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畜牧科研機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

2010-08-15 00:49:57蔣紹平扎西多吉
關(guān)鍵詞:科研機構(gòu)科研成果畜牧業(yè)

蔣紹平 扎西多吉 桑 根

四川省甘孜州畜牧業(yè)科學(xué)研究所 626000

中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分。黨的十六屆五中全會指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標(biāo)要求。在新農(nóng)村建設(shè)中,畜牧業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要,而畜牧科研發(fā)展是促進畜牧業(yè)發(fā)展的核心力量。

1 新農(nóng)村建設(shè)與畜牧科研的內(nèi)在聯(lián)系

新農(nóng)村建設(shè)是在采取多種政策、經(jīng)濟、科學(xué)、生態(tài)等措施后,最終使全體公民的生產(chǎn)、生活水平上一個新臺階,這些離不開畜牧科學(xué)技術(shù)的不斷升華。畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高,畜牧科研每個新成果的發(fā)現(xiàn)、推廣和提升,都會影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益,對促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極推動作用。畜牧業(yè)發(fā)展的各個階段,畜牧科研成果的實際應(yīng)用都是科技思想最具體的一種表達(dá)和存在形,是發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟必不可少的重要科技資源。畜牧科學(xué)技術(shù)通過作用于生產(chǎn)力的諸要素而轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的提高,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。

2 畜牧科研機構(gòu)在建設(shè)新農(nóng)村中,如何發(fā)揮作用

(1)立項課題科學(xué)化、規(guī)范化

畜牧系統(tǒng)是一個開放的復(fù)雜系統(tǒng),對環(huán)境的依賴性極大,畜牧科研涉及生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、自然科學(xué)及系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科,且具有時間前瞻性和空前的特異性。畜牧科學(xué)研究中,許多課題具有研究周期長,耗費較大的特點。畜牧科研是在不斷探求、創(chuàng)新中完善,當(dāng)實驗出現(xiàn)問題或失敗時,需要調(diào)整、修改研究路線及方法,探討、商榷問題,找出原因并形成文字報告,所形成的資料在整理后歸入課題技術(shù)檔案備查。

科技發(fā)展規(guī)劃與科研計劃、課題研究過程、進程相統(tǒng)一,依靠科技人員,在較短的時間內(nèi)確定某個項目(課題)立項的可能性、可行性及必要性。組織好科研、設(shè)計、生產(chǎn)的配套,使科研成果不至于只停留在展品、樣品上。生產(chǎn)技術(shù)的改進和提高,一定要講經(jīng)濟效益。從選題開始,就要注意技術(shù)評價和經(jīng)濟效果分析,做好論證工作。選題需要綜合分析以下因素:要與建設(shè)新農(nóng)村相結(jié)合,充分利用資源條件、節(jié)約能源和原材消耗,有利于改善人民生活,有利于改進畜牧科研產(chǎn)品結(jié)構(gòu),能有效地提高經(jīng)濟效益和社會效益,減少(避免)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等。

(2)加強科技成果管理與科技人才管理

建設(shè)新農(nóng)村需要大量的高質(zhì)量科研成果作保障。畜牧科研成果是全社會的重要財富,是科技人員腦力勞動和體力勞動的結(jié)晶,它具有現(xiàn)實和潛在的經(jīng)濟價值;是經(jīng)過試驗研究、示范推廣、調(diào)查研究得出的,在理論上有重要學(xué)術(shù)價值,在生產(chǎn)上有實用價值的研究成果??蒲谐晒哂歇殑?chuàng)性,能進一步指導(dǎo)生產(chǎn)、科學(xué)研究的發(fā)展。

建設(shè)新農(nóng)村離不開畜牧科技人員這股中堅力量。要建立、健全科技人才技術(shù)檔案,為科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)提供技術(shù)人才必要的資料,以利于合理、充分利用人才資源,避免人才閑置;建立健全對科技人才的保護、激勵機制,注重發(fā)揮科技人員的積極性、創(chuàng)造性,采取多種形式改善人才待遇。對為科研事業(yè)做出重大貢獻的人才應(yīng)采取靈活措施給予重獎,達(dá)到穩(wěn)定人才隊伍的作用,為進一步合理利用人才資源、科技資源、培養(yǎng)專業(yè)人才等提供第一手資料。關(guān)心那些長期從事畜牧業(yè)科研、管理、生產(chǎn)和經(jīng)營的研究人員,為他們創(chuàng)造良好的工作條件。

(3)進一步實施科技興牧戰(zhàn)略

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進步是增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提供畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)的決定因素。開展“科技進村入戶”研究,加大科普宣傳力度和傳授基層社區(qū)實用科技知識,不斷充實和加強基層畜牧科技隊伍。延續(xù)對現(xiàn)有畜牧技術(shù)人員進行各種培訓(xùn),提高其綜合技能,建設(shè)一支畜牧業(yè)發(fā)展所急需的技術(shù)大軍,為畜牧業(yè)良性發(fā)展提供強有力的智力支撐。

