彭鐵祥

(懷化學院學報編輯部,湖南懷化418008)

“人肉搜索”利弊分析及其反腐功能初探

彭鐵祥

(懷化學院學報編輯部,湖南懷化418008)

分析引發(fā)“人肉搜索”的因素,大致分為五類。人肉搜索的主要危害是有可能侵犯個人的隱私權(quán),但在反腐敗領(lǐng)域有一定的積極意義。對人肉搜索的理性態(tài)度應(yīng)當是避害趨利,強化監(jiān)管,使之為反腐助力。

“人肉搜索”; 隱私權(quán); 反腐敗

Abstract:Five kinds of reasons result in internet mass hunting,whose main hazards are likely to violate the privacyof individuals,but with some positive significance in the field of anti-corruption.The rational attitude towards internet mass hunting is to make full use of its advantages while avoiding its disadvantages,and to strengthen supervision over it so as to assist the fight against corruption.

Key words:internet mass hunting; privacy; anti-corruption

“人肉搜索”,是幾年前才出現(xiàn)的一個網(wǎng)絡(luò)詞匯。什么是“人肉搜索”?百度百科里這樣解釋:人肉搜索就是利用現(xiàn)代信息科技,變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人、人問人、人碰人、人擠人、人挨人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動,變枯燥乏味的查詢過程為“一人提問、八方回應(yīng),一石激起千層浪,一聲呼喚驚醒萬顆真心”的人性化搜索體驗。就是指更多的利用人工參與來提純搜索引擎提供的信息的一種機制,即以網(wǎng)絡(luò)為媒介,一人提問、八方回應(yīng),運用剝繭抽絲的方法,查找某人身份、追尋某事真相的活動。

近幾年發(fā)生“人肉搜索”的一些有代表性的典型案例有:“虐貓事件”、華南虎事件、“范跑跑”事件、“遼寧女”事件、“跪求潛規(guī)則”事件、濟南女大學生褻瀆歷史名人事件、涉嫌猥褻女童事件、天價煙事件、“死亡博客”事件, 2010年3月的“日記門”事件,等等。

一、可能誘發(fā)網(wǎng)友“人肉搜索”的因素

縱觀這幾年來主要的人肉搜索案例,歸納網(wǎng)友發(fā)動人肉搜索的因素,主要有以下幾類:

(1)好奇心。社會心理學家張純認為,公眾的窺伺欲是人肉搜索的社會心理基礎(chǔ),對引起公眾興趣的事,大家總是想了解得更多。而通過網(wǎng)絡(luò)人肉搜索是了解更多的一個行之有效的方法。青春靚麗的“世界旅游小姐”徐倩在麗江離奇遇害遭遇人肉搜索網(wǎng)上現(xiàn)上千張寫真;2009年春晚小品“水下除夕夜”中一張被吻掉了嘴巴的美女照片也引發(fā)了“人肉搜索”;還有“美女清潔工”、說出“很黃很暴力”的小姑娘、“奧巴馬女郎”等。引發(fā)對搜索這些人的原因比較單純,就是好奇心驅(qū)使。人的好奇心往往產(chǎn)生于特殊的、不同于常理的事物中。網(wǎng)友們在對“世界旅游小姐”“遇害”表示惋惜的同時,對“世界旅游小姐”到底是什么模樣、遇害又是如何的“離奇”充滿了好奇心。一般人遇害就不會引發(fā)人肉搜索?！懊琅鍧嵐ぁ敝械拿琅钦l?她是真的清潔工還是扮演清潔工來炒作?她做清潔工有什么樣的無奈嗎?這都是憐香惜玉的網(wǎng)友所關(guān)心想了解的。如果美女在拍廣告,或者不是我見猶憐的美女在做清潔工,就不見得會引發(fā)人肉搜索。

