○特約記者 王昊

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，新世紀(jì)以來最困難的2009年已經(jīng)成為歷史。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，2010年既是夯實(shí)復(fù)蘇基礎(chǔ)的調(diào)整之年，又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是中國(guó)與世界發(fā)展進(jìn)一步融合的一年。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”

2009年12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。專家認(rèn)為，今年的經(jīng)濟(jì)工作將會(huì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上下更大功夫。

改善民生將成為最重要、最迫切的一項(xiàng)任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2010年要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，堅(jiān)定不移的加以推進(jìn)。

以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔?，新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內(nèi)，各級(jí)財(cái)政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴為重點(diǎn)，著力推進(jìn)包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項(xiàng)改革。此外，2010年社會(huì)保障制度將更加完善，就業(yè)政策會(huì)更加積極，普通商品房和保障性住房將加快建設(shè)，教育文化事業(yè)將進(jìn)入全面發(fā)展的階段。

多項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將助推結(jié)構(gòu)調(diào)整

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)一步凸顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望。

2009年11月，溫家寶總理向首都科技界發(fā)表題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話，對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出詳細(xì)解釋。

加大節(jié)能減排力度將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局變化

去年底哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開前夕，中國(guó)政府作出鄭重承諾：中國(guó)到2020年將實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。減排目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合是大勢(shì)所趨，中國(guó)已著手在新的一年里為代表未來方向的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃布局。

據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正在著手組織編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光日前表示，中國(guó)近期的目標(biāo)主要是以拉動(dòng)內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)為重點(diǎn)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

毫無疑問，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排的著力點(diǎn)，如此既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局的變化，使得結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)將優(yōu)化本土外貿(mào)結(jié)構(gòu)

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，外貿(mào)依存度高達(dá)60%至70%的發(fā)展模式難以為繼。2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快。如何優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)？如何保證外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)？這些挑戰(zhàn)必須直面應(yīng)對(duì)。

2010年1月1日開始，中國(guó)與東盟國(guó)家90%的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，并將實(shí)質(zhì)性地開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。盡管外部需求依然低迷，這個(gè)世界最大的自由貿(mào)易區(qū)無疑將為中國(guó)2010年的外貿(mào)形勢(shì)增添發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場(chǎng)的開拓力度，優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場(chǎng)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。

西部大開發(fā)十年成果將構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

2010年1月是中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年。國(guó)家目前正在研究制定新的政策，以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，從而逐步構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

十年來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2000到2008年，西部地區(qū)累計(jì)新開工重點(diǎn)工程102項(xiàng)，投資總規(guī)模達(dá)1.7萬億元。10年來的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也孕育了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

溫家寶總理2009年10月在第十屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)上表示，我們正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策。中國(guó)政府實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)動(dòng)搖，政策不會(huì)改變，力度不會(huì)減弱。

上海世博會(huì)將推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2010年5月1日至10月31日，2010年世博會(huì)在上海舉行。這是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)舉辦的又一世界盛事。主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬人次參觀者前往，迄今為止已有242個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織確認(rèn)參展，創(chuàng)造了世博會(huì)誕生158年的歷史之最。這也意味著世博會(huì)將為長(zhǎng)三角地區(qū)拉動(dòng)投資，擴(kuò)大就業(yè)，并且能有效拉動(dòng)旅游、購(gòu)物等消費(fèi)需求。上海市副市長(zhǎng)、上海世博會(huì)組委會(huì)委員楊雄表示，國(guó)際金融危機(jī)使上海世博會(huì)有了新的含義，“我們希望世博會(huì)不僅能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也能為全世界戰(zhàn)勝金融危機(jī)有所幫助”。