郭 恒,孫 蕾

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院,遼寧大連116023;2.遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧大連116029)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇*

郭 恒1,孫 蕾2

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院,遼寧大連116023;2.遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧大連116029)

面對(duì)全球氣候變暖和國(guó)際輿論的壓力,中國(guó)政府如何恰當(dāng)處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題,已被世人所普遍關(guān)注?；诂F(xiàn)實(shí)國(guó)情,中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步建立行之有效的政策規(guī)制;有針對(duì)性地調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);正確引導(dǎo)消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為;同時(shí)積極謀求國(guó)際合作,探索與歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的對(duì)話合作機(jī)制。

低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑;策略選擇

伴隨著人類(lèi)工業(yè)文明的進(jìn)程,氣候問(wèn)題也越來(lái)越受到世人的關(guān)注,從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》到《京都議定書(shū)》再到“哥本哈根世界氣候大會(huì)”,世界各國(guó)政府和人民都在為如何妥善處理氣候問(wèn)題而努力,正是在這樣的進(jìn)程中,“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新名詞于2003年在英國(guó)政府能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中被首次提出。顧名思義,低碳經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)提高能源利用率、開(kāi)發(fā)清潔能源來(lái)實(shí)現(xiàn)以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。表面看來(lái),低碳經(jīng)濟(jì)不過(guò)是借助于技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)施一場(chǎng)能源革命,進(jìn)而建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以減緩氣候變化,但實(shí)質(zhì)上卻是能源高效利用、清潔利用和低碳或無(wú)碳能源開(kāi)發(fā),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類(lèi)生活方式的一次新變革,它加速推動(dòng)了建立在化石燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。[1]由此,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與研究,不僅具有很強(qiáng)的理論意義,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì),國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者專(zhuān)家都做了一些相應(yīng)的研究和論證。漢森 (2007)指出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)是個(gè)非常大的挑戰(zhàn),一是要把溫室氣體減排納入低碳經(jīng)濟(jì)的思考當(dāng)中;二是要考慮城市發(fā)展帶來(lái)的影響和變化;三是中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要看到中國(guó)與整個(gè)國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)作用。我國(guó)學(xué)者莊貴陽(yáng)指出未來(lái)中國(guó)在不影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的前提下實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的可能途徑包括:調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制奢侈浪費(fèi)、發(fā)揮碳匯潛力、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等。[2]王志軒認(rèn)為,中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要在法制的框架下進(jìn)行,一定要科學(xué)估計(jì)中國(guó)節(jié)能減排的潛力,一定要通過(guò)政策、價(jià)格來(lái)引導(dǎo),通過(guò)市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況

(一)低碳經(jīng)濟(jì)在英國(guó)的實(shí)踐

“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新概念最早出現(xiàn)在英國(guó)政府的能源白皮書(shū)中,英國(guó)之所以能先于其他國(guó)家提出這一全新概念是由其特殊的國(guó)情及面臨的現(xiàn)狀所決定的。這也注定了英國(guó)走在了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。

英國(guó)政府高度重視氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗減排等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,采取了健全完善的法規(guī)制度、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的約束和激勵(lì)機(jī)制、從民生角度鼓勵(lì)家庭節(jié)能減排等多項(xiàng)措施,并專(zhuān)門(mén)成立了獨(dú)立官方顧問(wèn)機(jī)構(gòu)——可持續(xù)發(fā)展委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)政府的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出意見(jiàn)和能力支持。早在2000年就開(kāi)始執(zhí)行其“氣候變化計(jì)劃”,此后每年都要出臺(tái)新的氣候變化年度計(jì)劃。

2007年5月,英國(guó)政府發(fā)布了新的《能源白皮書(shū)》,進(jìn)一步明確了通過(guò)提高能效、促進(jìn)低碳技術(shù)的采用和選擇燃料來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的能源總體戰(zhàn)略。2007年6月,英國(guó)公布了《氣候變化法案》草案,法案明確承諾了到2020年削減26%一32%的溫室氣體排放,到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體的排量降低60%的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。為配合低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,英國(guó)政府推出了一系列具有開(kāi)創(chuàng)性的政策法規(guī)和配套措施。2008年頒布實(shí)施的“氣候變化法案”使英國(guó)成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家,并成立了相應(yīng)的能源和氣候變化部。按照該法律,英國(guó)政府必須致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),到2050年達(dá)到減排80%的目標(biāo)。2009年7月15日,英國(guó)政府公布了《低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》白皮書(shū)。這是英國(guó)繼第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法并發(fā)布《氣候變化法案》后,在應(yīng)對(duì)全球變暖方面出臺(tái)的又一舉措,也是全球首次將二氧化碳量化減排指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算式控制和管理,確定“碳預(yù)算”指標(biāo),并分解落實(shí)到各領(lǐng)域,標(biāo)志著英國(guó)政府正主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型?！兑?guī)劃》要求英國(guó)到2020年溫室氣體排放總量在2008年水平的基礎(chǔ)上減少18%,即相當(dāng)于在1990年排放水平的基礎(chǔ)上減少34%。其內(nèi)容涉及能源、工業(yè)、交通和住房等多個(gè)方面。這充分顯示出作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國(guó),英國(guó)充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅,并進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈且卓有成效的努力。