(2)幫忙,或探求真相。如汶川震后尋親,奧運冠軍尋父事件,香水門事件,華南虎事件,自稱富得能“包養(yǎng)金城武”辱罵80后沒用的蘭董事件,微軟陳自瑤事件 (這是2001年的事,該事件開創(chuàng)了人肉搜索的先例,是第一次真正意義的人肉搜索事件)。淘寶網(wǎng)店一店主在網(wǎng)上發(fā)布求助帖“我是剛開店的賣家,想請教各位我是不是遇到騙子了”以后,“香水門”事件旋即引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。香水門案13小時告破。44萬次網(wǎng)民瀏覽,超過2萬個網(wǎng)民回帖。華南虎事件則源于網(wǎng)民懷疑照片是PS的,懷疑陜西巴山還有華南虎的真實性。照片的真假決定了華南虎的有無,于是激起了網(wǎng)民探究照片真假的興趣。

(3)沖破了網(wǎng)友道德底線。如“范跑跑”事件,跪求潛規(guī)則事件,濟南女大學生褻瀆歷史名人事件,“辱師”事件,“遼寧女”事件,虐貓事件,發(fā)生在長沙世界之窗“騎主席肩上照相的女孩”,等等。每個人都有每個人的道德底線,社會有公德。當某人的言行被絕大多數(shù)人認為過分或被認為“太沒教養(yǎng)”“太沒良心”時,就會受到“同仇敵愾”的抨擊。上述事件中,當事人的言論或所作所為被絕大多數(shù)人認為不能接受,甚至到了是可忍孰不可忍的地步,憤懣的情緒促使網(wǎng)民們“一定要把這廝找出來”曝光以解心頭之恨,于是引發(fā)人肉搜索。

(4)違法犯罪,觸犯眾怒,特別是貪污腐化,且當事人尚未受到制裁的。如涉嫌猥褻女童事件,天價煙事件,鄭州保羅國際天價頭事件。腐敗現(xiàn)象怵目驚心。2009年2月,新華網(wǎng)做了一個統(tǒng)計,網(wǎng)民最為關(guān)注的問題就是反腐敗,他們對貪污腐化違法犯罪深惡痛絕。親自參與反腐的成就感、對胡作非為之人倒霉的渴望、真相大白后看到貪官污吏被揪出、憤怒和仇恨得到釋放的暢快感使網(wǎng)民們鐘情人肉搜索反腐。對已經(jīng)被揭露或當事人已經(jīng)受到制裁的一般不會搜索。

(5)綜合因素。含以上因素兩種以上,如“死亡博客”事件,與網(wǎng)游、第三者有關(guān)的銅須門事件,以及最近的“香艷日記”等。

二、“人肉搜索”引發(fā)的問題和爭論的焦點

人肉搜索引發(fā)的問題主要集中在暴露個人的隱私,容易侵犯個人的隱私權(quán)和名譽權(quán),爭論的焦點也在此。這方面的典型案件“死亡博客”事件,[1]為2008十大典型案件之一,人肉搜索不當構(gòu)成了侵權(quán),甚至被冠以“首例網(wǎng)絡(luò)暴力案”。

女子姜某在博客上訴說自己丈夫有外遇后跳樓身亡。此后,姜某的大學同學張某某開辦網(wǎng)站為姜某討公道,對王某的“人肉搜索”,使王某的姓名、工作單位、家庭住址等詳細個人信息逐漸被披露,王某成了備受譴責的焦點。法院經(jīng)審理認為:網(wǎng)站管理者的監(jiān)管義務(wù)應(yīng)以確知網(wǎng)上言論違法或侵害他人合法權(quán)益為前提,在確知的情況下如果放任違法或侵權(quán)信息的存在和散播,則構(gòu)成侵權(quán)。認定張某某以披露王某隱私的方式造成了對王菲名譽權(quán)的侵害。

