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環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管理研究

2010-08-15 00:48:21陳海洋
關(guān)鍵詞:監(jiān)察信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理

陳海洋

(北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院,北京100875)

環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管理研究

陳海洋

(北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院,北京100875)

環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管理,是指從開(kāi)始確立項(xiàng)目需求到最終的系統(tǒng)投入運(yùn)行,直至系統(tǒng)維護(hù)升級(jí),在這個(gè)時(shí)間間隔內(nèi),圍繞項(xiàng)目本身開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng),其目標(biāo)是保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。從信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的角度出發(fā),充分考慮政府項(xiàng)目管理的特點(diǎn),就環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、日常管理和升級(jí)等項(xiàng)目過(guò)程做了較為系統(tǒng)的分析。

環(huán)境管理;環(huán)境監(jiān)察;項(xiàng)目管理;信息系統(tǒng)

項(xiàng)目管理是隨著生產(chǎn)制造業(yè)和大型建設(shè)項(xiàng)目集約化經(jīng)營(yíng)的需要應(yīng)運(yùn)而生的管理工作的方式方法的抽象,是隨著時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展,隨著科技的進(jìn)步而調(diào)整,隨著管理理論的創(chuàng)新而更新的一門(mén)科學(xué)。環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等信息技術(shù)為基礎(chǔ),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)、模型數(shù)學(xué)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、規(guī)劃決策等應(yīng)用軟件,建立環(huán)境資源信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察信息的采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等信息管理的基本功能,并使之構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜而有序的管理系統(tǒng)以服務(wù)于環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管理,是指從開(kāi)始確立項(xiàng)目需求到最終的系統(tǒng)投入運(yùn)行,在這個(gè)時(shí)間間隔內(nèi),圍繞項(xiàng)目本身開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)。[1]

通常,一個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程可分為四個(gè)階段:提出項(xiàng)目規(guī)劃和形成實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理、項(xiàng)目的驗(yàn)收和審計(jì)、項(xiàng)目的日常管理和升級(jí)。本文擬就環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的四個(gè)過(guò)程做相關(guān)分析。

1 項(xiàng)目規(guī)劃

1.1 項(xiàng)目調(diào)研

項(xiàng)目調(diào)研階段,就是對(duì)形成的項(xiàng)目思路進(jìn)行論證的階段,是把項(xiàng)目思路形成項(xiàng)目企劃書(shū)或者形成項(xiàng)目建議書(shū)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,尤其要投入更多的時(shí)間和精力;要結(jié)合環(huán)境監(jiān)察實(shí)際工作需要,考慮立項(xiàng)、實(shí)施、鑒定,以及實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中的諸多因素。[2]

1.2 項(xiàng)目規(guī)劃

項(xiàng)目規(guī)劃是各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用需要,為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察管理能力,提升監(jiān)察執(zhí)法能力而制定的一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。它的側(cè)重點(diǎn)主要是項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目規(guī)劃一般包括五個(gè)方面的內(nèi)容:(1)機(jī)構(gòu)的狀況分析和調(diào)查。從項(xiàng)目應(yīng)用的角度了解監(jiān)察機(jī)構(gòu)目前的組織、任務(wù)和技術(shù)狀況,包括責(zé)任范圍,發(fā)展目標(biāo),技術(shù)力量,對(duì)使用信息技術(shù)和應(yīng)用的態(tài)度,人力、物力和資金狀況等等。(2)機(jī)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)目標(biāo)。明確定義環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目系統(tǒng)總的發(fā)展方向。這個(gè)方向應(yīng)當(dāng)與環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的任務(wù)和責(zé)任范圍一致,并且應(yīng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)各方面的能力做出明確的要求。制定總方向的過(guò)程需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)高層管理人員的參與,他們對(duì)于業(yè)務(wù)的理解和認(rèn)識(shí),特別是對(duì)于全局情況的把握會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展有所幫助。(3)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的可行性。主要包括資金、技術(shù)力量和組織運(yùn)作三個(gè)方面。資金的可行性分析應(yīng)當(dāng)考慮到整個(gè)應(yīng)用實(shí)施、運(yùn)行和維護(hù)的全過(guò)程,通用的方法是成本效益分析。在技術(shù)可行性方面,要考慮應(yīng)用項(xiàng)目中所要求的技術(shù)能否滿(mǎn)足、技術(shù)發(fā)展以及新技術(shù)出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的影響、是否需要對(duì)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。組織方面,主要考慮環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)能否承受引入應(yīng)用技術(shù)所帶來(lái)的變化,以及能否在開(kāi)發(fā)過(guò)程中相互協(xié)作完成開(kāi)發(fā)任務(wù)。(4)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案選擇。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的方案選擇包括數(shù)據(jù)部分、功能部分、系統(tǒng)的整個(gè)軟件和硬件的框架等,主要用來(lái)確定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)各方的實(shí)施部門(mén)、進(jìn)度安排和管理方法等等。(5)應(yīng)用系統(tǒng)決策規(guī)劃書(shū)。方案確定之后,需要將方案起草成文件形式,報(bào)有關(guān)部門(mén)審批,同時(shí)也可以作為系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施的指導(dǎo)性文件。