(二)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前,能源和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的瓶頸,因此倡導(dǎo)節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、建立資源節(jié)約型社會(huì)和大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。盡管《京都議定書(shū)》尚未給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家分配“減排配額”,但這并不意味發(fā)展中國(guó)家可以長(zhǎng)期不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。尤其是我國(guó)現(xiàn)在正處于快速工業(yè)化和城市化階段,這就意味著在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中,我國(guó)所需要的能源消費(fèi)將比較大。因此,中國(guó)的碳排放及其變化也必將引起國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。面對(duì)即將出現(xiàn)的減排壓力和工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)下的能源和資源約束,中國(guó)只有舉全國(guó)之力在可持續(xù)發(fā)展的理念引導(dǎo)下,逐步制定、實(shí)施減緩氣候變化的國(guó)家政策,倡導(dǎo)樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本對(duì)策。

2007年6月4日,《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》出臺(tái),這也意味著中國(guó)制定了自己的氣候發(fā)展戰(zhàn)略,方案提出發(fā)展低碳能源和可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu),顯著提高能源利用效率,建立低排放型社會(huì);加強(qiáng)能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究與制定;積極扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿鹊拈_(kāi)發(fā)和利用等目標(biāo)?？萍疾?、國(guó)家發(fā)展改革委等部委2007年6月14日公布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》,未來(lái)十幾年內(nèi),我國(guó)將積極促進(jìn)氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步,依靠科技進(jìn)步控制溫室氣體排放,全面提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

2008年8月29日,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。這是一部關(guān)系節(jié)能減排和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以及生態(tài)文明社會(huì)的重要法律,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障。

2009年8月28日,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》。這個(gè)《決議》是我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上具有里程碑意義的重要決議,在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了積極的反響?！稕Q議》認(rèn)為,要強(qiáng)化節(jié)能減排,努力控制溫室氣體排放;要增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力;要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用;要立足國(guó)情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì);要把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)、任務(wù)和要求;要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政等手段,全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。各級(jí)政府預(yù)算要做出相應(yīng)安排,加大支持力度。不斷完善產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、信貸政策、投資政策,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,形成有利于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的政策導(dǎo)向和體制機(jī)制。

二、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)全球氣候變暖的壓力,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”逐漸成為了世人關(guān)注的熱點(diǎn)。以英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的“低碳革命”倡導(dǎo)者,已開(kāi)始在國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)對(duì)高能效、低排放為核心的低碳技術(shù)的研發(fā),并對(duì)其產(chǎn)業(yè)、能源、貿(mào)易政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在要求,我國(guó)將面臨來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、能源稟賦狀況和技術(shù)研發(fā)水平等方面的巨大挑戰(zhàn)。

(一)我國(guó)目前正處于高速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中,這勢(shì)必會(huì)在一定程度上對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到延緩作用。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展階段,對(duì)能源的需求量和消費(fèi)量不會(huì)急劇下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性也會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。黨的十七大提出,要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。西方大多數(shù)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r都顯示出:在處于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速推進(jìn)時(shí)期,溫室氣體排放將不斷增加。我國(guó)目前的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有所區(qū)別,這就更加劇了低碳經(jīng)濟(jì)順利推進(jìn)的難度。怎樣既確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),而又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路,這對(duì)中國(guó)走新型工業(yè)化道路提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

(二)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,低碳能源資源的選擇有限勢(shì)必會(huì)制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)擁有豐富的煤炭?jī)?chǔ)量,在全球煤炭?jī)?chǔ)量中占13%。在能源結(jié)構(gòu)上,中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國(guó)家,2008年煤炭占中國(guó)能源消費(fèi)的70%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于煤炭資源的消耗。而全球水平僅為27.8%。我國(guó)“煤多油氣少”的這種資源稟賦以及出于能源安全的考慮,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間不會(huì)發(fā)生根本性的改變。與石油、天然氣等能源相比,單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比石油、天然氣分別高出約36%和61%,使得中國(guó)單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度將長(zhǎng)期處于較高水平。由于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大,中國(guó)在向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,將比其他國(guó)家受到更多的資金和技術(shù)壓力,付出更高的代價(jià),面臨更大的困難。

(三)總體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最大制約因素。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平相對(duì)落后,相關(guān)技術(shù)特別是一些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力較差,科研體系薄弱,與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。同時(shí),中國(guó)能源、交通等一些重點(diǎn)行業(yè)中落后工藝所占的比例仍然較大。落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失,使得中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)高排放的特征將繼續(xù)長(zhǎng)期存在,陷入所謂的“鎖定效應(yīng)”,這將增加未來(lái)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入成本,因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新能力提出了更強(qiáng)烈的要求。