據(jù)湖南都市頻道報道:菊花香香兒 (“我就喜歡做二奶”)事件,也是一樁女主角被冤枉的事件。當事人正在全力維權(quán)。

相比之下,這種因人肉搜索而惹上官司的還是很少的,而值得肯定的案例也有一些。

例如,探求真相的華南虎事件。2007年11月,網(wǎng)民“攀枝花xydz”稱虎照中的虎和自家所掛年畫極其相似;“西方不敗”用“龍年畫”、“龍壁畫”、“龍墻畫”等關(guān)鍵字在網(wǎng)上搜索,找到了有同樣商標的浙江義烏威斯特彩印包裝公司的“鑫龍墻畫”[2]。2008,“拍照人”周正龍因涉嫌詐騙罪被逮捕,最終被判刑。

反腐敗的“天價煙”事件更是為人肉搜索增了光添了彩。此外,人肉搜索推動了涉嫌猥褻女童的深圳海事局官員被曝光,推動了江西新余和浙江溫州等地政府官員出國考察費用清單被曝光。2008年年底,《檢察日報》反腐倡廉年度報告 (2008)中,《周久耕被免職,網(wǎng)絡(luò)反腐力量凸顯》被評為“十大廉政新聞”。

就在“天價煙”成為最火爆話題時,《徐州市計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》[3]經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過,于2009年6月1日起生效。根據(jù)這一條例,未經(jīng)允許,擅自散布他人隱私,或在網(wǎng)上提供或公開他人的信息資料,對發(fā)布者、傳播者等違法行為人,最多可罰款5000元;情節(jié)嚴重的,半年內(nèi)禁止計算機上網(wǎng)或停機;一些違法的單位,還可能面臨吊銷經(jīng)營許可證或取消聯(lián)網(wǎng)資格的處罰。這等于是對近來社會廣泛關(guān)注的人肉搜索明確叫停。此條例一出,馬上引發(fā)了激烈的爭論。不少網(wǎng)友質(zhì)疑此舉為封殺網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,保護貪贓枉法之徒。隨即江蘇省及徐州市人大法工委有關(guān)負責人對此進行了解釋:有所禁有所不禁。徐州的立法并非簡單地禁止人肉搜索,像法律允許的舉報貪官、揭露丑惡現(xiàn)象,就不在此列。2009年8月,寧夏也出臺了規(guī)定,任何單位或個人不得利用計算機信息系統(tǒng)非法截取、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料,不得擅自公開他人的信息資料,違反者將對個人處以5千元以下罰款,對單位處以5千至1.5萬元罰款。

其實,在此之前,也就是2009年元旦,網(wǎng)上就出現(xiàn)了網(wǎng)民自訂的“人肉搜索公約1.0Beta版”[4]。該公約共有8條,其中第三條:以網(wǎng)絡(luò)道德為準繩,盡量不參與搜索他人隱私。第四條:對他人暴露隱私盡力保護,保證不在公共場所公布他人隱私。第五條:對于涉及“貪污、腐敗”、“懲惡揚善”可以不受第三、四條的約束。第六條:人肉搜索要提供真實可信的內(nèi)容,提供信息者對信息真實性負責。第七條:文明用語,對于惡意人肉搜索行為做到不起哄,不傳播;有條件的情況下告知當?shù)厝艘约跋嚓P(guān)網(wǎng)站負責人。這些對網(wǎng)友在使用人肉搜索可能帶來的法律和道德層面的負面效應(yīng)均有約束。該條約雖然沒有外在的強制約束力,在別人看來甚至帶有一定的調(diào)侃性質(zhì),最多只能起到一個倡議的作用,發(fā)布者可能也沒指望它能起到多大作用,而從網(wǎng)友回應(yīng)來看,大多持支持態(tài)度。這說明我們網(wǎng)民對人肉搜索實際上有比較清醒的認識和理性的態(tài)度。