1.3 項(xiàng)目報(bào)批

項(xiàng)目報(bào)批是環(huán)境監(jiān)察部門(mén)在完成項(xiàng)目規(guī)劃后,報(bào)請(qǐng)各級(jí)環(huán)保局規(guī)劃部門(mén)或項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)部門(mén)(如發(fā)改委)審批的過(guò)程。一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃只有經(jīng)規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)審批通過(guò)后才能進(jìn)入正式實(shí)施階段。[3]

環(huán)境監(jiān)察是一門(mén)新興的以應(yīng)用為主的學(xué)科,其項(xiàng)目申報(bào)涉及財(cái)政部門(mén)、計(jì)劃發(fā)展改革部門(mén)、科技部門(mén)、工程和社會(huì)科學(xué)研究等諸多部門(mén)。要根據(jù)本部門(mén)、本單位的實(shí)際需要,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、充分論證后,尋找審批和撥款部門(mén)。按照我國(guó)的項(xiàng)目管理和財(cái)政管理體制,一個(gè)項(xiàng)目要想得到立項(xiàng)和批準(zhǔn),往往要經(jīng)過(guò)幾個(gè)過(guò)程。

一旦申報(bào)的項(xiàng)目得到立項(xiàng)批準(zhǔn),其用款額度和撥款渠道以及撥款方法就已經(jīng)確定,建設(shè)內(nèi)容也就不允許再更改。項(xiàng)目的承擔(dān)者必須嚴(yán)格地按照政府和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的《項(xiàng)目建議書(shū)》或《實(shí)施計(jì)劃任務(wù)書(shū)》執(zhí)行,包括項(xiàng)目用途、進(jìn)度、終極目標(biāo)等,尤其是資金的使用,絕不能更改。

2 項(xiàng)目實(shí)施

2.1 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

對(duì)于大型系統(tǒng)或復(fù)雜系統(tǒng),項(xiàng)目招標(biāo)前可以提請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司制作初步設(shè)計(jì)方案,其目的是為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括確定項(xiàng)目總體目標(biāo),分解項(xiàng)目子目標(biāo),對(duì)系統(tǒng)物理架構(gòu)、邏輯架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、體系架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、功能架構(gòu)、安全架構(gòu)等方面提出總體設(shè)計(jì)策略,對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、項(xiàng)目目標(biāo)、工程進(jìn)度、部署、培訓(xùn)、服務(wù)提出總體要求,分析可能的項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),并提出對(duì)應(yīng)的解決措施。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)需要形成設(shè)計(jì)報(bào)告,并請(qǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家、信息技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的初步設(shè)計(jì)方案可以作為項(xiàng)目招標(biāo)及實(shí)施的參考依據(jù)[4]。