實施科技興牧戰(zhàn)略,要進一步提高畜牧業(yè)科技創(chuàng)新能力,加強畜牧業(yè)關(guān)鍵適用技術(shù)的研究,扶持有條件的畜牧科研機構(gòu)進行技術(shù)研發(fā)。投入必要的資金,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。加強原產(chǎn)地保護,加大開發(fā)力度,創(chuàng)立產(chǎn)品品牌,實施品牌保護戰(zhàn)略。加大動物疫病防控技術(shù)研究的力度,強化公眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,提高重大動物疫病防控能力。

(4)大力開展保護環(huán)境與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合的課題研究

建設(shè)新農(nóng)村涵蓋了環(huán)境保護問題,今后相當(dāng)長的時間里,生態(tài)畜產(chǎn)品市場發(fā)展空間很大,給畜牧業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇,畜牧業(yè)科研機構(gòu)要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。研究現(xiàn)代生物學(xué)、生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟原理與改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)的關(guān)系,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。堅持種養(yǎng)相結(jié)合、堅持養(yǎng)殖與環(huán)境保護相結(jié)合。

深入開展生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),改善農(nóng)牧區(qū)人、畜生存環(huán)境。一是可以充分利用資源,發(fā)揮資源的再生作用;二是可以減少因發(fā)展畜牧業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)畜牧小區(qū)試點、示范研究,可以推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,提高畜牧業(yè)規(guī)?;I(yè)化水平。在實施“燎原計劃”的基礎(chǔ)上,發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合、集約發(fā)展”的生態(tài)畜牧業(yè)模式,采取生態(tài)綜合防治措施從根本上解決畜牧業(yè)的污染問題,研究課題可嘗試綠色環(huán)保肉乳、皮毛、內(nèi)臟、飼料、藥劑等方面的研究和開發(fā)。這些對改進農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

(5)注重相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

當(dāng)今社會,由于人們生活水平的提高,對健康產(chǎn)品的需求量增長速度很快。但是許多畜產(chǎn)品及后續(xù)產(chǎn)品缺乏科學(xué)的質(zhì)量認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn),許多消費者都是以價格衡量其質(zhì)量,這是一個比較嚴(yán)重的飲食誤區(qū)。

標(biāo)準(zhǔn)化體系貫穿畜牧業(yè)發(fā)展的整個過程,只有加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),科學(xué)地制定各類畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范畜產(chǎn)品的生產(chǎn)程序,治理流通渠道,才能促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展走向可持續(xù)道路?,F(xiàn)在使用的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,不能與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。所以,建立和開展科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系研究勢在必行。

(6)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著畜牧經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,畜牧科研事業(yè)面臨一些新問題,部分研究方向已不適應(yīng)日益發(fā)展的畜牧業(yè)生產(chǎn)實際,基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的矛盾,科研成果與生產(chǎn)實際脫節(jié),自我發(fā)展能力與同行業(yè)競爭等問題日顯突出,從某些方面制約了畜牧科研向高層次發(fā)展。

立項時對近期需求和遠(yuǎn)期需要作好調(diào)查研究,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與開發(fā)研究要統(tǒng)籌安排、合理布置、協(xié)同攻關(guān),組織好攻關(guān)科技配套,才能使畜牧科研成果最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,這是畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑和必然的選擇,也體現(xiàn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢。

建設(shè)“新農(nóng)村”要樹立互動發(fā)展理念,堅持發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源的原則,將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等有機結(jié)合,相互滲透,理論與技術(shù)協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)內(nèi)部相融,互相促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,樹立一切為農(nóng)牧民服務(wù)的理念。

(7)利用區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢開展特色研究

充分發(fā)揮畜牧科研在推動不同區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢,分析不同地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)所具有的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的前提下科學(xué)決策。立足當(dāng)?shù)?,不同地區(qū)的畜牧科研機構(gòu),應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)需求提出研究方向,做好調(diào)查研究,制定出切實可行的研究目標(biāo)、思路和措施,重點加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民急需項目的研究力度,使優(yōu)勢研究領(lǐng)域產(chǎn)生優(yōu)勢效應(yīng)。進行科研機制創(chuàng)新的探索實踐,為畜牧科研事業(yè)健康發(fā)展鋪平道路。

科學(xué)制定研究規(guī)劃,因地制宜抓住重點整體推動。堅持將科技知識的傳播與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來;項目規(guī)劃要做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)與生產(chǎn)實用結(jié)合起來,從本地區(qū)的具體情況出發(fā),因地制宜,把畜牧科研方向的調(diào)整建立在不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)的過程中。發(fā)揮優(yōu)勢的同時做到統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)。