三、關(guān)于“人肉搜索”的利弊與網(wǎng)絡(luò)反腐的思考

(1)人肉搜索后的影響是正面的還是負面的,大多決定于源事件本身,而不是搜索過程。截至目前,人肉搜索事件造成不良影響的主要集中在沖破了網(wǎng)友道德底線這一方面。雖然大多數(shù)網(wǎng)民對人肉搜索有比較理性的認識,但到了具體的搜索事件中,不見得每位網(wǎng)友都那么理智。他們不會無緣無故地發(fā)動人肉搜索,但假若有人惡意誹謗而引發(fā)人肉搜索,極有可能冤枉當事人而產(chǎn)生嚴重后果。其他方面因素引發(fā)的人肉搜索產(chǎn)生嚴重后果的不多,有的是有很有積極意義的。有些當事人要么迫于壓力向公眾道歉,要么受到有關(guān)部門的查處,要么得到了法律的嚴懲。分析這些事件可知,人肉搜索后的影響是正面的還是負面的,多數(shù)決定于源事件本身 (事件的真假、惡劣程度等),而不是搜索過程。人肉搜索是一把雙刃劍,一方面,它可以在最短時間內(nèi)揭露一些事件的來龍去脈深層背景,追尋出事情背后的真相,讓極不道德或違法犯罪之人暴露在光天化日之下;另一方面,有些資料未經(jīng)授權(quán)公開是對隱私權(quán)的侵犯,在人言可畏和唾沫可淹死人的社會中,可能使當事人的日常工作和生活受到騷擾,甚至于招來人身攻擊,從而使人肉搜索的參與者們有淪為網(wǎng)絡(luò)暴民的可能。所以人肉搜索這把雙刃劍可以斬妖除魔,也可能誤殺忠良。但任何事物都有兩面性,水能載舟,亦能覆舟。我們不能強調(diào)其積極作用而忽視其消極作用,更不能因噎廢食。需要的是搜索者和網(wǎng)民把握好底線,在參與搜索之前,心里要對源事件進行仔細推敲,要權(quán)衡自己公布的信息是否會侵犯他人的隱私權(quán),是否要承擔法律責任。要強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和法律的規(guī)范,重在監(jiān)管與引導。

(2)人肉搜索不一定只是搜索人[5]。例如探求真相的華南虎事件,并非針對拍攝者,而是搜索出各種虎的圖片與虎照進行比對,并不涉及人的隱私。香水門事件、蘭董事件等也主要是針對事實真相。在追尋事實真相這方面,群策群力的人肉搜索是對眾人拾柴火焰高、團結(jié)就是力量的最好詮釋!

(3)人肉搜索的同時網(wǎng)民也受到了心靈的洗禮。人肉搜索案例中絕大部分涉及道德和法紀,影響也很大。網(wǎng)民在參與人肉搜索的過程中,必須思考人性,分析法理,明辨是非,批判邪惡,并且常常引發(fā)大眾討論,使正氣得到弘揚。這實質(zhì)上就是一次網(wǎng)民自我教育自我完善的過程,不論是搜索參與者還是關(guān)注該事件的網(wǎng)民都將受到心靈的洗禮。

