駱家寬

（湖北廣播電視大學(xué)，湖北 武漢 430073）

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 努力辦好開放大學(xué)

駱家寬

（湖北廣播電視大學(xué)，湖北 武漢 430073）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“辦好開放大學(xué)”，“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”。多年來，廣播電視大學(xué)用自己這個(gè)傳統(tǒng)的名稱，一直在履行開放大學(xué)的職能；面臨新的形勢和任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的辦好開放大學(xué)這一戰(zhàn)略性任務(wù)，又正在發(fā)揮著辦好開放大學(xué)的功能作用。站在這一新的起點(diǎn)，用新的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教師、技術(shù)和管理人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，有著更為重要和深遠(yuǎn)的意義。

電大系統(tǒng)；教師；技術(shù)人員；管理人員；隊(duì)伍建設(shè)；開放大學(xué)

最近正式發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”。并強(qiáng)調(diào)要“健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)”。廣播電視大學(xué)正是采用這種新型教育形式，為人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會的形成提供實(shí)現(xiàn)的條件和可能。落實(shí)“綱要”提出的“辦好開放大學(xué)”這一戰(zhàn)略性任務(wù)，廣播電視大學(xué)責(zé)無旁貸，首當(dāng)其沖要承擔(dān)起這一重任。當(dāng)前，最基礎(chǔ)的工作是要進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的隊(duì)伍建設(shè)，包括教師隊(duì)伍、技術(shù)人員隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍建設(shè)等，從而，在遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育中更好地發(fā)揮骨干力量作用。

一、不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和特別的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

電大系統(tǒng)遠(yuǎn)程開放教育通過總結(jié)性評估后，在規(guī)模與內(nèi)涵上有了進(jìn)一步提升。但是，也由于開放教育學(xué)習(xí)者人數(shù)不斷增加，我們對遠(yuǎn)程開放教育的規(guī)律研究還在不斷探索之中等原因，教師隊(duì)伍建設(shè)水平仍然不能完全滿足廣大學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的需求，存在的主要不足是：總量不足，力量不強(qiáng)，缺乏有影響的拔尖人才；共享不夠，師資資源沒有得到充分整合和利用；職責(zé)不明，各級電大教師工作重點(diǎn)和發(fā)展方向不夠明晰，等等。解決好這些問題，是我們抓好教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。

1.配足配強(qiáng)教師，建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍

電大系統(tǒng)中年及以上教師，教學(xué)方法掌握較好、教學(xué)效果特別是直播課堂授課質(zhì)量較高，年輕教師網(wǎng)上教學(xué)及交流互動等新技術(shù)應(yīng)用較為得心應(yīng)手，是一支在遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域經(jīng)受了鍛煉、作出了貢獻(xiàn)的重要力量。當(dāng)然，用高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還普遍存在工作后學(xué)歷提高面小、職稱偏低特別是理工科教師高學(xué)歷、高級職稱比例更低等不足。

電大自辦學(xué)以來，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一直采取專兼職相結(jié)合的方式。針對教師隊(duì)伍構(gòu)成的現(xiàn)狀，根據(jù)全省電大系統(tǒng)教學(xué)工作需要，一是要有合理的結(jié)構(gòu)和數(shù)量：兼職教師與專任教師之比≤1∶1；專、兼職教師人數(shù)與在籍在讀學(xué)生數(shù)之比應(yīng)達(dá)到1∶40。二是要著力抓好專任教師隊(duì)伍建設(shè)，這是建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)。因此，必須做到：基礎(chǔ)課專任教師學(xué)歷、職稱應(yīng)逐年提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；專業(yè)課專任教師應(yīng)用能力、技能水平較高，中青年教師需具備“雙師素質(zhì)”；每個(gè)專業(yè)必須具有相關(guān)專業(yè)背景、與學(xué)生人數(shù)相匹配的專任教師團(tuán)隊(duì)；教師管理部門，要按有關(guān)要求制定“教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案”，并保證執(zhí)行。三是要重視兼職教師的聘用、培訓(xùn)和管理。兼職教師是學(xué)校教學(xué)中的一支重要力量。對兼職教師的聘用和管理，特別要注意做好幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：根據(jù)不同專業(yè)課程教學(xué)要求制定相應(yīng)的聘用條件，并通過講課、試講等環(huán)節(jié)擇優(yōu)選聘，聘期一般兩年并可續(xù)聘；保證兼職教師穩(wěn)定在三學(xué)期以上的達(dá)到80%，保持兼職教師的相對穩(wěn)定；針對遠(yuǎn)程教育教學(xué)不同于普通高等教育教學(xué)方式方法的獨(dú)特性，對兼職教師要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和理解《開放教育學(xué)習(xí)指南》并通過測試，在聘期內(nèi)還要安排1～2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要加強(qiáng)對外聘教師的管理，定期或不定期地組織教研活動，調(diào)動他們參與教育教學(xué)改革的積極性，促進(jìn)各類教師之間形成一種和諧、寬容、友好、誠信的合作共事關(guān)系，建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