在項(xiàng)目初設(shè)階段,需要掌握系統(tǒng)數(shù)據(jù)量、用戶(hù)數(shù)目、并發(fā)訪問(wèn)情況、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境模式、投資規(guī)模等各類(lèi)情況。除此以外,還應(yīng)做到以下方面:(1)不要只重視硬件,而忽視軟件的選擇;(2)保護(hù)已有的投資,包括軟件、硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)等;(3)保證系統(tǒng)的可擴(kuò)充性;(4)考慮技術(shù)的發(fā)展方向;(5)如果要進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),要著重考慮軟件的二次開(kāi)發(fā)支持能力;(6)重點(diǎn)考慮軟硬件功能能否滿(mǎn)足項(xiàng)目需求;(7)針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),合理考慮系統(tǒng)性能問(wèn)題;(8)所選軟硬件的功能必須能夠滿(mǎn)足系統(tǒng)要求,其性能指標(biāo)可以事先界定。通常系統(tǒng)的性能與投資多少直接相關(guān),這就需要根據(jù)投資數(shù)額確定一個(gè)最優(yōu)性?xún)r(jià)比,這樣才不至于引起浪費(fèi)或者不能滿(mǎn)足項(xiàng)目要求。

2.2 項(xiàng)目招標(biāo)

按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律法規(guī),項(xiàng)目實(shí)施單位需要通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行選擇。采用招標(biāo)的方式主要是為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效果,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè)。目前,通用的招標(biāo)方式主要有六種:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。在實(shí)際操作中,可以根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型、規(guī)格和地方財(cái)政的要求選擇合適的招標(biāo)方式。其中,公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。

2.3 項(xiàng)目進(jìn)度

在進(jìn)入設(shè)計(jì)和實(shí)施階段之前,管理者要制定項(xiàng)目進(jìn)度安排,在時(shí)間和順序上安排各個(gè)子項(xiàng)目。這就需要估計(jì)每項(xiàng)活動(dòng)從開(kāi)始到完成所需要的時(shí)間,還要考慮活動(dòng)之間的依賴(lài)關(guān)系以及各個(gè)活動(dòng)最早與最遲的開(kāi)始時(shí)間。

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃要有靈活性,要能夠根據(jù)變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。此外,要保證參與人員有足夠時(shí)間來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù),可以在任務(wù)之間安排一定的“機(jī)動(dòng)時(shí)間”。表示項(xiàng)目進(jìn)度的常用方法有里程碑表示法、甘特圖法、關(guān)鍵路徑法和墻紙法[5]。

通常,項(xiàng)目進(jìn)度由中標(biāo)開(kāi)發(fā)商在用戶(hù)項(xiàng)目時(shí)間約束基礎(chǔ)上提出,和用戶(hù)溝通討論后,由用戶(hù)進(jìn)行評(píng)審并加以確認(rèn)。

2.4 項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后,在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前,需要完成項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。對(duì)于一個(gè)軟件項(xiàng)目而言,項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃通常包括需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼設(shè)計(jì)、集成測(cè)試等環(huán)節(jié)的基本內(nèi)容。同時(shí),還需要提出可行的階段性實(shí)施方案和進(jìn)度、質(zhì)量控制計(jì)劃[6]。

2.5 項(xiàng)目監(jiān)理

項(xiàng)目監(jiān)理是為了提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率,保證項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量,項(xiàng)目單位請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司,協(xié)助完成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制的一種手段。項(xiàng)目監(jiān)理也是體現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行公平、公正的有效保障,已經(jīng)成為目前大中型項(xiàng)目控制必不可少的重要環(huán)節(jié)。由于軟件開(kāi)發(fā)是知識(shí)密集程度非常高的工作,在某種程度上,也是非常個(gè)性化的。因此,請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位參與項(xiàng)目的控制尤為必要[7]。