(4)不同公民所享有的隱私權(quán)的內(nèi)涵不同。人肉搜索的是是非非,歸根結(jié)底只有一條,就是有可能侵犯個人的隱私權(quán)和名譽權(quán)。而隱私權(quán)實際上是因人而異的。例如,對于女性而言,年齡是隱私,對男性一般不是。對名人明星來說,電話住址是隱私,對普通公民來說不一定是。而財產(chǎn)對于普通公民而言是隱私,對領(lǐng)導干部而言卻不見得。在我國,雖然針對官員財產(chǎn)進行公開的《陽光法案》尚未出爐,但公布官員財產(chǎn)已成為一種必然趨勢,并且在新疆阿勒泰地區(qū)已經(jīng)這樣做了。溫家寶總理在和網(wǎng)友聊天時對許多網(wǎng)友提出建立官員的財產(chǎn)申報制度說:“我認為這個建議是正確的,這應(yīng)該是反對腐敗的一項重大舉措。我們說要實行政務(wù)公開,也要對官員的財產(chǎn)收入實行公開。當然,這件事情要做得真實而不走過場,就必須建立制度和制定法律,并且長期地保持下去,使它收到真正的效果。我們正在積極準備這項工作?！盵6]黨的紀律條例明確規(guī)定:領(lǐng)導干部要公開配偶及子女從業(yè)情況等。中共中央政治局2010年4月23日召開會議,明確規(guī)定領(lǐng)導干部必須報告本人婚姻變化及配偶和子女移居國 (境)外、從業(yè)等事項,本人有關(guān)收入事項,本人及配偶和共同生活的子女房產(chǎn)、投資等事項,細化了報告程序,使領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度更加全面、更具有針對性。各級領(lǐng)導干部要如實報告有關(guān)事項,接受黨組織監(jiān)督。各級黨組織要按照規(guī)定加強對領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督。[7]法律規(guī)定民眾對公共財政支出有知情權(quán)。有律師表示:[8]雖然公民都有隱私權(quán),但是不同公民所享有的隱私權(quán)的內(nèi)涵是不同的。對于國家公務(wù)人員來說,他們的某些個人生活已成為公務(wù)的一部分,那些可能影響到公共權(quán)力和公共利益的私人信息應(yīng)該讓公眾知悉。當公眾知情權(quán)與國家官員隱私權(quán)發(fā)生沖突時,隱私權(quán)要受到一定的限制。所以特殊身份使他們必須將部分隱私權(quán)讓渡給公眾,包括他的財產(chǎn)情況、婚姻情況、消費情況、親屬財產(chǎn)情況等一切有可能對公眾造成影響的信息。如私人自費旅游去什么地方是他的自由 (在不涉及政治立場的前提下),官員公費考察則應(yīng)該是目的明確、對本系統(tǒng)工作有借鑒意義的。這也是權(quán)力對民負責、“權(quán)責對等”的一種體現(xiàn)。過分強調(diào)對官員私權(quán)的保護,實質(zhì)就是對公權(quán)的侵犯。由此可見,網(wǎng)民搜索到那位房產(chǎn)局長抽天價煙、戴名牌表、開凱迪拉克、表弟是房地產(chǎn)商等信息并非他的個人隱私。

(5)人肉搜索反腐符合當前國情。自改革開放以來,中央對反腐敗工作高度重視,決心很大,但遺憾的是,迄今為止,反腐形勢依然很嚴峻,甚至于出現(xiàn)了像古井集團管理高層“全軍覆滅”的現(xiàn)象。究其原因,有人總結(jié)為三點:[9]一是依賴上級監(jiān)督下級,始終擺脫不了“少數(shù)監(jiān)督多數(shù)”窘境;二是依賴紀委、反貪局等專門機構(gòu)反腐,始終不能走出“精英監(jiān)督精英”的困境,況且專門機構(gòu)本身也有一個“誰來監(jiān)督,如何才能避免腐敗”的問題;三是反腐信息往往都在體系內(nèi)部封閉運行,傳統(tǒng)媒體出于各種顧慮和壓力不敢輕易介入,這就為腐敗分子利用“潛規(guī)則”上下其手,為他們逃脫法網(wǎng)提供了可能。所以反腐迫切需要大眾的介入。網(wǎng)絡(luò)反腐同時解決了這三個問題:一是它起到了動員人民群眾參與到反腐斗爭中來的作用,變“少數(shù)監(jiān)督多數(shù)”為“多數(shù)監(jiān)督少數(shù)”,使反腐的力量對比發(fā)生了決定性的轉(zhuǎn)變;二是它走出了“精英監(jiān)督精英”的怪圈,克服了其固有弊病,實現(xiàn)了“大眾監(jiān)督精英”;三是它把一切信息都攤在陽光下,大大壓縮了“潛規(guī)則”的生存空間。人肉搜索可以反映民眾呼聲,營造浩大聲勢,敦促或迫使有關(guān)部門作出回應(yīng)和處理,這種作用絕不可以小瞧。要不是網(wǎng)友發(fā)動人肉搜索的同仇敵愾和不依不饒,周久耕恐怕也走不到今天這步田地,華南虎事件也不會由一個科學問題走向公共事件。

