潘衛(wèi)勛

中國建筑第七工程局北方公司（130052）

1 施工管理的幾個要素

首先，在合同管理方面，應在規(guī)范、強化投標行為的基礎上，大力推行FIDIC所制定的《土木工程施工合同條件》，執(zhí)行國家現(xiàn)行的經(jīng)濟合同法。質(zhì)量管理方面應按國家有關標準的規(guī)定，以標準規(guī)定為準則去具體施工。

進度管理方面，要在加強預測和決策的同時，還要編制施工項目的滾動式計劃。充分利用網(wǎng)絡計劃圖所帶來的有利條件，做好調(diào)度工作，協(xié)調(diào)配合各種關系，實現(xiàn)動態(tài)平衡，調(diào)度要及時、靈活、準確、果斷。

成本管理方面應把握住施工項目的成本預測、成本計劃、成本動態(tài)控制、成本核算和成本分析各個環(huán)節(jié)。努力在承包成本和計劃成本的基礎上降低實際成本，以增加經(jīng)營利潤，保證成本目標實現(xiàn)。

安全管理方面與質(zhì)量管理方面一樣是施工項目管理的第一位，重點放在安全思想的建立、安全組織的建立、安全教育的加強、安全措施的實施，以及對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制。

組織管理與信息管理方面。協(xié)調(diào)好工程項目系統(tǒng)與近外層的關系。如與政府有關部門的關系、與資源供應有關部門的協(xié)調(diào)、工程項目生產(chǎn)要素間的協(xié)調(diào)、時間上的配合協(xié)調(diào)、施工與試營業(yè)、早期投入使用部分工程間的協(xié)調(diào)等。

2 施工項目管理的特點

施工項目管理是具有系統(tǒng)管理特點的，它主要體現(xiàn)在四方面：

1）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要。

2）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

3）對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡。

4）合理地、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。

3 項目施工管理的系統(tǒng)構(gòu)成

項目施工管理包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

1）技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。

2）施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目管理，人是第一要素。

3）經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關鍵分系統(tǒng)，是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費,投入不足又會影響施工進度與工程質(zhì)量。

4 施工項目成本控制原則

1）成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的:一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

2）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等，應防止成本控制“人人有責，人人不管”。

3）動態(tài)控制原則。施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使出現(xiàn)了誤差，也已來不及糾正。

4）目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

5）責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預期的效果。

5 項目成本控制措施

降低施工項目成本的途徑,應該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。否則不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果?？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。

1）組織措施:項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

2）技術(shù)措施:①制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的;②在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。

3）經(jīng)濟措施:嚴把質(zhì)量關，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

[1]施工項目管理[M].北京:科學出版社,2000

[2]施工項目管理概論[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001