三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

對(duì)于目前我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種勢(shì)在必行的經(jīng)濟(jì)愿景,更是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷地實(shí)踐創(chuàng)新提高的過(guò)程,甚至更是一種痛苦的社會(huì)轉(zhuǎn)型。在把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的艱難博弈中,只有在遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律,借鑒吸收發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),立足于中國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)家利益,走出一條協(xié)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益,兼顧技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,政府、企業(yè)、個(gè)人三方積極互動(dòng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

(一)建立并逐步完善適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)制,為低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。在充分考慮我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的前提下,結(jié)合我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求,在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展水平之上,有針對(duì)性地制定、實(shí)施國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并從法律層面確定應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境變化的舉措,在相關(guān)法規(guī)修訂過(guò)程中,增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款,逐步制定、完善應(yīng)對(duì)氣候變化的法律體系。有關(guān)職能部門(mén),加強(qiáng)協(xié)作,共同推動(dòng)我國(guó)早日加入世界低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家行列。

(二)對(duì)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供條件。中國(guó)的化石能源儲(chǔ)量以煤碳資源為主,油氣資源相對(duì)欠缺,這一資源稟賦決定了我國(guó)化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤為主的格局。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)就是在合理范圍內(nèi)逐步減少煤炭、石油的消費(fèi)量,降低對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài),積極發(fā)展低碳和無(wú)碳能源,從而達(dá)到保證我國(guó)能源安全和保護(hù)環(huán)境的雙重功效。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是鼓勵(lì)發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè),限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。低碳產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的,對(duì)環(huán)境的影響也微乎其微,如知識(shí)密集型和技術(shù)密集型行業(yè)。通過(guò)限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入,改變能源的利用方式,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

(三)鼓勵(lì)公眾參與轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。遏制奢侈消費(fèi),減少浪費(fèi),無(wú)論是之于現(xiàn)實(shí)還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)都是一種必然的戰(zhàn)略選擇。要借助于輿論媒體,包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等,對(duì)廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育和引導(dǎo)。有專(zhuān)家認(rèn)為,通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能和提高能效的政策措施,中國(guó)有望將2020年的能源消費(fèi)總量減少15%以上。尤其是要對(duì)群眾的奢侈消費(fèi)行為進(jìn)行教育,通過(guò)教育也有助于提升群眾彼此之間以及對(duì)企業(yè)的監(jiān)督意識(shí)。[4]強(qiáng)化宣傳教育工作,積極鼓勵(lì)公眾參與轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為,通過(guò)節(jié)能減少浪費(fèi),不失是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇。

(四)謀求國(guó)際合作參與全球博弈,不斷探索合理、高效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。各國(guó)政府相關(guān)國(guó)際組織處理氣候、環(huán)境變化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展,但這其中的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)讓、推廣,不斷開(kāi)展靈活務(wù)實(shí)的國(guó)際合作。最近舉行哥本哈根氣候大會(huì)就將會(huì)成為又一個(gè)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)全人類(lèi)共同面對(duì)氣候變化問(wèn)題的范例。當(dāng)然,這還需要吸引更多的國(guó)家積極參與進(jìn)來(lái),為解決全球的氣候、環(huán)境問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。此外,在共同應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題時(shí)相關(guān)技術(shù)的共享就顯得十分重要。眾所周知,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)總的來(lái)說(shuō)要比發(fā)展中國(guó)家先進(jìn),而未來(lái)世界能源需求和排放增長(zhǎng)的大部分又來(lái)自發(fā)展中國(guó)家,且發(fā)展中國(guó)家限于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,技術(shù)水平相對(duì)落后,技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)不足,這大大制約了發(fā)展中國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,未來(lái)國(guó)際氣候制度的發(fā)展、環(huán)境的治理,非常有必要尋求通過(guò)制度化的手段,來(lái)推進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以期實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再次,要不斷探索與歐、美、日之間的對(duì)話合作機(jī)制。向這些低碳經(jīng)濟(jì)起步較早、發(fā)展較好的國(guó)家開(kāi)展合作、借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這些舉措以期在我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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Options of Low-carbon Economy Development

GUO Heng1,SUN L ei2
(1.Graduate School,DougbeiU niversity of Finance and Econom ics,Dalian 116023,China;2.Ocean Econom ics and Sustainable Development Center,L iaoning NormalU niversity,Dalian 116029,China)

Facing the global warm ing and world consensus’s pressure,how Chinese government deals properly w ith the problem between social econom ic development and transition of low-carbon economy has been w idely concerned all over the world.Based on China’s realistic situation,effective policies and regulations should be established,energy structure and industrial structure be adjusted in a targeted manner,consumer attitudes and consumer behavior be guided properly.M eanwhile,it is of great importance to seek positively international cooperation and explore the mechanism of dialogue and cooperation w ith developed countries in Europe and the U nited States.

low-carbon economy;development path;strategy choice

F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)碼:A

1672-9048(2010)01-0034-04

2009-12-18

郭 恒 (1984—),男,黑龍江雙鴨山人,碩士研究生,主要從事貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、公共經(jīng)濟(jì)研究。

(責(zé)任編輯:劉志新)