李 品

(石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán))

在實(shí)力相當(dāng)?shù)墓肥┕て髽I(yè)中,有的中標(biāo)率高,有的就低,其原因故然是多方面的,然而,投標(biāo)策略和技巧在中標(biāo)率高的施工企業(yè)中所起的作用是不容忽視的。策略和技巧在表面上看似乎很難區(qū)分,但實(shí)質(zhì)上是有區(qū)別的。策略是指行動(dòng)的方針和原則,中粗線條的,它在某項(xiàng)工作或某一階段工作中起指導(dǎo)作用;而技巧是在某一具體工作中所采用的具體行動(dòng)和方法,是局部的。

投標(biāo)技巧就是投標(biāo)人在領(lǐng)取資格預(yù)審文件到簽訂合同這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該注意的一系列重要問(wèn)題,現(xiàn)分述如下。

1 資格預(yù)審階段

(1)要注意所采用方法的切實(shí)可行性和前后一致性。即在“資審—— 投標(biāo)——施工”這三個(gè)階段都要基本采用資格預(yù)審文件中所述施工方案,以免引起不必要的合同糾紛;編報(bào)“資格預(yù)審文件”時(shí),要注意文字規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、裝幀精美,力爭(zhēng)給業(yè)主留下深刻的印象;

(2)在填寫(xiě)“已完成的工作項(xiàng)目表”時(shí),在資料真實(shí)的條件下,應(yīng)選擇那些評(píng)價(jià)高、難度大、結(jié)構(gòu)形式多樣、工期短、造價(jià)低等有利中標(biāo)的項(xiàng)目。

2 “消化標(biāo)書(shū)”

(1)“消化”標(biāo)書(shū)也稱“吃透”標(biāo)書(shū),就是要搞清標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和要求。其目的是以下幾方面。

①弄清承包人的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍,不要發(fā)生任何遺漏;②弄清各項(xiàng)技術(shù)要求,以便確定合理的施工方案;

③找出需要詢價(jià)的特殊材料與設(shè)備,及時(shí)調(diào)查價(jià)格,以免因盲目估價(jià)而失誤;

④理出含糊不清的問(wèn)題,及時(shí)提出以便請(qǐng)招標(biāo)單位予以澄清。

投標(biāo)單位在領(lǐng)到招標(biāo)文件以后,首先搞清上述各項(xiàng)問(wèn)題是十分重要的,它有利于投標(biāo)單位確定報(bào)價(jià)策略,正確計(jì)算報(bào)價(jià),及時(shí)研究合同條件以便采取必要的對(duì)策,是避免工作失誤的先決條件。

(2)“吃透”標(biāo)書(shū)要做到既不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié),又要特別注意一些重點(diǎn)問(wèn)題。

①在合同條件方面。

a基本要求包括開(kāi)竣工日期,總工期以及是否有分段分批竣工交付使用的要求和有關(guān)工期提前或拖后的獎(jiǎng)罰條件與獎(jiǎng)罰限額;

b工程保修期限;

c質(zhì)量等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn);

d物資供應(yīng)分工中雙方的責(zé)任;

e付款條件,是否有預(yù)付款及扣回的辦法;按進(jìn)度結(jié)算還是完工一次結(jié)算;延期付款和責(zé)任及利息的支付。

②材料、設(shè)備和施工技術(shù)方面。

a設(shè)計(jì)中采用的施工及驗(yàn)收規(guī)范以及設(shè)計(jì)的規(guī)定與特殊要求;

b有無(wú)特殊的施工方法的要求,其中需要采用什么特殊的設(shè)備、措施,需要花費(fèi)多少特殊的費(fèi)用;

c有無(wú)特殊的材料設(shè)備,例如招標(biāo)單位指定供貨單位的材料和投標(biāo)單位需要詢價(jià)的材料等;

d關(guān)于材料設(shè)備代用的規(guī)定。

③工程范圍和報(bào)價(jià)要求方面。a弄清合同的種類(如總價(jià)合同還是單價(jià)合同),不同的合同種類其報(bào)價(jià)要求不同,必須區(qū)別對(duì)待;

