陜西華油建筑工程有限公司 趙志玉

淺談項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價

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工程造價，在一定意義上就是指工程價格，與一般商品價格具有一定的共性，同時，因?yàn)楣こ瘫旧砭哂旋嬻w性和大額性因素，使得工程價格具有動態(tài)性。任何一項(xiàng)工程從策劃、到前期研究、決策、設(shè)計(jì)、竣工交付使用，都要經(jīng)過一個漫長的過程，在這個過程中，工程的價格也在不斷的變化，直至竣工驗(yàn)收決算后才最終確定下來。正是由于工程價格的動態(tài)性，就需要建筑單位對工程造價的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要狠抓重點(diǎn)，而項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重點(diǎn)。而本文就是針對實(shí)施過程中的工程造價管理問題進(jìn)行簡單的說明。

工程造價 設(shè)計(jì)管理 招投標(biāo)管理 施工管理 竣工驗(yàn)收結(jié)算管理

所謂工程造價，傳統(tǒng)的理解就是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或者實(shí)際在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程的總價格。

工程價格與一般商品價格具有一般共性，同時也因?yàn)楣こ瘫旧淼凝嬻w性及大額性因素，使得國內(nèi)工程價格與一般商品價格又有很大的區(qū)別，體現(xiàn)在工程價格的動態(tài)性。任何一項(xiàng)工程從其策劃、到前期研究、決策、設(shè)計(jì)、竣工交付使用需要經(jīng)歷一個較長的過程。在這個過程中，工程價格不斷變化，直至竣工驗(yàn)收決算后才能最終確定下來。正是由于工程價格的動態(tài)性，這就需要建筑單位對工程造價的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要狠抓重點(diǎn)，而項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重點(diǎn)。

項(xiàng)目工程實(shí)施階段的工程造價管理可以分為以下階段：設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理、施工管理以及竣工驗(yàn)收結(jié)算管理。

一、設(shè)計(jì)階段的造價管理

設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用支出僅占建設(shè)工程全費(fèi)用的1%以下，但對于整個工程造價的影響力卻占居75%以上、設(shè)計(jì)階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制，比如，在設(shè)計(jì)的過程中，選用材料方面對于框架結(jié)構(gòu)的，盡量選用一些輕質(zhì)的填充材料。使用這些材料不僅在費(fèi)用開支方面可以降低節(jié)約開支，而且這些材料也可以大大的降低對于整棟建筑物的荷載度，從而大大降低工程總造價，正因?yàn)槿绱?，?yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)階段的造價控制作為這個動態(tài)控制的重中之重。

二、招投標(biāo)階段的造價管理

項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價管理的重要組成部分。建設(shè)部第107號部令發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》中明確指出，在招投標(biāo)中應(yīng)采用提供工程量清單。工程量清單的編制應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。其編制依據(jù)應(yīng)按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位規(guī)定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙等招標(biāo)文件進(jìn)行計(jì)算。工程量清單時招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)且簽訂合同，即成為合同的組成部分。因此，無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)慎重對待。

在實(shí)施合同中，應(yīng)加強(qiáng)合同管理，保證合同造價的合理性，減少合同履行過程中雙方可能發(fā)生的潛在糾紛，有效控制工程投資造價。

三、施工階段的造價管理

施工階段盡管節(jié)約投資的可能性很小，但是其浪費(fèi)可能性較大。因此要把握好每一個關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。這就要求建筑單位細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用的支出。

1. 嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。

設(shè)備材料費(fèi)在建筑安裝費(fèi)用中約占工程造價的70%，設(shè)備材料價格的高低，直接影響工程造價。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效的控制工程造價。同時，可以引進(jìn)競爭機(jī)制，開展設(shè)備材料采購招投標(biāo)工作，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，降低了工程造價。對金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行合理循環(huán)使用，也能達(dá)到降低工程造價的目的。

2. 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。

設(shè)計(jì)變更的原因很多，也會來自各個方面。常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等的變化，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此應(yīng)當(dāng)合理控制這些工程變更。

對于必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的，應(yīng)按照規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序，并盡早實(shí)現(xiàn)這類變更，將損失減到最低。

3. 嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，掌握工程造價變化。

現(xiàn)場簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)，因此需要建設(shè)單位隨時掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，對工程造價做到心中有數(shù)。

四、竣工結(jié)算階段的造價管理

竣工結(jié)算階段是工程造價管理的終點(diǎn)站。在這個階段要認(rèn)真的審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算的工程量、高取費(fèi)用、高套定額等增加的費(fèi)用。根據(jù)掌握的材料價格，審查材料價格；加強(qiáng)合同管理，核對合同條款，使工程造價通過具有法律約束力的合同得以確認(rèn)和控制。

綜上可以看出，工程造價管理在工程實(shí)施過程中的每個環(huán)節(jié)、每個步驟都密切相關(guān)，建筑單位在控制工程造價的過程中，要嚴(yán)把關(guān)口、認(rèn)真負(fù)責(zé)，只有嚴(yán)格對影響工程造價的所有方面進(jìn)行控制，才能達(dá)到預(yù)期的目的，用最低的投資創(chuàng)最大的利益。

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