郭希紅,劉曉濤,王殿輝,楊衛(wèi)忠

(安陽市環(huán)境科學(xué)研究所,河南安陽455000)

城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)分析

郭希紅,劉曉濤,王殿輝,楊衛(wèi)忠

(安陽市環(huán)境科學(xué)研究所,河南安陽455000)

根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)此類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的廠址選擇、處理規(guī)模及進(jìn)出水水質(zhì)的確定以及地表水、惡臭環(huán)境影響預(yù)測(cè)及二次污染控制、污泥處置方案的可行性論證等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了分析。

城鎮(zhèn)污水處理廠;環(huán)境影響評(píng)價(jià);重點(diǎn)

1 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)環(huán)評(píng)的重要意義及存在問題

近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作,明確提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),并提出了明確的主要污染物總量削減目標(biāo),而化學(xué)需氧量是國家實(shí)行總量控制的主要污染物之一。在節(jié)能減排的壓力下,作為削減化學(xué)需氧量的一項(xiàng)重要工程措施,全國各地都在加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。城市污水處理廠以改善和治理水環(huán)境污染為目的,屬于公益性、非贏利性的環(huán)境污染治理工程項(xiàng)目,但在其建設(shè)和營運(yùn)過程中也會(huì)產(chǎn)生一些環(huán)境問題,若處理處置不當(dāng),極有可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染,引發(fā)新的污染糾紛事件。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,城市污水處理廠項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但是目前城市污水處理廠項(xiàng)目環(huán)評(píng)中仍存在不少問題,如廠址選擇合理性分析不到位直接影響到項(xiàng)目能否建設(shè)的問題;污水處理規(guī)模確定不準(zhǔn)確的問題,即污水處理規(guī)模過大或過小直接影響其環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。還有項(xiàng)目建成運(yùn)行過程中,對(duì)地表水生態(tài)環(huán)境影響以及惡臭環(huán)境影響等問題,如果分析不清,提不出有效的污染防治對(duì)策將會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。因而有必要探討該類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)問題,提高環(huán)評(píng)質(zhì)量,促使城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目發(fā)揮出其應(yīng)有的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

2 城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)分析

2.1 廠址選擇合理性分析

廠址選擇是否合理,將直接影響污水處理廠營運(yùn)后對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和二次污染防治設(shè)施投資的大小。受城區(qū)排水路線、服務(wù)范圍、土地利用、征地、規(guī)模等多方面條件的限制,可供選擇的污水處理廠廠址不多,且各個(gè)備選廠址利弊共存,廠址選擇難度較大。

一般來講,城鎮(zhèn)污水處理廠的廠址應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;宜設(shè)在城鎮(zhèn)水體的下游,尾水排放應(yīng)對(duì)水環(huán)境影響最小;靠近污水、污泥的排放和利用地段;有擴(kuò)建的可能;廠址應(yīng)不受洪水威脅;廠址處工程地質(zhì)應(yīng)該良好,拆遷量少[1];不影響周邊地塊的開發(fā)利用[2];宜選在城鎮(zhèn)及敏感點(diǎn)夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;與周圍環(huán)境敏感點(diǎn)保持一定的衛(wèi)生防護(hù)距離;有方便的交通、運(yùn)輸和水電條件。

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中,環(huán)評(píng)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,盡可能全面分析備選廠址方案各自的優(yōu)缺點(diǎn),抓住主要矛盾,從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、工程等方面綜合考慮,確定最佳廠址方案。但應(yīng)特別注意的是,環(huán)境最優(yōu)方案不一定是最佳方案。

2.2 污水處理規(guī)模的確定

若污水處理廠的處理規(guī)模過大,不僅一次性投資大,工程建設(shè)周期長(zhǎng),投資不能盡快發(fā)揮效益,而且污水處理廠建成后長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行,造成投資浪費(fèi);而處理規(guī)模過小,不僅會(huì)使單位處理能力建設(shè)成本增加,還會(huì)造成污水處理廠剛剛建成后又要擴(kuò)建,或者使污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,影響出水水質(zhì)。在實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,一般根據(jù)服務(wù)區(qū)的現(xiàn)有污水量預(yù)測(cè)近期和遠(yuǎn)期污水量,據(jù)此確定城市污水處理廠的近期和遠(yuǎn)期規(guī)模。