2.6 項(xiàng)目過(guò)程控制

在應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行中,項(xiàng)目控制至關(guān)重要。項(xiàng)目控制主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是項(xiàng)目質(zhì)量控制,二是項(xiàng)目進(jìn)度控制[8]。項(xiàng)目控制主要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目檢查加以實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目評(píng)審就是對(duì)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查,如需求分析評(píng)審、概要設(shè)計(jì)評(píng)審、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)評(píng)審、詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審、測(cè)試用例評(píng)審等等;項(xiàng)目檢查就是定期對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行檢查,檢查的內(nèi)容主要包括程序、數(shù)據(jù)、文檔、人員、資金、設(shè)備等方面。在進(jìn)行評(píng)審和檢查過(guò)程中,要盡可能使用定量的方法,一方面數(shù)量能更準(zhǔn)確地說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)展和存在的問(wèn)題;另一方面,數(shù)量也便于進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比。檢查評(píng)審的結(jié)果可以以表格、統(tǒng)計(jì)圖的形式直觀地表現(xiàn)。項(xiàng)目參與人員可以根據(jù)檢查評(píng)審結(jié)果評(píng)估工作進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并在下一步的工作中進(jìn)行改正[9]。

另外,對(duì)于環(huán)境監(jiān)察類(lèi)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā),也可采用ISO 9000質(zhì)量管理模型或CMM軟件成熟度模型對(duì)系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制。

3 項(xiàng)目驗(yàn)收

3.1 項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目驗(yàn)收是在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)結(jié)束后,用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)投入實(shí)際應(yīng)用以前所進(jìn)行的最后一次質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng),主要是看開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品是否符合預(yù)期的各項(xiàng)要求,是否達(dá)到當(dāng)初的設(shè)計(jì)規(guī)劃。通常,項(xiàng)目驗(yàn)收可以分為初驗(yàn)和終驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)[10]。所謂初驗(yàn)就是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行配置評(píng)審、功能測(cè)試、性能測(cè)試,測(cè)試通過(guò)即完成初驗(yàn),系統(tǒng)可以投入試運(yùn)行;而系統(tǒng)終驗(yàn)就是系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后再對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行驗(yàn)收,試運(yùn)行時(shí)間一般為3個(gè)月、6個(gè)月或1年。

系統(tǒng)初驗(yàn)是項(xiàng)目驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié),包括文檔審核、源代碼審核、配置腳本審核、測(cè)試程序或腳本審核、可執(zhí)行程序測(cè)試。通常,開(kāi)發(fā)商在提交驗(yàn)收前會(huì)按照開(kāi)發(fā)內(nèi)部程序完成系統(tǒng)的測(cè)試工作。用戶(hù)在收到開(kāi)發(fā)商提供的軟件后,要按照合同接收并清點(diǎn)開(kāi)發(fā)方的提交物,查看開(kāi)發(fā)方提供的各種審核報(bào)告和測(cè)試報(bào)告內(nèi)容是否齊全,檢查各類(lèi)開(kāi)發(fā)文檔,包括《需求分析說(shuō)明書(shū)》、《概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》、《詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》、《數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》、《測(cè)試計(jì)劃》、《測(cè)試報(bào)告》、《程序維護(hù)手冊(cè)》、《程序員開(kāi)發(fā)手冊(cè)》、《用戶(hù)操作手冊(cè)》、《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》、《項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》、《質(zhì)量控制計(jì)劃》、《配置管理計(jì)劃》、《用戶(hù)培訓(xùn)計(jì)劃》、《質(zhì)量總結(jié)報(bào)告》、《評(píng)審報(bào)告》、《會(huì)議記錄》、《開(kāi)發(fā)進(jìn)度月報(bào)/周報(bào)》等。

在進(jìn)行用戶(hù)驗(yàn)收測(cè)試時(shí),需要確定測(cè)試目標(biāo)、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)、完成標(biāo)準(zhǔn)和度量幾個(gè)方面。具體測(cè)試內(nèi)容通常包括安裝、啟動(dòng)與關(guān)機(jī)、功能測(cè)試、性能測(cè)試、壓力測(cè)試、配置測(cè)試、平臺(tái)測(cè)試、安全性測(cè)試、恢復(fù)測(cè)試、可靠性測(cè)試等。另外,如有必要,可請(qǐng)第三方有資質(zhì)的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)軟件進(jìn)行測(cè)評(píng)。