b工程量清單的編制體系和方法。例如工程項(xiàng)目的組成和工程細(xì)目的組成。一定要搞清項(xiàng)目或細(xì)目的含義,以避免工程開(kāi)始后結(jié)帳時(shí)造成麻煩,特別在投國(guó)外工程項(xiàng)目時(shí)要注意工程量清單中各個(gè)項(xiàng)目外文含義,如有含糊不清處必須找業(yè)主澄清;

c各種費(fèi)用列入報(bào)價(jià)的方法;

d總包與分包的規(guī)定。如怎樣選定分包單位,總包和分包單位之間相互責(zé)任,權(quán)利和義務(wù);

e施工期限內(nèi)的材料、設(shè)備漲價(jià),國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資等的補(bǔ)償規(guī)定。

3 澄清問(wèn)題

在投標(biāo)有效期內(nèi),無(wú)論在研究標(biāo)書(shū)時(shí),或在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),或在填報(bào)價(jià)時(shí),投標(biāo)人都可以要求業(yè)主澄清投標(biāo)文件中含糊不清的問(wèn)題,但要注意詢問(wèn)的策略和技巧。

(1)注意禮貌,不要讓業(yè)主為難;

(2)標(biāo)書(shū)中對(duì)投標(biāo)人有利的含糊不清的條款,不要輕易提出澄清;

(3)不要讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從我方提問(wèn)中覺(jué)察出自己的設(shè)想和施工方案,甚至泄露了報(bào)價(jià);

(4)請(qǐng)業(yè)主或顧問(wèn)工程師對(duì)所作的答復(fù)出具書(shū)面文件,并宣布與標(biāo)書(shū)具有同樣效力,或由投標(biāo)方整理一份談話記錄送交業(yè)主,由業(yè)主確認(rèn)簽字蓋章后送回。絕對(duì)不能以口頭答復(fù)為依據(jù)來(lái)修改投標(biāo)報(bào)價(jià);

(5)千萬(wàn)不能擅自修改招標(biāo)文件并將其作為報(bào)價(jià)依據(jù)。

4 算 標(biāo)

算標(biāo)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真細(xì)致,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),既不要有僥幸心理,也不要搞層層加碼。

4.1 算標(biāo)

首先,要按照合同的類別結(jié)合本單位的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,確定算標(biāo)的方法、程序和報(bào)價(jià)策略。常用的算標(biāo)方法有:單價(jià)分析法(又稱定額法)、系數(shù)法、類比法。在具體應(yīng)用時(shí)最好不采用單一的計(jì)算方法,而用幾種方法進(jìn)行復(fù)核和綜合分析。例如,主要采用單價(jià)分析逐項(xiàng)計(jì)算,還應(yīng)采用類比法進(jìn)行復(fù)核等。

4.2 計(jì)算和核實(shí)工程量

計(jì)算和核實(shí)工程量。工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否,是整個(gè)算標(biāo)工作的基礎(chǔ)。因?yàn)槭┕し椒?、用工量、材料用量、機(jī)械設(shè)備使用量、腳手架、模板和臨時(shí)設(shè)施數(shù)量等,都是根據(jù)工程量的多少來(lái)確定的。計(jì)算和核定工程量,一般可從兩方面入手:一方面,要認(rèn)真研究招標(biāo)文件,復(fù)核工程量,吃透設(shè)計(jì)技術(shù)要求,改正錯(cuò)誤,檢查疏漏;另一方面,要通過(guò)實(shí)地勘察取得第一手資料,掌握一切與工程量有關(guān)的因素。

4.3 工、料、機(jī)單價(jià)

工、料、機(jī)單價(jià),是計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本要素。因此,由于工、料、機(jī)單價(jià)的調(diào)查與計(jì)算準(zhǔn)確程度,直接影響到報(bào)價(jià)水平。因此,在計(jì)算人工費(fèi)時(shí),要按本施工企業(yè)各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)算出工日單價(jià),并結(jié)合工程所在地人工單價(jià)情況予以確定;計(jì)算材料單價(jià)時(shí),在調(diào)查價(jià)格的基礎(chǔ)上,要考慮大量供應(yīng)及開(kāi)工后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、原儲(chǔ)量及生產(chǎn)與加工規(guī)模、運(yùn)輸條件、方式、運(yùn)力等因素,然后計(jì)算出運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的各種材料單價(jià);計(jì)算機(jī)械臺(tái)班單價(jià)時(shí),應(yīng)按照所選用機(jī)械設(shè)備的來(lái)源和相應(yīng)的費(fèi)用計(jì)算。

