覃志剛，敬佑軒，謝慶昌

（南寧鐵路局柳州南車站，1.高級(jí)工程師；2.工程師；3.助理政工師，廣西 柳州 545007）

柳州南車站是南寧局唯一特等編組站，被稱為路局運(yùn)輸?shù)摹靶呐K”。因此，柳南站安全暢通與否，直接影響到全局運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的完成。隨著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的快速發(fā)展，給運(yùn)輸安全帶來新情況新問題。在一個(gè)時(shí)期，安全管理偏重于從嚴(yán)和落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)此一些職工心里很不服氣，導(dǎo)致某個(gè)時(shí)段接二連三地發(fā)生問題，安全生產(chǎn)一度失控。車站領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析和反思。認(rèn)識(shí)到親情化安全管理是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本理念的客觀要求，是思想工作融入中心、服務(wù)大局的有效載體，是促進(jìn)各級(jí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，贏得職工信賴的有效渠道。實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理需要嚴(yán)格管理和人本管理雙輪驅(qū)動(dòng)，需要?jiǎng)傂约s束與柔性管理有機(jī)結(jié)合，二者缺一不可。沒有親情化思想工作，職工的熱情和干勁就難以持續(xù)；而沒有嚴(yán)格管理的親情化思想工作，其原則性將會(huì)大打折扣。因此，車站積極探索親情化安全管理方法，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理念，把親情化思想工作融入到安全管理中去。

1 融入機(jī)制

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在班組，重點(diǎn)在崗位。因此，把親情化思想工作融入到運(yùn)輸生產(chǎn)一線安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，才能找準(zhǔn)干部職工思想深層次的問題，抓牢運(yùn)輸生產(chǎn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全管理問題的速改、細(xì)改和深改的局面。

1.1 融入安全關(guān)鍵點(diǎn)卡控 根據(jù)預(yù)防C類以上事故確立的重點(diǎn)卡控25條，確立安全關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵人。為把親情化思想工作融入卡控工作，一方面落實(shí)車站、車間、大班三級(jí)聯(lián)系包保制度，及時(shí)掌握職工的工作、生活及家庭情況和實(shí)際困難；另一方面，納入干部的重點(diǎn)工作寫實(shí)內(nèi)容，建立專題思想動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，實(shí)施日掌握、月分析、季調(diào)研，確保日常管理到位。

1.2 融入安全檢查考核流程 結(jié)合安全檢查考核的運(yùn)作流程實(shí)施親情化思想工作，做到“三個(gè)同步”：第一，檢查時(shí)同步實(shí)施。在查處違章違紀(jì)時(shí)，要求各級(jí)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，問清問題的事實(shí)“是不是這樣”，防止在事實(shí)認(rèn)定上出現(xiàn)偏差；詢問“為什么這樣做”，幫助職工分析問題產(chǎn)生的原因；了解對(duì)考核“有什么想法”，引導(dǎo)職工正確對(duì)待。第二，點(diǎn)評(píng)時(shí)同步納入。在車站、車間、班組每月的安全質(zhì)量點(diǎn)評(píng)會(huì)上，各級(jí)干部匯報(bào)安全問題時(shí)，同步匯報(bào)親情化思想工作跟進(jìn)情況，并納入每月安全質(zhì)量檢查通報(bào)內(nèi)容。第三，考核時(shí)同步貫標(biāo)。把干部落實(shí)親情化思想工作不到位的幾種情況，如考核不與當(dāng)事人見面、工作方式粗暴等納入考核范圍，記入干部業(yè)績(jī)考核檔案。