2.2.1 城市污水量現(xiàn)狀調(diào)查

城市污水包括生活污水和工業(yè)廢水兩部分。城鎮(zhèn)現(xiàn)有污水量一般可采用以下方法進(jìn)行調(diào)查確定：(1)根據(jù)城鎮(zhèn)供水量統(tǒng)計(jì)及排放系數(shù)推算。(2)分別調(diào)查生活污水及工業(yè)廢水排放量,生活污水量與工業(yè)廢水量相加即為城鎮(zhèn)污水現(xiàn)狀排放量。生活污水量按生活供水量采用排水系數(shù)法估算,設(shè)有計(jì)量設(shè)施的大中型企業(yè)工業(yè)廢水排放量采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定,未設(shè)有計(jì)量設(shè)施的中小型企業(yè)按給水量與排水系數(shù)測(cè)算。(3)根據(jù)實(shí)測(cè)城鎮(zhèn)現(xiàn)有出水口污水流量推算。

2.2.2 城鎮(zhèn)污水量預(yù)測(cè)

城鎮(zhèn)污水量的近遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)主要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、人口增長(zhǎng)、居民生活水平及節(jié)水意識(shí)、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)用水重復(fù)利用率提高幅度、萬元產(chǎn)值取水量等社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r分別預(yù)測(cè)生活用水量及工業(yè)用水量,同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀及改造建設(shè)計(jì)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及社會(huì)發(fā)展引起的排水系數(shù)的變化等方面預(yù)測(cè)近期和遠(yuǎn)期的城鎮(zhèn)污水量,合理確定污水處理廠的近、遠(yuǎn)期規(guī)模;涉及到出水深度處理后進(jìn)行再生利用的城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目,還要根據(jù)潛在的再生水利用途徑、再生水用戶的用水量現(xiàn)狀、建設(shè)計(jì)劃等方面分析確定再生水處理規(guī)模。

2.3 進(jìn)、出水水質(zhì)的確定

2.3.1 進(jìn)水水質(zhì)的確定

城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)關(guān)系到污水處理工藝的選擇,進(jìn)而影響到工程投資、占地、運(yùn)行費(fèi)用等。目前,不少污水處理廠的設(shè)計(jì)水質(zhì)和實(shí)際水質(zhì)出入很大,給污水處理廠的運(yùn)行管理增加了難度。在環(huán)評(píng)中,應(yīng)綜合分析可行性研究報(bào)告提出的進(jìn)水水質(zhì)的合理性,并根據(jù)分析結(jié)果修正、確定進(jìn)水水質(zhì)。

城鎮(zhèn)污水水質(zhì)與城鎮(zhèn)排水體制、居民生活水平及生活習(xí)慣(節(jié)水和重復(fù)利用意識(shí)等)、地域差別、城鎮(zhèn)工業(yè)類型和技術(shù)水平、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)排水中工業(yè)廢水和生活污水的比例構(gòu)成、排水管網(wǎng)等諸多因素有關(guān)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,可采用以下幾種方法進(jìn)行確定：(1)對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)的主要污水排放口進(jìn)行實(shí)測(cè)分析;(2)類比當(dāng)?shù)丶爸苓叺厥幸堰\(yùn)行的污水處理廠實(shí)際進(jìn)水水質(zhì)資料進(jìn)行分析;(3)分別確定生活污水水質(zhì)與工業(yè)廢水水質(zhì),再根據(jù)確定的生活污水水質(zhì)與工業(yè)廢水水質(zhì)及其水量計(jì)算城鎮(zhèn)污水水質(zhì)。另外,工業(yè)廢水水質(zhì)除調(diào)查工業(yè)廢水常規(guī)因子濃度、排放規(guī)律外,還要對(duì)重金屬、有毒有害物質(zhì)、三致物質(zhì)以及非正常排放情況進(jìn)行調(diào)查[2]。為確保進(jìn)水水質(zhì)的準(zhǔn)確性,宜選用多種方法進(jìn)行綜合分析比較,并從最不利的角度確定進(jìn)水水質(zhì)。

2.3.2 出水水質(zhì)的確定

城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)的確定可考慮以下三個(gè)方面[3]：一是環(huán)境容量,以受納水體中某污染物現(xiàn)狀值與該水體規(guī)劃的水體功能相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值的差值,計(jì)算出河水中該污染物的允許增加量后,利用模型反推計(jì)算污水處理廠出水水質(zhì);二是根據(jù)納污水體特點(diǎn)、污水處理廠出水利用途徑、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件等,按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918—2002)中規(guī)定的相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)確定出水水質(zhì);三是根據(jù)當(dāng)?shù)厝牒涌偭考翱刂茢嗝嫠|(zhì)目標(biāo)要求確定出水水質(zhì)。在實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,確定污水處理廠設(shè)計(jì)出水水質(zhì)時(shí)宜從嚴(yán)控制。

