而言也達(dá)到了30%。而長(zhǎng)沙市的旅游購(gòu)物收入占旅游總收入的比重卻僅為13%。[1]可見(jiàn),長(zhǎng)沙市旅游購(gòu)物的發(fā)展是相對(duì)比較滯后的。對(duì)長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物發(fā)展滯后的原因進(jìn)行分析,并對(duì)癥下藥,探討長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物發(fā)展的對(duì)策,這對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)沙旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
造成長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物績(jī)效堪憂(yōu)的原因很多,主要有以下幾個(gè)方面。
目前,在長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物業(yè)的發(fā)展中,尚缺乏有力的政策法規(guī)支持。長(zhǎng)沙市至今也沒(méi)有鼓勵(lì)海外旅游者購(gòu)物的一些優(yōu)惠政策,旅游購(gòu)物的相關(guān)政策法規(guī)也不健全,如沒(méi)有出臺(tái)一些地方性旅游商品定價(jià)辦法、旅游商品質(zhì)量管理辦法等。
由于政府部門(mén)的管理不到位、旅游購(gòu)物市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)自律機(jī)制不健全、旅游購(gòu)物企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念落后等方面的原因,造成目前長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序仍比較混亂。市場(chǎng)上假冒偽劣商品泛濫,旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)商隨意哄抬旅游商品價(jià)格,個(gè)體攤販尾隨游客兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),導(dǎo)游參與導(dǎo)購(gòu)、收受高額回扣等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
目前,長(zhǎng)沙經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)績(jī)效較好的旅游購(gòu)物點(diǎn)非常缺乏,市區(qū)只有湘繡研究所、袁家?guī)X湘繡一條街、湖南文物商店及河西的土特產(chǎn)店;在一些景點(diǎn)旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)空間布局也比較混亂混亂,降低了旅游者在長(zhǎng)沙購(gòu)物的安全感;旅游購(gòu)物商店的環(huán)境布置差,無(wú)法刺激旅游者的購(gòu)物欲望。長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物設(shè)施的落后,也是導(dǎo)致長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物發(fā)展滯后的重要原因之一。
一個(gè)地區(qū)旅游購(gòu)物發(fā)展的水平離不開(kāi)地方政府的政策支持。一般來(lái)說(shuō),如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有很好的發(fā)展旅游購(gòu)物的政策支持,當(dāng)?shù)氐穆糜钨?gòu)物就會(huì)相對(duì)發(fā)達(dá)一些。長(zhǎng)沙市旅游購(gòu)物的發(fā)展也離不開(kāi)政府對(duì)旅游購(gòu)物的政策支持。
1.推行購(gòu)物出關(guān)退稅政策 長(zhǎng)沙市可仿照其他地區(qū)的做法,推行旅游購(gòu)物出關(guān)退稅政策。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),每給海外旅游者退回1元人民幣的稅,可收到直接和間接利益5.8元。長(zhǎng)沙市政府部門(mén)應(yīng)盡早出臺(tái)、實(shí)施旅游購(gòu)物出關(guān)退稅政策,以刺激境外旅游者在長(zhǎng)沙的旅游購(gòu)物消費(fèi)。
2.加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)的建設(shè)投入 長(zhǎng)期以來(lái),長(zhǎng)沙市政府或景區(qū)都重視旅游資源的開(kāi)發(fā),對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)的投入很少。造成了長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、旅游商品質(zhì)量差的現(xiàn)狀。針對(duì)此情況,長(zhǎng)沙市政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)建設(shè)的投入,投資修建大型旅游購(gòu)物中心、特色旅游購(gòu)物街等,改善現(xiàn)有的旅游購(gòu)物設(shè)施條件,為旅游者購(gòu)物提供良好的硬件設(shè)施環(huán)境。
3.加強(qiáng)對(duì)旅游商品生產(chǎn)發(fā)展的扶持力度 長(zhǎng)沙市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在國(guó)家的政策范圍內(nèi),積極從工商、稅收、價(jià)格、貸款、土地使用、材料供應(yīng)等方面對(duì)旅游商品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)給予一定的優(yōu)惠和扶持,并從資金、服務(wù)等方面給優(yōu)秀市場(chǎng)企業(yè)一定的支持。以此來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)沙旅游商品的生產(chǎn)。