2.組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立協(xié)作關(guān)系，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和教學(xué)輔導(dǎo)

要把教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為提升教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過制定教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，探索建立系統(tǒng)教師共享機(jī)制，整合系統(tǒng)教師資源，組建覆蓋全省的教師導(dǎo)學(xué)網(wǎng)絡(luò)，并通過深化教學(xué)改革，推行多樣化的導(dǎo)學(xué)活動，力求將導(dǎo)學(xué)落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生身上。

要根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育的需要，采取多種方式建立教學(xué)組織。一是按專業(yè)組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)。按專業(yè)或相近專業(yè)組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮專業(yè)中心教研室及教學(xué)團(tuán)隊(duì)在專業(yè)建設(shè)中的作用，努力提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)的水平和質(zhì)量；二是按課程組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為廣大學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。按課程組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，重在發(fā)揮系統(tǒng)人力資源的優(yōu)勢，探索系統(tǒng)整體運(yùn)行教學(xué)機(jī)制，著力整合系統(tǒng)師資力量，每個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)主持一名、課程授課教師若干名；三是根據(jù)資源建設(shè)需要組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)資源建設(shè)需要，從大系統(tǒng)著眼，在全省電大系統(tǒng)組織協(xié)作，或跨省與有關(guān)省市電大協(xié)作，走資源共建、成本共擔(dān)、利益共享的路子，創(chuàng)建精品課程。

3.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持和服務(wù)工作

以輔導(dǎo)員工作為紐帶，通過建章立制、規(guī)范考評，深化輔導(dǎo)員對學(xué)生的助學(xué)服務(wù)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，選派熱心學(xué)生助學(xué)服務(wù)工作、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的教工擔(dān)任輔導(dǎo)員工作，保證每200名左右學(xué)生配備一名輔導(dǎo)員。同時(shí)，要著眼建立輔導(dǎo)員工作的長效機(jī)制，推行輔導(dǎo)員“助學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”模式，進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員在開放教育教學(xué)服務(wù)和學(xué)生工作中的“規(guī)定動作”，采取輔導(dǎo)員自我評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、教學(xué)點(diǎn)評價(jià)等方法，樹立典型，激勵先進(jìn)，推動工作。

二、努力提高技術(shù)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，為開展遠(yuǎn)程教育教學(xué)提供先進(jìn)的技術(shù)支持

廣播電視大學(xué)在30多年的發(fā)展歷程中，以音像、電視頻道、衛(wèi)星IP傳送等先進(jìn)技術(shù)手段致力于遠(yuǎn)程開放教育，在多快好省發(fā)展教育事業(yè)中作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了一支服務(wù)教學(xué)的教育技術(shù)人員隊(duì)伍。這支技術(shù)人員隊(duì)伍，是學(xué)校教育技術(shù)工作的主體，其職能能否充分發(fā)揮將直接影響教育技術(shù)在教學(xué)改革和信息化建設(shè)中的作用，影響到遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)的保證，影響到教育教學(xué)質(zhì)量。因此，對這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，一定要扎扎實(shí)實(shí)地抓好。

1.建立一支適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的技術(shù)人員隊(duì)伍

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程開放教育對教育技術(shù)的要求也越來越高。從總體上看，全省電大系統(tǒng)教育技術(shù)力量較弱、人數(shù)偏少。具體表現(xiàn)為“兩少兩多”的結(jié)構(gòu)性缺陷：業(yè)務(wù)骨干少，熟練掌握計(jì)算機(jī)編程和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人員少；一般性操作人員多，設(shè)備管理和維護(hù)人員多。造成許多需要開展的工作，由于技術(shù)人員不足、技術(shù)力量薄弱而無法實(shí)施。