1.3 融入黨群工作標(biāo)準(zhǔn)中 2010年初，站黨委在下發(fā)政治工作要點(diǎn)中，要求車站各級(jí)黨組織建立黨員、職工生活困難和思想問題庫(kù)，使干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和一線職工思想狀況有全面了解，增強(qiáng)做好職工思想工作的責(zé)任感和針對(duì)性。要積極推廣外單位先進(jìn)典型做法，引導(dǎo)各級(jí)干部深入基層，增進(jìn)與職工群眾的感情。對(duì)親情化思想工作的重點(diǎn)，制定剛性量化考核指標(biāo)，定期組織督查，并作為黨群工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核、黨支部“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、黨群干部工作手冊(cè)的重要內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定車站、車間干部在職代會(huì)上，必須對(duì)開展親情化思想工作情況進(jìn)行述職。

2 有情管理

有情管理并非是對(duì)問題責(zé)任者網(wǎng)開一面、不講原則，而是按照部黨組“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，以科學(xué)的工作方法，堅(jiān)持有情操作，使職工心服氣順，讓安全管理制度的落實(shí)更加順暢。

2.1 真心誠(chéng)意做好家訪談心 要求各級(jí)干部在安全管理中充分尊重職工的人格，提供平等溝通的機(jī)會(huì)，堅(jiān)決防止以罰代教、管理簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象。提出了“五必訪談”：要求在職工思想情緒不穩(wěn)定、嚴(yán)重違章違紀(jì)、工作業(yè)績(jī)滑坡、考試不過關(guān)、家庭有緊急困難時(shí)，都必訪必談，真心誠(chéng)意地進(jìn)行家訪談心，耐心做好轉(zhuǎn)化工作。明確各黨總支要根據(jù)“問題庫(kù)”，每季排查出安全、思想問題人員，采取車站、車間領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保，直接“進(jìn)家門”、“面對(duì)面”談心的方式，有針對(duì)性地進(jìn)行幫教。職工們深受感動(dòng)，很多職工從心靈深處認(rèn)識(shí)了不足，改正了錯(cuò)誤。

2.2 公開透明實(shí)施陽光操作 對(duì)職工敏感的“兩違”考核，堅(jiān)持“陽光操作”，讓職工“心平氣和”。建立了以“五公開”為主要內(nèi)容的署名考核制，即公開考核人、考核時(shí)間、考核地點(diǎn)、考核內(nèi)容、扣罰金額。對(duì)查出的“兩違”情況，做到當(dāng)場(chǎng)或次日通知當(dāng)事人。在每月初匯總考核情況時(shí)，如被考核人有異議，可向考核人申辯，經(jīng)核查確實(shí)有誤的，給予糾正，這樣既使現(xiàn)場(chǎng)違章得到及時(shí)制止，又避免了考核的隨意性。為消除職工對(duì)“獎(jiǎng)少罰多”、考核款項(xiàng)不知何用的疑慮，通過辦公信息網(wǎng)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式公開扣罰資金的去向，在事務(wù)公開欄上公布職工安全獎(jiǎng)分配、計(jì)件工資、安全質(zhì)量點(diǎn)評(píng)情況。這些措施贏得了職工的信服，增強(qiáng)了管理的權(quán)威。

2.3 換位思考完善考核措施 車站、站黨委對(duì)車間、大班、班組考核時(shí)堅(jiān)持檢查的目的不是為了懲罰，而是為了防止發(fā)生類似問題的科學(xué)理念。實(shí)行兩違人員大休辦班的學(xué)習(xí)制度。規(guī)定當(dāng)一個(gè)班組或職工受到處罰后，組織他們利用大休時(shí)間學(xué)習(xí)規(guī)章制度，從而激發(fā)職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改進(jìn)工作的積極性。很多車間一改以往對(duì)違章違紀(jì)“先定責(zé)、后分析”的程序，實(shí)行“先分析、后定責(zé)”。即發(fā)生違章違紀(jì)后，召開班組聽證會(huì)，由管理者和當(dāng)事人分別陳述事情經(jīng)過，旁聽的職工代表則依據(jù)規(guī)章參與“裁決”，讓職工在聽證中接受教育。這些換位思考、體恤職工的做法，使職工明白了嚴(yán)格管理的用意，端正了對(duì)考核的態(tài)度。