另外,長(zhǎng)沙也可設(shè)立市內(nèi)免稅商店。近幾年,長(zhǎng)沙的入境旅游者增長(zhǎng)迅速,這為在長(zhǎng)沙開(kāi)設(shè)免稅商店提供了一定的客源基礎(chǔ)。
由于習(xí)慣上認(rèn)為旅游購(gòu)物不是旅游業(yè)的重點(diǎn),旅游購(gòu)物工作很少能擺上領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程,相對(duì)于對(duì)旅游飯店、旅游景點(diǎn)、旅行社的管理而言,主管部門(mén)對(duì)旅游購(gòu)物工作的管理相對(duì)薄弱。加上旅游購(gòu)物市場(chǎng)本身發(fā)育水平不高,市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)機(jī)制不成熟等各種因素的影響,致使長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序混亂。要想發(fā)展長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物,必須加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序。
1.嚴(yán)厲打擊假冒偽劣旅游商品 一是在各旅游景區(qū)、旅游購(gòu)物中心等地方顯眼位置設(shè)置“質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督崗”,監(jiān)督旅游購(gòu)物商店的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。二是實(shí)行抽檢公布制度。對(duì)旅游商品進(jìn)行抽檢,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)或個(gè)人依法予以公布、打擊。
2.嚴(yán)厲查處旅游商品超高標(biāo)價(jià) 旅游商品的超高標(biāo)價(jià)是造成旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序混亂的重要源頭。政府部門(mén)對(duì)于那些旅游商品標(biāo)“天價(jià)”的購(gòu)物商店經(jīng)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處,并依法對(duì)其進(jìn)行處罰。建議政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)旅游商品的等級(jí)、類(lèi)別以及質(zhì)地規(guī)定旅游商品的指導(dǎo)價(jià)格或限定其最高標(biāo)價(jià)。市旅游、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)對(duì)旅游定點(diǎn)購(gòu)物商店售出的旅游商品進(jìn)行全面的清查,詳細(xì)鑒定商品的質(zhì)地、等級(jí)之后統(tǒng)一發(fā)放商品標(biāo)價(jià)牌,不得由旅游購(gòu)物商店隨意亂標(biāo)價(jià)。
3.堅(jiān)決打擊導(dǎo)游誘騙游客購(gòu)物,收受高額回扣現(xiàn)象 一些導(dǎo)游出于利益的驅(qū)動(dòng),與購(gòu)物商店聯(lián)合欺騙旅游者,誘使旅游者購(gòu)買(mǎi)“天價(jià)”旅游商品,從中收受高額回扣。這嚴(yán)重影響了長(zhǎng)沙在旅游者心目中的購(gòu)物形象。對(duì)于這種現(xiàn)象,政府主管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決打擊,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)法力度,從嚴(yán)治理旅游購(gòu)物中導(dǎo)游導(dǎo)購(gòu)、收受高額回扣的問(wèn)題。對(duì)于旅游購(gòu)物商店可依法對(duì)其進(jìn)行罰款、取消經(jīng)營(yíng)資格等處罰,對(duì)于導(dǎo)游可沒(méi)收其非法所得、罰款、吊銷(xiāo)導(dǎo)游證等處罰。
一個(gè)城市旅游購(gòu)物設(shè)施的優(yōu)劣直接影響旅游者的購(gòu)物消費(fèi)。旅游商品與旅游購(gòu)物設(shè)施的不同組合會(huì)給旅游者完全不同的心理感受,完美的組合可增加旅游商品的魅力、強(qiáng)化旅游購(gòu)物經(jīng)歷、促進(jìn)旅游商品的銷(xiāo)售。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,旅游者越來(lái)越重視旅游購(gòu)物環(huán)境,日益追求旅游購(gòu)物設(shè)施的現(xiàn)代化、特色化、人性化。長(zhǎng)沙在發(fā)展旅游購(gòu)物的過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物設(shè)施的建設(shè)。具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.建設(shè)大型的、現(xiàn)代化的游憩商業(yè)區(qū) 游憩商業(yè)區(qū)是建立在城鎮(zhèn)或城市里,有各類(lèi)紀(jì)念品商店、旅游吸引物、餐館、小吃店等高度集中的一個(gè)特定的零售商業(yè)區(qū)。[2](P23)它是吸引旅游者購(gòu)物的重要吸引物。作為長(zhǎng)沙市現(xiàn)有的商貿(mào)集中地,黃興路、沿江風(fēng)光帶、五一廣場(chǎng)有建設(shè)憩商業(yè)區(qū)的明顯優(yōu)勢(shì)。黃興路是長(zhǎng)沙古老的繁華商貿(mào)街。2002年竣工的黃興南路步行街商賈云集,電玩中心、時(shí)尚廣場(chǎng)、量販KTV、文化展覽等應(yīng)有盡有。左邊是長(zhǎng)沙美食一條街,右邊是長(zhǎng)沙酒吧一條街,這里集長(zhǎng)沙古文化與現(xiàn)代商貿(mào)、傳統(tǒng)美食、娛樂(lè)休閑于一體。五一廣場(chǎng)是廣大市民、旅游者喜愛(ài)的一個(gè)高檔次,具有國(guó)內(nèi)一流水平的休閑、游玩場(chǎng)所,這里有平和堂、春天百貨、王府井、東方百聯(lián)等著名商場(chǎng)。沿江風(fēng)光帶經(jīng)過(guò)改造后,舊貌換新顏,是欣賞長(zhǎng)沙山、水、洲、城景觀的絕佳妙處。為了使黃興路、五一廣場(chǎng)及沿江風(fēng)光帶為發(fā)展長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物所利用,建議有關(guān)部門(mén)將黃興路步行街、五一廣場(chǎng)、沿江風(fēng)光帶進(jìn)行有機(jī)整合,建設(shè)成為長(zhǎng)沙市的游憩商業(yè)區(qū),將旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、美食有機(jī)地融合起來(lái),為旅游者創(chuàng)造一個(gè)舒適、高品質(zhì)的娛樂(lè)游憩購(gòu)物空間。
