閆 晶
(常熟理工學(xué)院 管理學(xué)院,江蘇 常熟 215500)
和諧社會(huì)建設(shè)是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義和諧社會(huì),是各方面利益關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是穩(wěn)定有序的社會(huì),是人類孜孜以求的美好社會(huì)。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任,不同時(shí)代有不同的解讀,傳統(tǒng)理論認(rèn)為利潤(rùn)最大化是企業(yè)的唯一責(zé)任,如亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中強(qiáng)調(diào)企業(yè)要向社會(huì)提供產(chǎn)品和勞務(wù),并使企業(yè)利潤(rùn)最大化。邁克爾·波特在《戰(zhàn)略與社會(huì):競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的聯(lián)系》中指出:企業(yè)與社會(huì)具有共享價(jià)值,企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重新認(rèn)識(shí)和履行社會(huì)責(zé)任,并借此創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[1]當(dāng)今企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括所有的利益相關(guān)者,企業(yè)不僅要對(duì)股東負(fù)責(zé),還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),如保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)心員工利益、遵守職業(yè)道德、捐助慈善事業(yè)等。
改革開放以來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速,房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題也日益突出。房地產(chǎn)企業(yè)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任是多方面的,目前很多企業(yè)普遍關(guān)注的是捐資慈善事業(yè),如汶川大地震后房地產(chǎn)企業(yè)捐贈(zèng)總額達(dá)數(shù)十億元,不少企業(yè)還成立了公益基金會(huì),以求長(zhǎng)期致力于社會(huì)責(zé)任建設(shè)。其它方面還包括合法經(jīng)營(yíng)及納稅、節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境、提高建筑工程質(zhì)量和業(yè)主滿意度、保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定、提高企業(yè)信用等。總的來(lái)說(shuō),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)仍處于履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的初期階段,人們對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任關(guān)注程度是前所未有的。
我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)特殊性決定了它應(yīng)承擔(dān)更重要的社會(huì)責(zé)任。首先,房地產(chǎn)企業(yè)與人民生活息息相關(guān)。我國(guó)自古就有“居者有其屋”、“安居樂(lè)業(yè)”的思想,但目前的高房?jī)r(jià)使低收入階層買不起房、使許多中產(chǎn)階層淪為“房奴”;同時(shí),房產(chǎn)又成為一種投資甚至投機(jī)商品,房?jī)r(jià)飛漲導(dǎo)致貧富差距不斷加大,引發(fā)的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出。其次,資源過(guò)度消耗產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多。房地產(chǎn)企業(yè)要注重節(jié)能環(huán)保材料及技術(shù)的采用與引進(jìn),以利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,有利于自然資源及社會(huì)資源的均衡調(diào)配及共享,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。最后,房地產(chǎn)企業(yè)要關(guān)注公共利益,引領(lǐng)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧??傊?,在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,房地產(chǎn)企業(yè)要提供安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的建筑產(chǎn)品,保護(hù)環(huán)境、保障民生、引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,以利于人與自然和諧、企業(yè)和社會(huì)的和諧。
目前,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)忽視社會(huì)共享價(jià)值,在履行社會(huì)責(zé)任方面存在諸多問(wèn)題。
房地產(chǎn)行業(yè)的壟斷性、土地資源的稀缺性、資本市場(chǎng)的投機(jī)性以及某些部門利益和人們對(duì)住房的剛性需求,決定了房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年4月13日公布的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示,2010年3月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%,漲幅創(chuàng)下自2005年7月對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)施月度統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高水平。房?jī)r(jià)的瘋漲固然有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素在內(nèi),但在這個(gè)過(guò)程中房地產(chǎn)開發(fā)商違反市場(chǎng)規(guī)則和職業(yè)道德,不講誠(chéng)信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如推遲辦理房屋預(yù)售證進(jìn)度或拿證后捂盤惜售、囤積房源造成市場(chǎng)供應(yīng)不足,或借助投機(jī)客大舉進(jìn)入樓市之時(shí)哄抬房?jī)r(jià)等。
