北京化工大學(xué)體育部 孫偉慶

北京中醫(yī)藥大學(xué)體育部 陳鷗

燕山大學(xué) 馬宏敏 李曉輝

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)和文化生活需求越來越高，社會(huì)體育作為滿足人們身心發(fā)展需要的重要產(chǎn)品，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)系越來越緊密。社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)，作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，異軍突起，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到愈來愈多的關(guān)注。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)深入進(jìn)行社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的研究和探討，以期為加快我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)。

1 我國社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特質(zhì)

社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)是以體育為背景的生產(chǎn)、服務(wù)和營銷活動(dòng)的生產(chǎn)服務(wù)總稱，它既包括體育用品、體育設(shè)備等體育相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷活動(dòng)，也包括體育技術(shù)服務(wù)、體育觀賞服務(wù)、體育信息服務(wù)、體育人才服務(wù)、體育保健服務(wù)等，同時(shí)也囊括了體育產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)的部門。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下基本狀況和特質(zhì)：

(1)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然。在建國后較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，國家實(shí)行計(jì)劃體制的管理模式，社會(huì)體育的發(fā)展作為一項(xiàng)公共事業(yè)，其體育產(chǎn)品、體育服務(wù)由國家統(tǒng)一供給，無論是單位、組織和個(gè)人的體育活動(dòng)，都要依賴于國家的統(tǒng)一配給來實(shí)現(xiàn)。而且群眾生活水平較低，對(duì)社會(huì)體育的需求不強(qiáng)烈，所以，當(dāng)時(shí)國家供給與群眾需求矛盾并不突出，也不存在社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，我國大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，人民群眾的生活水平不斷提高，對(duì)健康體育的要求日益增強(qiáng)，同時(shí)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也允許和鼓勵(lì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。在這種情況下，社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，并隨著我國體育事業(yè)的進(jìn)步而發(fā)展。當(dāng)前時(shí)期，我國社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初見雛形，它作為一種精神文化產(chǎn)業(yè)，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展而不斷發(fā)展。

(2)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)在我國尚處于朝陽產(chǎn)業(yè)。就目前我國社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，還處于較低的發(fā)展水平，其在地區(qū)間發(fā)展存在著不平衡，在體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)、管理、政策環(huán)境與相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還處于較低的層次和水平，很多經(jīng)營運(yùn)作體仍然沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，甚至隸屬于國家體育行政管理部門，體育投資主體中民間投資還很少，尤其是一些國有部門掌握的體育場(chǎng)地、設(shè)施、人員存在閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象，缺乏應(yīng)有的開發(fā)和轉(zhuǎn)制，其產(chǎn)值所占國民收入的比率還較低等。

(3)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)在我國是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)中的社會(huì)體育服務(wù)部分，由于屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，它沒有能源消耗，屬于沒有環(huán)境污染的行業(yè)，可以吸納大量的人力資源，而且伴隨著人們生活水平的提高，其吸納人才勞力的能力會(huì)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)值也將不斷攀升。同時(shí)社會(huì)體育發(fā)展是一個(gè)帶動(dòng)面較廣的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以帶動(dòng)紡織、印染、機(jī)械、電子、傳播、旅游、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的鏈條式發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

(4)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)是我國參與國際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。體育運(yùn)動(dòng)尤其是體育競(jìng)技比賽是世界性活動(dòng)，特別是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和媒體發(fā)展的今天，體育活動(dòng)的影響與擴(kuò)散更趨向全球性，體育用品及體育服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)與購銷呈現(xiàn)出全球一體化的格局。因此，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為參與國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪貿(mào)易地位一席之地的重要途徑，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出國際化、全球化，其定位與營銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以世界性的眼光，構(gòu)建全球領(lǐng)域服務(wù)理念。

2 社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的價(jià)值和作用

社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的，它融入了國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)我國文化建設(shè)，滿足廣大人民群眾的精神需求等方面發(fā)揮著重要價(jià)值和作用。

(1)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)地方和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。在世界發(fā)達(dá)國家，社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的比重，同時(shí)它對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用非常強(qiáng)，尤其是促進(jìn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、通信傳播業(yè)的發(fā)展。在我國，一些地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，改善了投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(2)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)是精神文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意在滿足廣大人民群眾對(duì)體育活動(dòng)、體育鍛煉的需求，同時(shí)也是滿足廣大群眾提升生活境界，追求生活品味，享受高雅、健康情趣的行業(yè)。所以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)質(zhì)是一種精神文化產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的社會(huì)效益是第一位的，無論作為地方政府還是民間投資主體，要從滿足群眾需求，提升群眾的體育健康水平出發(fā)，以為人們提供優(yōu)質(zhì)、便捷、低成本的體育產(chǎn)品和服務(wù)為己任，積極發(fā)揮體育在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要作用。