系統(tǒng)試運(yùn)行即系統(tǒng)進(jìn)入正式的試運(yùn)行狀態(tài),與實(shí)際業(yè)務(wù)流程同步。

3.2 項(xiàng)目審計(jì)

由于環(huán)境監(jiān)察的建設(shè)項(xiàng)目絕大多數(shù)的資金來(lái)源屬于政府財(cái)政撥款。因此,各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目的承擔(dān)者也就成為被審計(jì)對(duì)象,或者叫做被審計(jì)主體,必須按照法律的相關(guān)規(guī)定,對(duì)自己的在建項(xiàng)目和已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目,接受單一的項(xiàng)目審計(jì)或者全面審計(jì)。

4 日常管理和升級(jí)

4.1 日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)

“日常運(yùn)營(yíng)”是建設(shè)項(xiàng)目得以正常運(yùn)行的基本保證。正確的做法是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,設(shè)立崗位技術(shù)規(guī)范和崗位職責(zé),把責(zé)任落實(shí)到人頭。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)的核心要素,建立規(guī)章制度。規(guī)章制度既要體現(xiàn)褒獎(jiǎng),也要體現(xiàn)罰則。沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)和罰則的規(guī)章制度,形同虛設(shè)。

一般意義上講,項(xiàng)目鑒定和驗(yàn)收時(shí),技術(shù)支持單位就已經(jīng)向用戶(hù)提供了必須遵守的技術(shù)要求,有的甚至已經(jīng)提到了必須設(shè)立的崗位要求。用戶(hù)應(yīng)根據(jù)這些技術(shù)要求和本單位的管理規(guī)定,制定切實(shí)可行的合理崗位技術(shù)規(guī)范,用以保證項(xiàng)目的日常運(yùn)轉(zhuǎn)[11]。

4.2 項(xiàng)目升級(jí)和改造

科技在進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)察的信息系統(tǒng)項(xiàng)目也必須隨之進(jìn)步,需要隨著業(yè)務(wù)流程的不斷規(guī)范和完善而逐步升級(jí)[12]。通常,環(huán)境監(jiān)察的信息化項(xiàng)目升級(jí)問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面:(1)升級(jí)內(nèi)容。運(yùn)行正常的項(xiàng)目或系統(tǒng)是否需要升級(jí)主要由三方面決定:一是是否能夠滿(mǎn)足工作需要;二是項(xiàng)目同比的落后程度;三是申請(qǐng)升級(jí)經(jīng)費(fèi)的可能性評(píng)估。概括地說(shuō)就是四個(gè)字:“需要”和“可能”。在制定升級(jí)計(jì)劃的過(guò)程中,聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)系統(tǒng)升級(jí)的必要性做出科學(xué)的評(píng)估是十分必要的,也是非常重要的。(2)升級(jí)經(jīng)費(fèi)。信息化建設(shè)項(xiàng)目的升級(jí)經(jīng)費(fèi)一般不得超過(guò)原始項(xiàng)目總預(yù)算的30%。超過(guò)30%需要改變名稱(chēng),單獨(dú)立項(xiàng)。

[1]田榮斌.對(duì)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目管理研究的初步思考與若干建議[J].科技管理研究,2006,(7):1-3.

[2]朱國(guó)柱.系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理研究[J].科技管理研究,2008,(10):104-105.

[3]朱曼麗,張照余,張建華.檔案信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理研究[J].浙江檔案,2009,(8):40-41.

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Research on Project Management of Information System of Environmental Inspection

Chen Haiyang
(College of Water Science,Beijing Normal University,Beijing 100875)

The project management of information system of environmental inspection is the relative activity surrounding the project from the programming of project to the running of system,then to the maintenance and upgrade of system.Its aim is to control the process and ensure the result.Based on the project management of information system,this paper analyzed the process of information system of environmental inspection in detail,including programming,realization,system application,daily management and update.

environmental management;environmental inspection;project management;information system

X32

A

1008-813(2010)06-0015-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2010.06.005

2010-06-17

陳海洋(1978—),男,江西省石城縣人,北京師范大學(xué)在讀博士研究生,主要從事環(huán)境管理信息化方面的研究。

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