4.4 費(fèi)率的選擇

除了核實(shí)工程量和準(zhǔn)確計(jì)算單價(jià)以外,各項(xiàng)費(fèi)率的選擇也是報(bào)價(jià)成功與否的關(guān)鍵。因此在選擇費(fèi)率時(shí),既要考慮到以此費(fèi)率計(jì)算出來(lái)的費(fèi)用能包住實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,又要考慮到以此費(fèi)率計(jì)算出的標(biāo)價(jià)要有競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述,算標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵在于:掌握好工程量、單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)率這三大要素。只有這三大要素計(jì)算準(zhǔn)確,確定得合理,才能保證報(bào)價(jià)既有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,又能在中標(biāo)后獲得理想的效益。

4.5 仔細(xì)核算單價(jià)

算標(biāo)時(shí),需注意一個(gè)問(wèn)題,就是數(shù)字計(jì)算很簡(jiǎn)單,卻很容易被投標(biāo)人忽略,常見(jiàn)的失誤有:小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò);算術(shù)錯(cuò)誤(單價(jià)與工程量之積不等于“金額”);計(jì)算對(duì)了卻抄寫(xiě)錯(cuò)了;數(shù)字與文字不符。因此,在算標(biāo)時(shí)特別注意數(shù)字正確無(wú)誤,無(wú)論單價(jià)、合計(jì)、分章合計(jì)、總標(biāo)價(jià)及大寫(xiě)數(shù)字均應(yīng)仔細(xì)核對(duì)。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)字與文字不符者,以文字為準(zhǔn)。尤其是,在單價(jià)合同中的單價(jià)更不能出差錯(cuò),因?yàn)閱蝺r(jià)合同結(jié)算是以單價(jià)和實(shí)際完成工程數(shù)量為依據(jù)。如果中標(biāo)后按照錯(cuò)誤的單價(jià)結(jié)算,可能會(huì)使施工企業(yè)蒙受不應(yīng)有的損失。

4.6 與當(dāng)?shù)仡愃乒こ踢M(jìn)行比價(jià)

標(biāo)價(jià)算好后,將自己的報(bào)價(jià)與當(dāng)?shù)亟陙?lái)中標(biāo)修建的同類項(xiàng)目報(bào)價(jià)作比較,按此報(bào)價(jià)是否適度,是否有希望中標(biāo)。

4.7 單價(jià)重分配策略

確定了總標(biāo)價(jià)以后,還應(yīng)該使用“單價(jià)重分配”的報(bào)價(jià)策略。事實(shí)上,對(duì)每一項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)投標(biāo)人并不都是按照各種費(fèi)用的“真實(shí)”比例來(lái)組合的,而是根據(jù)有關(guān)因素權(quán)衡利弊,進(jìn)行單價(jià)重分配。

4.8 逐章、逐節(jié)核對(duì)

算標(biāo)時(shí)還要特別注意一個(gè)問(wèn)題:不要“漏章”。在招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有一投標(biāo)單位在算標(biāo)時(shí)整個(gè)漏掉一章,如果該單位中標(biāo),業(yè)主將不付給承包商漏掉那章的工程款,而承包商卻要按合同要求無(wú)償?shù)赝瓿赡钦碌墓ぷ鳌?/p>

4.9 提高算標(biāo)效率

為提高算標(biāo)的速度和準(zhǔn)確度,投標(biāo)單位應(yīng)采用微機(jī)計(jì)算工程量和投標(biāo)報(bào)價(jià),并選擇采用符合本單位情況的軟件程序。

4.10 相信自己

確定最后標(biāo)價(jià),要根據(jù)自己計(jì)算的結(jié)果來(lái)確定,切忌輕信“摸”來(lái)的標(biāo)底或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“報(bào)價(jià)”,以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

算標(biāo)工作完成以后,編制標(biāo)書(shū)工作也要認(rèn)真對(duì)待,否則功虧一簣。

[1] 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件[M].人民交通出版社,2009.

[2] 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件[M].人民交通出版社,2009.