2.4 地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)及二次污染控制分析

在地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析時(shí),應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠建成前后當(dāng)?shù)氐乇硭乃?、水質(zhì)變化情況,分析城鎮(zhèn)污水處理廠對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境的正面和負(fù)面影響。預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)考慮項(xiàng)目建成前后是否為同一納污水體[4],若為同一納污水體,只需對(duì)部分敏感水體斷面進(jìn)行影響分析;若項(xiàng)目建設(shè)前后為不同納污水體,則城鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放對(duì)新的納污水體的影響可能很大,甚至?xí)绊懫渌w功能。另外,尾水去向的改變也可能導(dǎo)致原污水受納河道干枯。因此,應(yīng)對(duì)原污水受納河道水質(zhì)進(jìn)行分析,污水處理廠尾水量按《環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》確定水環(huán)境影響評(píng)價(jià)級(jí)別,并按照相應(yīng)的級(jí)別,選取適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)模式進(jìn)行預(yù)測(cè)。若預(yù)測(cè)結(jié)果表明城鎮(zhèn)污水處理廠排水對(duì)水環(huán)境影響較大,則應(yīng)提出排污口的位置和排放方式(岸邊或非岸邊)或改變出水水質(zhì)、污水回用等替代方案。地表水的水質(zhì)預(yù)測(cè)應(yīng)分為兩種情況：一是污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況良好,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放(正常工況)情況下的預(yù)測(cè);二是污水處理廠運(yùn)行出現(xiàn)問題,水質(zhì)超標(biāo)排放情況下的預(yù)測(cè)。如果處理后污水用于農(nóng)灌,還應(yīng)對(duì)污灌農(nóng)田的影響進(jìn)行分析;原來污灌農(nóng)田改用處理廠出水灌溉,則應(yīng)對(duì)農(nóng)田環(huán)境的改善和影響進(jìn)行分析。

2.5 惡臭環(huán)境影響預(yù)測(cè)及二次污染控制分析

城鎮(zhèn)污水處理廠的惡臭源主要來自污泥處理區(qū)(污泥濃縮池、污泥脫水間、儲(chǔ)泥池等)和污水進(jìn)水區(qū)(進(jìn)水泵房、格柵、沉砂池等),惡臭的主要成分為硫化氫、氨、甲硫醇等。

惡臭環(huán)境影響預(yù)測(cè)一般有模型計(jì)算、類比調(diào)查及類比監(jiān)測(cè)三種方法。模型計(jì)算是根據(jù)工程污染源分析結(jié)果或用類比實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),計(jì)算出具有代表性的惡臭污染物源強(qiáng)或以臭氣濃度表示的臭氣強(qiáng)度,選定污染氣象參數(shù)和大氣擴(kuò)散模型預(yù)測(cè)惡臭的影響范圍和影響程度;類比調(diào)查是選擇不吸煙、不喝酒、30歲以下的男女青年(7～15人)對(duì)同類處理規(guī)模、工藝流程和相同惡臭排放形式的污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)嗅聞?wù){(diào)查分析惡臭的影響范圍;類比監(jiān)測(cè)是選擇當(dāng)?shù)鼗蛑苓叧擎?zhèn)處理規(guī)模、處理工藝和惡臭排放形式相類似的污水處理廠進(jìn)行類比監(jiān)測(cè),根據(jù)距離最大產(chǎn)臭單元不同距離處的監(jiān)測(cè)值類比分析惡臭的影響范圍。在環(huán)評(píng)中應(yīng)采用多種方法對(duì)惡臭的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

對(duì)于惡臭的二次污染控制,常見的脫臭處理方法有物理法、化學(xué)法和生物處理法三種類型,如吸收法、吸附法、燃燒法、天然植物液噴霧法、氧化法、離子除臭等[5～7],各種除臭方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)。污水處理廠常采用臭氣收集和處理的方法控制臭味,根據(jù)不同產(chǎn)臭單元的臭味水平、占地面積、收集條件、操作運(yùn)行的便利條件等制約因素,同時(shí)結(jié)合除臭設(shè)施的投資、運(yùn)行費(fèi)用、技術(shù)可靠性等方面的分析選擇不同的惡臭處理技術(shù)。