(6)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是社會監(jiān)督的良好補充,而監(jiān)督應(yīng)該是永恒存在的,監(jiān)督的手段也需要多樣化。網(wǎng)絡(luò)只是一種媒體,一種傳播工具,并不是執(zhí)法主體,所以網(wǎng)絡(luò)不能對當事人進行紀律處分或法律制裁,最多只能進行道德譴責。因此,網(wǎng)絡(luò)只能起到輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,它是反腐的平臺,更是一塊防腐的陣地。據(jù)《法制文萃報》2009年3月4日報道:全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝表示,刑法修正案 (七)對維護公民的信息安全作了一些修改和補充,主要是要保障公民的信息安全。同時對擅自侵入計算機網(wǎng)絡(luò),從中獲取信息的也都入罪了。對于“人肉搜索”是否要入罪的問題,郎勝說,這個問題很復雜,涉及方方面面。其概念涉及界限如何確定,目前還在研究和討論過程中。而臺灣“立法院”三讀通過“個人資料保護法”,在修正后,人肉搜索變?yōu)楹戏?。[10]筆者認為,網(wǎng)絡(luò)反腐,宜疏不宜堵。允許人肉搜索存在,適當加以規(guī)范,對腐敗分子是一種威懾,是預(yù)防犯罪的手段之一?！胺阑紕儆诰葹?zāi)”,由于反腐形勢的嚴峻,今后很長一段時間內(nèi),預(yù)防經(jīng)濟犯罪都是政府工作的一個重要方面,加強監(jiān)督是其手段之一。其實許多貪官原來都是有抱負有志向的,也是懼怕黨紀國法的,但權(quán)力失去監(jiān)督后就戰(zhàn)勝不了金錢的誘惑了,最后都后悔沒能控制自己的貪欲。如果監(jiān)督及時,如果威懾力更大,讓官員感覺有無數(shù)雙眼睛在盯著,就不敢濫用職權(quán),很多幕后交易就不好做,貪污腐化現(xiàn)象就少了生存的土壤,“潛規(guī)則”的生存空間就會得到壓縮。群眾的監(jiān)督就是對干部的愛護。心底無私天地寬。官員自律廉潔,其實心里更踏實,做人更坦蕩。顯然,一刀切地叫停人肉搜索,輿論對腐敗的監(jiān)督就少了一種手段,一種基于網(wǎng)絡(luò)時代的行之有效的手段。