不講誠(chéng)信是產(chǎn)生這種問(wèn)題的表面原因,根源在于企業(yè)對(duì)高額利潤(rùn)的追求。在中國(guó),房地產(chǎn)行業(yè)是暴利行業(yè),許多房地產(chǎn)老板一夜暴富,受利益驅(qū)動(dòng),多數(shù)行業(yè)及投資者轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)行業(yè),如國(guó)美電器,轉(zhuǎn)向地產(chǎn)投資曾造就了當(dāng)時(shí)的中國(guó)首富。在相當(dāng)一段時(shí)間,房地產(chǎn)老板就是暴發(fā)戶的代名詞。
而房地產(chǎn)開發(fā)商的這些行為導(dǎo)致與消費(fèi)者的糾紛接連不斷,群體性事件時(shí)有發(fā)生。2010年4月初,上千購(gòu)房者在中弘北京像素預(yù)付了兩萬(wàn)元意向金,并被告知開盤價(jià)格分別為均價(jià)2萬(wàn)元和2.4萬(wàn)元左右。而4月11日開盤時(shí),開發(fā)商將原本口頭約定的價(jià)格提高了4000元/m2,并取消此前承諾的多項(xiàng)優(yōu)惠政策,引起近千名購(gòu)房者的極度不滿,憤怒的購(gòu)房者沖擊售樓處,導(dǎo)致該項(xiàng)目當(dāng)天未能開盤。[2]房地產(chǎn)業(yè)的高額利潤(rùn)使富者越來(lái)越富,與低收入者的差距越來(lái)越大,社會(huì)中的許多人的仇富心理由此產(chǎn)生;同時(shí)大量工薪階層淪為房奴,增大了生活壓力,降低了生活質(zhì)量。日益拉大的貧富差距和過(guò)大的生活壓力使人民內(nèi)部矛盾越來(lái)越多,嚴(yán)重的影響了社會(huì)的安定與和諧,已成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)中急需解決的問(wèn)題。
促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)最大的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是指既要滿足當(dāng)代發(fā)展需求,又不對(duì)后代人的發(fā)展構(gòu)成威脅。它要求企業(yè)在發(fā)展中要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,為后代人的發(fā)展留下充分的余地,促進(jìn)人與自然和諧。目前,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面主要存在如下一些問(wèn)題:一是節(jié)能方面,建筑企業(yè)能耗居高不下。我國(guó)的住宅能耗約占全國(guó)總能耗的20%左右,比相同氣候條件的發(fā)達(dá)國(guó)家高出1-2倍。住建部副部長(zhǎng)仇保興在第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上說(shuō),中國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,每年20億平方米新建面積,消耗了相當(dāng)于全世界40%的水泥和鋼材。二是環(huán)保方面,在建筑材料、設(shè)施設(shè)備選用上忽略使用者健康需求,有毒、有害的材料大量使用,使居住者的健康受到潛在威脅,同時(shí)也污染了人類賴以生存的環(huán)境;城市中高樓林立和大量玻璃幕墻的使用,使溫室效應(yīng)不斷增強(qiáng);設(shè)計(jì)中不能充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和水資源,造成了能源的浪費(fèi),不符合親近自然、人與自然和諧相處的理念。三是我國(guó)建筑壽命短造成了資源的巨大浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的建筑物的壽命平均只能持續(xù)25-30年,而英國(guó)建筑的平均壽命達(dá)到132年,美國(guó)的建筑平均壽命達(dá)74年。如此短壽的建筑每年產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)的建筑垃圾,其數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%[3]。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因在于房地產(chǎn)企業(yè)的急功近利,忽視了社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益。節(jié)能住宅或綠色建筑的建設(shè)會(huì)增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金投入,而這種投入往往又難以為開發(fā)商直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。如果設(shè)計(jì)中采用太陽(yáng)能取暖或太陽(yáng)能熱水器、新風(fēng)換氣系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、建筑遮陽(yáng)、光纖照明系統(tǒng)等節(jié)能環(huán)保措施,平均成本投入要比普通建筑增加400元/m2左右,而這部分成本要在未來(lái)5-7年的使用過(guò)程中通過(guò)其它能源的節(jié)約獲得彌補(bǔ)與平衡。盡管這種成本增加所造成的房屋價(jià)格的上升從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)說(shuō)是有利于廣大住房消費(fèi)者的,但是,在房屋的舒適度或價(jià)格沒(méi)有被社會(huì)普遍接受與認(rèn)可之前,因?yàn)橥度肱c產(chǎn)出的不匹配,對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的利潤(rùn)回報(bào),因此這種節(jié)能住宅的開發(fā)不被廣大開發(fā)商重視,目前健康節(jié)能住宅的推廣難度較大。