(8)加強科技成果推廣體系與成果推廣評價體系建設(shè)

①推廣體系

研究方向由政府決定為主逐步走向市場和農(nóng)牧區(qū)需求決定為主,由項目研究以單出成果為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂椖繋愚r(nóng)牧民增收為主,做好分類指導(dǎo)和以“點”帶“面”的示范區(qū)。通過低耗、高效、環(huán)保的示范項目,加強受益者對科研成果的信任度。才能使科研成果的推廣應(yīng)用比較全面地展開,更好地為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

推廣體系建設(shè)需做好“研究重點化、實施標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、科技服務(wù)深入基層化、科技成果實用化”,開展畜牧技術(shù)推廣體系合理化研究,如草、病、改、管等技術(shù)推廣,為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。

推廣體系建設(shè)要立足本地資源,面向市場,摸索出一條科技成果實效化、畜產(chǎn)品優(yōu)良化、養(yǎng)(種)殖片區(qū)化、加工現(xiàn)代化、實現(xiàn)產(chǎn)品綠色化的產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展道路。

②推廣評價體系

推廣評價體系做到五個結(jié)合:畜牧科研與畜牧業(yè)對外開放相結(jié)合:畜牧科研與發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)相結(jié)合;畜牧科研與實施“名牌戰(zhàn)略”相結(jié)合;畜牧科研與農(nóng)牧區(qū)基層實際需求相結(jié)合;畜牧科研與市場體系建設(shè)相結(jié)合。特別應(yīng)注意評價體系中必需要有受益者參加評估,只有他們才具有最高發(fā)言權(quán),因為這一切與他們的利益關(guān)系密切,他們能體會到科研成果在實際應(yīng)用的利弊。

3 畜牧科研機構(gòu)面臨的困境與存在的問題

(1)從近幾年的統(tǒng)計資料分析,畜牧科研投入較其它行業(yè)偏低。

各地區(qū)的科研機構(gòu)在不同程度上都存在一些共同的問題,如設(shè)備老化(許多已成為擺設(shè))、人員知識老化、斷層嚴(yán)重(年輕人實踐經(jīng)驗欠缺)、經(jīng)費短缺導(dǎo)致研究成果質(zhì)量低。項目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟效益偏低,還有許多成果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,重復(fù)研究的問題也較嚴(yán)重,給國家財政造成了不必要的負(fù)擔(dān)。

有些畜牧科研機構(gòu)沒有對口的上級主管部門協(xié)調(diào)工作,致使許多工作難以開展。雖然掌握了許多有研究價值和發(fā)展?jié)摿?yōu)勢課題,但無經(jīng)費開展研究工作,一大批高智商的人便在那里浪費青春。有必要由政府、企業(yè)及其它受益者共同加大對畜牧業(yè)科研機構(gòu)的支持力度,加大對畜牧業(yè)的資金和技術(shù)投入,使科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套。建立一種政府、科研機構(gòu)與農(nóng)牧民誠信互補的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,更好地扶持農(nóng)牧民,建立以科研成果促農(nóng)增收的長效機制,促進農(nóng)牧區(qū)社會繁榮穩(wěn)定。

(2)硬件條件差,基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。

許多畜牧科研機構(gòu)現(xiàn)在使用的儀器設(shè)備還是七、八十年代配置的。

加快畜牧業(yè)重點地區(qū)的科研機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持西部和老、少、邊、窮地區(qū),為他們創(chuàng)造良好的科研氛圍,才能多出成果、出經(jīng)濟實用和科技含量高的好成果。

(3)畜牧科研基層技術(shù)服務(wù)體系還需完善

要著力加強畜牧科技、教育、推廣三結(jié)合的基層技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。政府部門不僅在政策上,而且應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上加大投入,逐步形成多渠道、多層次的科技建設(shè)投入機制。同時,加強畜牧科技、培訓(xùn)、推廣體系建設(shè),加強技術(shù)人才的培養(yǎng)使用,逐步提高科技人員的待遇,切實解決畜牧科技人員和推廣部門存在的工作經(jīng)費困難等問題,提高為畜牧業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的力度。

(4)草地保護與沙化治理等研究難度大,耗用經(jīng)費多,研究時間長,實用成果少。

草地資源經(jīng)過千百年的繁衍更替,目前許多地方已經(jīng)板結(jié)退化,甚至沙化和荒漠化,成了人畜不能生存的真空地帶。但目前還沒有科研機構(gòu)完全攻克這一領(lǐng)域,并且高寒牧區(qū)缺少優(yōu)良牧草品種,這是我們不得不面對的現(xiàn)實。

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