(3)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)是提高全民健康水平的重要途徑。隨著人們生活水平的提升，渴望健康，追求高雅、文明的生活方式已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，而社會(huì)體育的發(fā)展，尤其是相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有益于群眾進(jìn)行體育健身、休閑娛樂、放松心情，是緩解人們身心壓力、提高廣大群眾健康水平最積極、最有效的重要途徑。同時(shí)也是引導(dǎo)家庭與個(gè)人進(jìn)行科學(xué)消費(fèi)、抵制不良生活方式的重要手鍛。尤其是現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，人們生活壓力的加大，體育休閑活動(dòng)更加成為人們的追求，社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具有發(fā)展?jié)摿颓熬啊?/p>

3 當(dāng)前發(fā)展我國社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的策略選擇

社會(huì)體育作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的新型產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但基于我國社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)水平還處于較低的發(fā)展水平，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、資源分布和配備不合理、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不健全、政策法規(guī)管理方面不規(guī)范、對(duì)投資主體的吸引力還不強(qiáng)等問題。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視當(dāng)前我國社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，立足于當(dāng)前社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，著眼于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定，制定和實(shí)施相應(yīng)的策略措施，以加速我國社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)主要實(shí)施以下社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：

(1)健全社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。國家應(yīng)制定和完善社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)實(shí)施社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與振興計(jì)劃，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律、政策措施，保證體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在政出多門，管理僵化的情況，所以首先應(yīng)當(dāng)打破政府部門占據(jù)體育場(chǎng)地、設(shè)施、人員的局面，實(shí)施體育部門管理的權(quán)利下放，將其中的場(chǎng)地、設(shè)備和人員管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，變成實(shí)體進(jìn)行經(jīng)營。同時(shí)，地方政府要在整體規(guī)劃的前提下，采取爭(zhēng)取民間資本的方式，投資興建體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)他們實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營，以滿足廣大群眾為宗旨，保障他們?cè)诎l(fā)展中的合法權(quán)益。

(2)實(shí)施社會(huì)體育的資源整合。目前我國體育資源的管理多為政府部門占有，所以要進(jìn)行人力管理體制的改革，改“官辦”為“集體”或承包制管理，實(shí)行認(rèn)識(shí)、財(cái)務(wù)管理脫鉤，場(chǎng)地、設(shè)施租賃，鼓勵(lì)一部分人從事實(shí)體經(jīng)營，這樣既提高了場(chǎng)地、資源的利用率，同時(shí)也收回了部分投資，保證了日常維護(hù)成本，更為重要的是可以滿足群眾的體育消費(fèi)需要，同時(shí)也可將收入的部分進(jìn)行投資、擴(kuò)建或改善條件，從而更有利于體育資源的優(yōu)化。在現(xiàn)有管理體制優(yōu)化的情況下，地方各級(jí)政府，要對(duì)現(xiàn)有的另行資源進(jìn)行通過協(xié)調(diào)、調(diào)配，加大統(tǒng)一管理的力度，集中財(cái)力物力，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的整合和優(yōu)化，提高現(xiàn)有資源的統(tǒng)一利用和經(jīng)營效能，提高社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，同時(shí)也提高社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)的力度，改善群眾健康生活條件。

(3)努力加強(qiáng)社會(huì)體育產(chǎn)品品牌打造。社會(huì)體育納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野，就要運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行體育產(chǎn)品的研發(fā)，擴(kuò)大體育服務(wù)產(chǎn)品的類型，強(qiáng)化產(chǎn)品的包裝，積極進(jìn)行體育服務(wù)的質(zhì)量打造，加強(qiáng)體育服務(wù)產(chǎn)品的推介與宣傳，擴(kuò)大體育服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)美譽(yù)度和知名度。

[1]張發(fā)強(qiáng).中國社會(huì)體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報(bào)告[J].體育科學(xué),1999,(1).

[2]雨普.小康社會(huì)時(shí)期我國社會(huì)體育的城鄉(xiāng)差異[J].體育科學(xué),2005,(4).