近年來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)由于不履行社會(huì)責(zé)任所導(dǎo)致的不和諧現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下兩方面:
一是工程款延遲支付情況比較普遍,拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致的糾紛接連不斷。例如,廣州匯景新城裝修工程于2009年3月完工,2010年樓房已經(jīng)交付使用,但大部分農(nóng)民工的近70萬(wàn)元工資沒(méi)有發(fā)放到位,2010年2月5日,農(nóng)民工聚集在匯景新城討要被拖欠工資。2010年4月7日,60多名農(nóng)民工索要被拖欠的工資時(shí),與長(zhǎng)春某建設(shè)公司員工發(fā)生廝打,雙方均有人受傷。[4]我國(guó)存在大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,房地產(chǎn)開發(fā)解決了農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,勞動(dòng)收入是他們的生活保障,工資被拖欠極易影響社會(huì)的穩(wěn)定。這主要是因?yàn)槎鄶?shù)開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的大部分資金是通過(guò)貸款或其它融資途徑得到解決的,由于種種原因?qū)е卢F(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題而影響工程款的正常支付;還有一些不具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),本身因沒(méi)有資金作保障,導(dǎo)致施工企業(yè)或勞務(wù)隊(duì)伍欠發(fā)工人工資情況時(shí)有出現(xiàn)。
二是因房屋因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的糾紛不斷。2009年10月武漢新洲區(qū)邾城街南街社區(qū)振興里,一棟新建6層正在粉刷裝修的樓房突然倒塌;深圳市寶安區(qū)熙龍灣小區(qū)、深業(yè)新岸線小區(qū)、幸福海岸、西岸茶城等一些樓盤地面發(fā)生沉降,嚴(yán)重之處的地面和臺(tái)階之間形成的縫隙足以塞進(jìn)一個(gè)拳頭;2010年4月1日廣西南寧市四季花都小區(qū)一棟6層樓爆破后傾而未倒,呈40度角傾斜。[5]商品房經(jīng)常發(fā)生不同程度的質(zhì)量問(wèn)題,使居住者對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了不信任。這主要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)商為了讓項(xiàng)目及早上馬而縮短設(shè)計(jì)時(shí)間,使設(shè)計(jì)質(zhì)量不高;或?yàn)榱私档烷_發(fā)成本而惡意壓低價(jià)格,導(dǎo)致承包商偷工減料、以次充好;或者將項(xiàng)目交給技術(shù)及管理能力不高的承包商施工,使建筑質(zhì)量存在隱患。上述這些“樓脆脆”、“樓陷陷”、“樓歪歪”等情況不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的利益,對(duì)人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,而且造成人與人、人與企業(yè)、人與政府之間不信任,這與和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的誠(chéng)信友愛(ài)背道而馳。
人與社會(huì)和諧是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)商建造的住房是人們生活必需品,是百姓安居樂(lè)業(yè)的場(chǎng)所,是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問(wèn)題;其投資規(guī)模大,少則幾千萬(wàn),多則幾十億,是影響各利益主體關(guān)系的重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。企業(yè)只有關(guān)注公共利益,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到社會(huì)和諧。
目前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況良莠不齊,少數(shù)品牌開發(fā)商比較關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)、重視房屋規(guī)劃及設(shè)計(jì)質(zhì)量,但總的來(lái)講還存在不盡如人意的地方。為了更好地督促房地產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),需要從以下幾方面著手。
房地產(chǎn)開發(fā)是從土地獲取,到規(guī)劃設(shè)計(jì),再到建設(shè)及銷售的系統(tǒng)工程,其中每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)是否成功都起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)項(xiàng)目初期的全面策劃可以實(shí)現(xiàn)包括資金籌備、設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量控制、銷售時(shí)點(diǎn)及定價(jià)等全過(guò)程管理的預(yù)演。在合理策劃的前提下,重視過(guò)程管理,以事前規(guī)劃、事中控制為主,主要體現(xiàn)在:①對(duì)建設(shè)過(guò)程精細(xì)管理,提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,以求最大化滿足業(yè)主對(duì)房屋的物質(zhì)及心理需求;②合理調(diào)配資金,合理確定工程款支付比例并及時(shí)支付;③監(jiān)控承包商對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)及安全教育,逐步提高行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì);④以人為本,關(guān)注農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)等保障性事業(yè)落實(shí)情況;⑤逐步推進(jìn)建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化,縮短開發(fā)周期、控制開發(fā)成本,節(jié)約勞動(dòng)力投入及社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧相處。