針對上述問題，一是要加大人才引進(jìn)的力度，優(yōu)化技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要有計(jì)劃地引進(jìn)熟悉開放教育辦學(xué)理念和特色、熟練掌握計(jì)算機(jī)編程和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高層次專業(yè)人員，提高專業(yè)人員高層次學(xué)歷的比重，使新進(jìn)人員經(jīng)過一段實(shí)際工作，就能夠迅速成為遠(yuǎn)程開放教育的技術(shù)骨干。二是要加強(qiáng)綜合能力培養(yǎng)，造就一支既熟練掌握教育技術(shù)，又了解遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)及管理的骨干力量。一方面教務(wù)管理人員、教師要熟悉現(xiàn)代教育技術(shù)，技術(shù)人員也必須了解開放教育教務(wù)和教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作流程，克服“兩張皮”現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)、協(xié)作，提升電大系統(tǒng)教育技術(shù)的整體實(shí)力。教育技術(shù)知識更新快，在要求教育技術(shù)人員堅(jiān)持自學(xué)鉆研的同時(shí)，應(yīng)聘請教育技術(shù)專家作新技術(shù)、新成果、新信息等講座，并定期或不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)研究，以彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)人員對教育技術(shù)新知識缺乏系統(tǒng)性掌握的不足，從而不斷提高他們的專業(yè)理論水平和工作能力。四是要形成團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力，為全省開放教育提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。要探索系統(tǒng)整體運(yùn)行技術(shù)支持機(jī)制，形成三級梯次團(tuán)隊(duì)：第一級，省校牽頭，設(shè)特級技術(shù)主持一名，核心小組成員若干名；第二級，地市分校參與，分片組設(shè)一級技術(shù)骨干各一名，骨干成員若干名；第三級，縣市分校參與，技術(shù)人員若干名。力爭在全省電大系統(tǒng)形成一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、積極向上的教育技術(shù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮全省電大系統(tǒng)技術(shù)人員的作用。

2.加大對教育技術(shù)設(shè)施的投入，提升支持服務(wù)能力

教育技術(shù)設(shè)備、設(shè)施是開展教育技術(shù)工作的基本條件，良好的軟、硬件環(huán)境是開展遠(yuǎn)程教育教學(xué)和信息化建設(shè)的重要保障。目前，教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施明顯存在某些不足：直屬分校、教學(xué)點(diǎn)在網(wǎng)站、“電大在線”和網(wǎng)絡(luò)出口建設(shè)方面還有明顯差距；市（州）級電大網(wǎng)站技術(shù)含量不高，“電大在線”平臺的資源陳舊、數(shù)量不多；近年來多數(shù)電大在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上投入不足，有的甚至連服務(wù)器都沒有按要求配備，嚴(yán)重地影響了正常教學(xué)活動的開展。

教學(xué)設(shè)施、設(shè)備配置要達(dá)到《廣播電視大學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求》，保證省校主干帶寬達(dá)1G，百兆到桌面，出口帶寬為“雙百兆”（教育科研網(wǎng)、電信網(wǎng)各100M），滿足開放教育教學(xué)和管理的需要；市州電大校內(nèi)每個(gè)接入終端至少10M 接入電信網(wǎng)或中國教育科研網(wǎng)，為資源建設(shè)和教研、教學(xué)活動提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)，為教師備課、教研、制作教學(xué)資源和教學(xué)活動提供充分的條件和保障，滿足學(xué)生網(wǎng)上個(gè)別化自主學(xué)習(xí)的需求。

三、著力提高管理人員綜合素質(zhì)，為遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)的科學(xué)管理提供組織保證

遠(yuǎn)程開放教育的管理，重頭在教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教務(wù)管理，是電大系統(tǒng)內(nèi)人與人之間的工作關(guān)系的溝通。因此，要做好管理工作，必須全面提高管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)教學(xué)教務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

1.制訂管理工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

我們要充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性和必要性。標(biāo)準(zhǔn)化管理是集先進(jìn)的管理理念、成功的管理經(jīng)驗(yàn)、有效的控制方法的先進(jìn)管理模式，是規(guī)范組織行為、增強(qiáng)組織效益、提高管理水平、保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段。建立和完善一系列切合實(shí)際的管理制度是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提和基礎(chǔ)。電大系統(tǒng)教學(xué)教務(wù)管理工作已有很多制度和辦法，在實(shí)施教學(xué)教務(wù)管理方面取得了一定的成效。但從標(biāo)準(zhǔn)化管理的角度來看可能還有某些不足，比如系統(tǒng)性不夠、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)行督查有待強(qiáng)化等。