(7)互聯(lián)網(wǎng)政治時代已經(jīng)來臨,互聯(lián)網(wǎng)反腐防腐是歷史發(fā)展的必然選擇。人們將民眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政、政要通過網(wǎng)絡(luò)與民眾互動的現(xiàn)象,稱之為互聯(lián)網(wǎng)政治 (《學習時報》第388期:領(lǐng)導干部要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)政治”的發(fā)展)[11]?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了人們的生活,也深刻改變了政治生態(tài)環(huán)境,為民主政治的發(fā)展提供了新的方式和渠道。越來越多的民眾通過網(wǎng)絡(luò)表達訴求,參與社會政治生活。胡錦濤同志提出,各級領(lǐng)導干部要重視學習互聯(lián)網(wǎng)知識,提高領(lǐng)導水平和駕馭能力,努力開創(chuàng)中國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新局面。[11]總理“問政于民”、“問計于民”,參與“兩會”的代表、委員,開設(shè)發(fā)表政見和網(wǎng)民互動的博客等,勢必激起網(wǎng)絡(luò)問政風尚,推進政務(wù)公開和決策的民主化,使中國民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到前所未有的保障與擴展。公民的政治熱情將通過網(wǎng)絡(luò)得到提升,這種政治熱情必須予以愛護。中央黨校副教授劉素華在人民日報海外版上撰文認為:[12]學會從網(wǎng)絡(luò)上聽取民意,并積極回應(yīng)民間的質(zhì)疑,已成為新時期政府官員的一項基本素質(zhì)。抵觸網(wǎng)絡(luò),甚至將之視為洪水猛獸,認為是網(wǎng)絡(luò)煽動了百姓情緒,運用行政權(quán)力進行干預(yù)、報復,是民主意識不強的表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)已成為暢達民意、維護權(quán)益、鞭撻腐敗迅捷而有效的手段。通過網(wǎng)絡(luò)這條傾聽民意的重要渠道,黨和政府可以借助民眾的力量完善干部管理機制,完善黨員的紀律約束機制和司法懲戒機制?？梢哉f,互聯(lián)網(wǎng)反腐防腐是歷史發(fā)展的必然選擇,其功能將會不斷擴大不斷完善,其戰(zhàn)果必將發(fā)揚光大,互聯(lián)網(wǎng)對廉政建設(shè)的積極影響只會越來越深遠。任何壓制網(wǎng)絡(luò)反腐的行為都是逆歷史潮流而動的。一個開明的、真正有“人民利益高于一切”觀念的政府是不怕老百姓揭發(fā)問題的。既然民眾擁有反腐的熱情,網(wǎng)絡(luò)有助于反腐,對于權(quán)力機關(guān)來說,要考慮的是如何充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,尊重民意表達,并更好地吸納和整合民間智慧來推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。對人肉搜索的理性態(tài)度應(yīng)當是積極規(guī)范、避害趨利、為我所用、為反腐助力。如對發(fā)布虛假消息、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、惡意誹謗等現(xiàn)象,全國人大代表、陜西省高級人民法院院長安東就認為,實行網(wǎng)絡(luò)實名制,明確網(wǎng)絡(luò)責任,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序,是解決網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)絡(luò)安全與個人隱私等問題的必由之路。他認為,“實行網(wǎng)絡(luò)實名制,可以讓網(wǎng)絡(luò)言論更加負責,讓網(wǎng)絡(luò)行為更加理智。”[13]由此可見,規(guī)范人肉搜索還是有辦法可想的。

當然,理順體制,確保公民依法依規(guī)如實舉報的渠道暢通,運用黨紀國法嚴格約束和及時懲罰,永遠是最重要的。

[1]老徐.“人肉搜索”不當亦可構(gòu)成侵權(quán):2008十大典型案件之一[EB/OL ]. http://la. wxu. blog. 163. com/blog/static/ 6271090820090692413928/,2009-01-06.

[2]互聯(lián)網(wǎng)上的十大著名人肉搜索事件 [EB/OL].http://games. tom.com/2008-08-17/00Q2/13386856-10.html,2008-12-11.

[3]江蘇徐州立法禁止人肉搜索最高可罰5000元 [EB/OL].http:// news.qq.com/a/20090119/000095.htm,2009-01-19.

[4]人肉搜索公約1.0Beta版 [EB/OL].http://www.douban.com/ group/topic/5032183/,2009-01-01.

[5]彭鐵祥.互聯(lián)網(wǎng)反腐倡廉方式研究 [J].吉首大學學報,2009, (6):61-64.

[6]溫家寶.建官員財產(chǎn)申報制度是反腐重大舉措 [EB/OL]. http://news.qq.com/a/20090228/001025.htm,2009-02-28.

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[11]沈?qū)毾?領(lǐng)導干部要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展 [EB/OL].http:// news.xinhuanet.com/internet/2007-06/06/content-6205491.htm, 2007-06-06.

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[13]規(guī)范“人肉搜索”保護隱私 [EB/OL].http://news.163.com/ 10/0311/04/61FGS759000146BB.html,2010-03-11.

Prons and Cons of Internet Mass Hunting and Its Anti-corruption Function

PENG Tie-xiang
(Editorial Board of Journal of Huaihua University,Huaihua,Hunan 418008)

G203

A

1671-9743(2010)07-0060-04

2010-06-15

彭鐵祥 (1963-),男,湖南雙峰人,懷化學院學報編輯部副編審,從事大眾文化方面的研究。