中國(guó)是一個(gè)人均資源特別緊缺的國(guó)家,企業(yè)的發(fā)展一定要與節(jié)約資源相適應(yīng)。目前我國(guó)政府對(duì)建筑節(jié)能已經(jīng)有了一些強(qiáng)制性要求,如墻體保溫已經(jīng)在新建住宅中得到廣泛應(yīng)用,但有限的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。政府主管部門應(yīng)該更深入地研究資源節(jié)約目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可行性,對(duì)包括房地產(chǎn)開發(fā)商在內(nèi)的行業(yè)相關(guān)主體提出更嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保要求,加大綠色健康住宅開發(fā)的強(qiáng)制性管理舉措,從項(xiàng)目立項(xiàng)開始嚴(yán)格把關(guān)及跟蹤監(jiān)控。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在遵守國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)制規(guī)定基礎(chǔ)上,自主研發(fā)、引進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝、材料和理念,推廣綠色健康住宅、零能耗住宅。房地產(chǎn)開發(fā)標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)站在全局立場(chǎng),從自身做起,率先承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,增加節(jié)能健康住宅的開發(fā)規(guī)模與投入,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)中小房地產(chǎn)企業(yè)共同促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
房地產(chǎn)做為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)于區(qū)域乃至社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用,而房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的健全將會(huì)更有效地促進(jìn)其作用的發(fā)揮。我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)設(shè)定門檻較低,導(dǎo)致目前我國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)量眾多,而管理水平參差不齊。因此政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)審核力度,并對(duì)新申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)控,特別注意嚴(yán)格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開項(xiàng)目。房地產(chǎn)企業(yè)要重視企業(yè)文化建設(shè)、員工培訓(xùn)教育,規(guī)范內(nèi)部管理制度及流程,以合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)建立由社會(huì)公眾、業(yè)主、政府主管部門、合作伙伴等廣泛參與評(píng)價(jià),以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及納稅、企業(yè)信用、業(yè)主及公眾滿意度、房?jī)r(jià)水平、內(nèi)部管理、員工待遇、合作伙伴關(guān)系、節(jié)能環(huán)保等為主要內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予限制開發(fā)等方面的處罰,來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升、開發(fā)利潤(rùn)目標(biāo)及房?jī)r(jià)的合理確定、各相關(guān)主體利益關(guān)系平等與協(xié)調(diào)、社會(huì)矛盾妥善處理,實(shí)現(xiàn)房屋售價(jià)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾收入水平相匹配的穩(wěn)定有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)人與人之間良好溝通交流、彼此互相尊重,實(shí)現(xiàn)人與人的和諧相處。
我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)正處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段,在為人們提供安全、舒適、健康的產(chǎn)品的同時(shí),重視社會(huì)責(zé)任建設(shè),能夠塑造企業(yè)形象,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,需要從管理入手,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、努力降低成本;又需要從設(shè)計(jì)入手,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境;還需要從決策入手,關(guān)注公眾利益,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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