2.增加旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn) 由于旅游購(gòu)物具有很強(qiáng)的偶然性。要使這種偶然性有更多的機(jī)會(huì),就需要在旅游者足跡所到之處廣設(shè)旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn),使他們無(wú)論走到哪里都能接觸到旅游商品,隨時(shí)購(gòu)買(mǎi)。[3]雖然近幾年長(zhǎng)沙新的旅游購(gòu)物點(diǎn)在不斷增加,如河西的佳華土特產(chǎn)購(gòu)物超市等,但長(zhǎng)沙的旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)仍有待增加。一是建設(shè)專(zhuān)業(yè)旅游購(gòu)物街,如建設(shè)湘繡博物館和湘繡專(zhuān)業(yè)商貿(mào)街;二是在旅游者進(jìn)出長(zhǎng)沙的口岸:火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭以及黃花機(jī)場(chǎng)附近設(shè)置一些旅游購(gòu)物點(diǎn);三是在長(zhǎng)沙市區(qū)主要旅游賓館飯店內(nèi),以直營(yíng)或承租經(jīng)營(yíng)的方式設(shè)立旅游商品專(zhuān)柜或旅游購(gòu)物商店;四是在一些大型商場(chǎng)、大型超市內(nèi)開(kāi)設(shè)旅游商品專(zhuān)柜。
3.構(gòu)建體驗(yàn)型旅游購(gòu)物環(huán)境 旅游者購(gòu)物大多是非計(jì)劃性享受型購(gòu)物[4]。大多數(shù)旅游者逛商店之前并沒(méi)有很明確的目標(biāo)和計(jì)劃,只有當(dāng)受到高質(zhì)量、高品位、體驗(yàn)型的購(gòu)物環(huán)境的感染時(shí),才會(huì)把注意力轉(zhuǎn)向其銷(xiāo)售的商品,興奮激動(dòng)之時(shí)產(chǎn)生了購(gòu)買(mǎi)欲望。為了適應(yīng)旅游購(gòu)物市場(chǎng)的需求,增強(qiáng)長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物的競(jìng)爭(zhēng)力,建議長(zhǎng)沙各具備條件的旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同的旅游購(gòu)物類(lèi)型,設(shè)計(jì)相應(yīng)的購(gòu)物體驗(yàn)場(chǎng)景。使旅游者在體驗(yàn)環(huán)境下購(gòu)買(mǎi)旅游商品,讓旅游者參與體驗(yàn),增加旅游商品的附加值,誘導(dǎo)旅游者購(gòu)買(mǎi)。
旅游購(gòu)物服務(wù)對(duì)旅游者的購(gòu)物行為有重要影響。提高旅游購(gòu)物服務(wù)水平,對(duì)促進(jìn)旅游商品的銷(xiāo)售,推動(dòng)旅游購(gòu)物的發(fā)展具有重要意義。
1.加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物信息的宣傳 大部分旅游者出游前并不清楚旅游目的地有哪些有特色的、符合自己要求的旅游商品;有些旅游者購(gòu)物目標(biāo)明確但卻不知道到哪里去買(mǎi)、怎么買(mǎi);還有一些旅游者總是期望在下一個(gè)地方能買(mǎi)到更便宜、更稱(chēng)心的同種商品而一次次放棄購(gòu)買(mǎi)機(jī)會(huì),最后導(dǎo)致購(gòu)物失敗。這些主要是由于旅游目的地對(duì)旅游購(gòu)物信息的宣傳不到位造成的[5]。因此,要促進(jìn)旅游者在長(zhǎng)沙的旅游購(gòu)物消費(fèi),應(yīng)構(gòu)建長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物信息平臺(tái),為旅游者提供全面的旅游購(gòu)物信息服務(wù)。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物信息的采集、發(fā)布和傳播,建立和完善旅游購(gòu)物咨詢(xún)服務(wù)中心,健全旅游購(gòu)物信息網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物信息的宣傳。
2.提高旅游購(gòu)物銷(xiāo)售人員的素質(zhì) 旅游購(gòu)物銷(xiāo)售人員的良好服務(wù)是促成旅游者作出購(gòu)買(mǎi)決策、完成購(gòu)買(mǎi)行為的非常重要的因素。提高旅游購(gòu)物銷(xiāo)售人員的素質(zhì)是為旅游者提供良好購(gòu)物服務(wù)的重要保證??赏ㄟ^(guò)對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法提高長(zhǎng)沙市旅游購(gòu)物銷(xiāo)售人員的素質(zhì),以促進(jìn)長(zhǎng)沙旅游購(gòu)物的發(fā)展。
[1]長(zhǎng)沙市旅游局.長(zhǎng)沙市旅游區(qū) (點(diǎn))購(gòu)物情況分析報(bào)告.長(zhǎng)沙市旅游局資料,2006.
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