3 親情關(guān)懷

親情關(guān)懷，是堅(jiān)持以情為重，身心投入，滿腔熱情地做好安全管理中的思想工作。倡導(dǎo)“親情”關(guān)懷并非渲染“溫情”，而是在嚴(yán)格管理中融入親情，在親情關(guān)懷下進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)人企合一的最佳狀態(tài)。

3.1 強(qiáng)化崗位上的親情關(guān)懷 向廣大干部職工反復(fù)宣傳“嚴(yán)格管理是對(duì)職工最大的關(guān)愛、遵章守紀(jì)是職工最大的福祉”的理念，把親情關(guān)懷融入職工上下班的全過程。制作了安全溫馨提示卡，擺放在職工崗位醒目處。鼓勵(lì)基層開展“有話跟我說”、送服務(wù)送溫暖到崗位活動(dòng)。當(dāng)職工發(fā)生“兩違”時(shí)，要求相關(guān)干部認(rèn)真反?。河袥]有掌握這名職工的思想動(dòng)態(tài)，有沒有找這名職工談過話，有沒有幫助關(guān)心過這名職工，以不斷增強(qiáng)各級(jí)干部服務(wù)職工、關(guān)心職工的責(zé)任感。

3.2 狠抓民生項(xiàng)目的落實(shí) 圍繞職工最關(guān)注的住房問題，積極主動(dòng)與路局有關(guān)部門匯報(bào)，切實(shí)幫助解決職工住房問題，盡責(zé)盡力地解除職工的后顧之憂。為改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，車站在財(cái)力緊張的情況下，對(duì)部分生產(chǎn)崗點(diǎn)進(jìn)行改造完善，增添備品，以改善條件。為確保“三不讓”政策更好地惠及干部職工，加大了資助力度，2年共向173名職工（含離退休及遺屬）發(fā)放“重困及臨時(shí)困難”資助64 700元；給58名住院職工發(fā)放車站互助補(bǔ)償金11 371元；給予考上大專院校的16名職工子女發(fā)放“金秋助學(xué)”金13 700元；為4名職工向局健康互濟(jì)會(huì)申報(bào)回特殊病種資助90 000元。

3.3 提供成才的平臺(tái)建立人才培訓(xùn)規(guī)劃，積極為職工搭建成才平臺(tái)，積極推薦在職管理人員和生產(chǎn)骨干接受高等學(xué)歷教育和新技術(shù)、新知識(shí)、新設(shè)備脫產(chǎn)培訓(xùn)。健全人才使用機(jī)制，堅(jiān)決破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的觀念，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、過程和結(jié)果同等重要的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在運(yùn)輸安全生產(chǎn)中解決重大技術(shù)難題、攻克技術(shù)難關(guān)中做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予重獎(jiǎng)；對(duì)在路局主要行車工種競(jìng)賽中獲得前三名的職工給予重獎(jiǎng)和通報(bào)表揚(yáng)。鼓勵(lì)職工一崗多能，對(duì)通過自學(xué)獲得跨專業(yè)或跨崗位上崗證的職工每季度給予150元津貼。

改革分配制度，建立工資與生產(chǎn)（工作）任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量相關(guān)聯(lián)和高工種高收入薪隨崗易的分配機(jī)制，完善工效掛鉤辦法。實(shí)行高新技術(shù)持證津貼和管理崗位向技術(shù)能手傾斜制度，激勵(lì)職工學(xué)技練功，為職工發(fā)展創(chuàng)造條件。

4 結(jié)束語

柳州南車站自從實(shí)施親情化安全管理以來，有效地調(diào)動(dòng)了職工安全生產(chǎn)的積極性。全站職工隊(duì)伍穩(wěn)定，立足本職保安全、保暢通的熱情高漲，積極學(xué)技練功，主動(dòng)查漏洞、消隱患、防事故。柳州南車站事故因素逐月下降，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。截至2010年8月31日實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)455天。