制定管理工作規(guī)范，要根據(jù)辦學(xué)要求和遠(yuǎn)程教育的規(guī)律，設(shè)計(jì)、清理、補(bǔ)充、完善教學(xué)管理制度，并根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展的需要和辦好開放大學(xué)的新要求制定新制度和辦法。就全省電大系統(tǒng)而言，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求，依據(jù)中央電大的有關(guān)精神，建立和健全三級（省校、市校和縣校（教學(xué)點(diǎn)））管理制度。省校在制定制度的過程中，要充分聽取市（州）校的意見，市（州）校也要聽取省校和縣校（教學(xué)點(diǎn)）的意見，依此類推。從制度的類型來看，要考慮三類制度的特點(diǎn)，三級管理制度各有側(cè)重：在執(zhí)行中央電大有關(guān)規(guī)定、辦法的前提下，一是帶有共性的基礎(chǔ)性制度，主要應(yīng)由省校制定；二是操作層面的工作制度，以省校為主，市、縣校參與共同制定；三是對不宜用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的工作，由各級制定內(nèi)控制度來規(guī)范。

形成了管理制度和規(guī)范，執(zhí)行制度和督促檢查執(zhí)行情況是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要過程。教務(wù)處是教學(xué)教務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的職能部門，必須在制定管理規(guī)范和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全過程中發(fā)揮職能作用，通過對教學(xué)教務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到事事有人管，人人有事做，事事有標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高整體管理水平

加強(qiáng)教學(xué)教務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加大制度培訓(xùn)、執(zhí)行力度，是提高整體管理水平的關(guān)鍵。

一要做好分類培訓(xùn)。要有計(jì)劃地對教學(xué)教務(wù)管理人員實(shí)施分類培訓(xùn)：新上崗人員的培訓(xùn)要做到全面系統(tǒng)、集中安排，并結(jié)合制度規(guī)范和業(yè)務(wù)內(nèi)容開展一體化訓(xùn)練，實(shí)行崗位培訓(xùn)合格證制度；專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)要針對崗位、明確標(biāo)準(zhǔn)，突出熟練掌握實(shí)際操作技術(shù)；執(zhí)行制度培訓(xùn)要結(jié)合工作案例，正確把握制度的執(zhí)行尺度，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理意識。二要抓好分級培訓(xùn)。針對電大系統(tǒng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要重點(diǎn)抓好兩級培訓(xùn)：省校重點(diǎn)抓好新上崗人員培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；市（州）校側(cè)重抓好執(zhí)行制度培訓(xùn)。省、市（州）校既原則分工，又相互協(xié)作，共同做好培訓(xùn)工作。三要開展網(wǎng)上交流。要利用網(wǎng)上交流平臺、QQ群等便捷方式，就部分管理人員提出的問題組織交流討論，達(dá)到解答問題、交流經(jīng)驗(yàn)的目的。

同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化管理還必須加大必要的投入，配備必要的管理設(shè)施，加大應(yīng)用軟件的開發(fā)或引進(jìn)力度，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)教務(wù)管理手段現(xiàn)代化，提高對系統(tǒng)教學(xué)組織與管理監(jiān)控的有效性和科學(xué)性。

3.不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做好支持報(bào)務(wù)

良好的作風(fēng)是做好支持服務(wù)、辦好遠(yuǎn)程開放教育的保證。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高管理人員的素養(yǎng)。抓管理工作的人員要做到善于管理自己。要通過廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“精神文明創(chuàng)建”、“作風(fēng)建設(shè)系列活動”等，使黨員干部、教工都能自覺帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立為基層服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)的思想，切實(shí)把心思和精力用在研究工作、做好支持服務(wù)上。二是要加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作作風(fēng)的改進(jìn)。重點(diǎn)從服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率等方面聽取服務(wù)對象的評價(jià)意見，不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)自律，抓好工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹學(xué)?！瓣P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施意見”等文件精神，堅(jiān)決落實(shí)“首問服務(wù)制”、“首辦負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等規(guī)定，把作風(fēng)建設(shè)抓到實(shí)處，使每項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

作為研究，以上內(nèi)容顯然很局限，比如三支隊(duì)伍中各類人員定崗、定責(zé)、崗酬以及考核評價(jià)等問題，都是需要認(rèn)真研究并加以改進(jìn)的工作。

Improving the building of staff and constructing Openg University

LUO Jia-kuan

The Educational Reform and Development Plan Outline for Medium and Long Term pointed out that we should “constructing open university” and “developing modern distance education, building up distance open continuation education and public servieces platform which based on satellite、TV and internet in order to provide convenient、flexible and characteristic learning conditions”. Radio & TV universities have using the traditional name to fulfill the duty of open universities for years. They facing new situation and tasks, they developing functions of constructing open universities which proposed by The Educational Reform and Development Plan Outline for Medium and Long Term. Stands in the new beginning, using new standard to strengthen teachers、technician and managers construction have more important significance.

Radio & TV university system; teachers; technician; managers; team construction; open university

G72

A

1008-7427（2010）09-0005-03

2010-08-10

作者系湖北廣播電視大學(xué)校長、教授。