在環(huán)評(píng)中,應(yīng)根據(jù)污水處理廠周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況,首先通過合理布局、加強(qiáng)綠化、使用高效脫水機(jī)直接對(duì)剩余污泥進(jìn)行脫水處理、縮短污泥停留時(shí)間、減少污泥在廠內(nèi)的監(jiān)時(shí)貯存量和存放時(shí)間,設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離等措施來減緩惡臭物質(zhì)對(duì)周圍環(huán)境的影響。在采取上述措施仍不能消除惡臭對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的二次污染影響時(shí),再考慮環(huán)境敏感點(diǎn)搬遷、改變廠址周邊用地性質(zhì)或者對(duì)產(chǎn)臭單元設(shè)置除臭設(shè)施,并進(jìn)行充分的方案比選論證,推薦經(jīng)濟(jì)合理的惡臭污染控制方案。

2.6 污泥處置方案的可行性論證分析

污泥是污水處理廠產(chǎn)生的主要固體廢物,污泥中含有重金屬、合成有機(jī)物、細(xì)菌、病源微生物等有害成份,具有容量大、不穩(wěn)定、易腐敗、含水率較高等特性。目前國內(nèi)外通常采用土地利用、衛(wèi)生填埋、焚燒等方法對(duì)污泥進(jìn)行處置。

污泥的土地利用[8～9]是指污泥農(nóng)用,以及用于林草地、花卉苗圃、廢棄礦場(chǎng)等場(chǎng)地改良等,具有能耗低、可回收利用污泥中養(yǎng)分等優(yōu)點(diǎn),但存在病原菌擴(kuò)散和重金屬污染的危險(xiǎn)。污泥的衛(wèi)生填埋目前已發(fā)展成為一項(xiàng)比較成熟的污泥處置技術(shù),其優(yōu)點(diǎn)是投資少、容量大、成本低、見效快,但存在以下缺點(diǎn)[10～11]：(1)易堵塞垃圾處理場(chǎng)的滲濾液系統(tǒng),并可能在堆放區(qū)形成沼澤,使挖掘機(jī)等填埋設(shè)備無法正常工作;(2)污泥送往已建成的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋,占用了垃圾填埋場(chǎng)的容量,而且垃圾填埋場(chǎng)無償填埋污泥和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足,使污泥填埋受到了一定的限制;(3)污泥填埋運(yùn)輸增加了運(yùn)輸成本,運(yùn)輸過程中易撒漏,污染環(huán)境;(4)若防滲不嚴(yán)格,易對(duì)地下水及土壤造成二次污染。焚燒法是最徹底的處理方法,但是污泥在焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體而造成空氣污染,而且其處理成本十分昂貴[12]。

在環(huán)評(píng)中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的污泥量、泥質(zhì)、污泥成分、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行情況及國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀患吧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況,從經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)成熟可靠性以及環(huán)境衛(wèi)生、能否造成二次污染、社會(huì)能否接納等方面進(jìn)行論證分析,從中選優(yōu)。

3 結(jié)語

在城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目環(huán)評(píng)中一般應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)廠址的合理性、處理規(guī)模、進(jìn)出水質(zhì)的確定以及地表水、惡臭環(huán)境影響預(yù)測(cè)及二次污染控制、污泥處置方式可行性論證等內(nèi)容,但在某個(gè)具體城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作中,應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址周圍自然環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等具體情況確定評(píng)價(jià)重點(diǎn),如廠址周邊有重要文物、重要景點(diǎn),還要將景觀的環(huán)境影響分析作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容;若污水處理廠出水回用,還要將污水的再生利用可行性分析作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

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Key Analysis of Environmental Impact Assessment on Municipal Wastewater Treatment Plant Project

Guo Xihong,Liu Xiaotao,Wang Dianhui,Yang Weizhong
(A nyang Municipal Institute of Environmental Science,Anyang Henan455000)

According to the characteristics of municipal wastewater treatment plant,key elements such as site selection,treatment scale,environmental impact for cast of surface water and foul-smelling,feasibility study of secondary pollution control and sludge disposal program,et al,were analyzed in environmental impact assessment.

municipal wastewater treatment plant;environmental impact assessment;key point

X828

A

1008-813(2010)05-0007-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2010.05.003

2010-05-11

郭希紅(1972—),女,河南浚縣人,1996年畢業(yè)于武漢工業(yè)大學(xué)選礦工程專業(yè),工程師,主要從事環(huán)境規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、清潔生產(chǎn)審核等工作。