西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 羅姝

四川大學(xué) 沈少波

1 我國(guó)出口的新情況

1.1 我國(guó)外貿(mào)出口快速發(fā)展

德國(guó)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年德國(guó)年出口總額為8032億歐元，相當(dāng)于11213億美元，比上年減少了18.4%，少于我國(guó)的12016億美元，2009年我國(guó)的年出口額首次趕超德國(guó)，即2009年我國(guó)外貿(mào)出口額已經(jīng)位居世界第一。2007年我國(guó)的外貿(mào)出口比例占到世界總額的8.2%，這個(gè)比例在當(dāng)時(shí)僅次于第一名德國(guó)的9.4%，第二名美國(guó)的8.8%，而這個(gè)比例在1980年的時(shí)候還不到1%?？梢?jiàn)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)的外貿(mào)出口額占世界總額的比例在一步一步地提高，直到去年達(dá)到世界第一。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)發(fā)展速度是十分快速的。

1.2 出口快速發(fā)展推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)60年的發(fā)展中，外貿(mào)占有舉足輕重的地位。金融危機(jī)之前，2007年我國(guó)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)為2.6個(gè)百分點(diǎn)，2008年我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅合計(jì)9161億人民幣，占全國(guó)稅收收入的15.4%。2008年4月，陳德銘在出席廣交會(huì)時(shí)稱(chēng)，國(guó)際不穩(wěn)定性正在增加，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度已經(jīng)非常高，我國(guó)外貿(mào)出口每波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)影響我國(guó)18萬(wàn)至20萬(wàn)人的就業(yè)，可見(jiàn)外貿(mào)出口為我國(guó)勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，外貿(mào)直接帶動(dòng)就業(yè)8000多萬(wàn)人，其中60%以上屬于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。不僅如此，外貿(mào)出口還能增加我國(guó)的外匯儲(chǔ)備，我國(guó)從1994年以后就持續(xù)地保持貿(mào)易順差，不斷的貿(mào)易順差促進(jìn)了外匯短缺到外匯盈余的轉(zhuǎn)變。人民銀行公布數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為23992億美元，同比增長(zhǎng)23.28%。

1.3 外貿(mào)出口增幅放緩

由于2009年我國(guó)出口受金融危機(jī)的影響很大，所以這里分析我國(guó)外貿(mào)出口增幅下降主要采用2008年的數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口8229.3億美元，同比增長(zhǎng)17.3%。自2008年8月，我國(guó)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口當(dāng)月增速連續(xù)四個(gè)月在20%以下，11月當(dāng)月分別下降4.8%和9.5%，雙雙出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，是多年來(lái)首次。2008年我國(guó)出口紡織服裝出口額為1851億美元，比上年增長(zhǎng)8.2%，增幅較上年回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品出口數(shù)量85.3億雙(或千克)，同比增0.51%，增長(zhǎng)率同比下降了近8個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，2008年我國(guó)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，例如服裝業(yè)、鞋類(lèi)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)出口增幅放緩的幅度要比高科技產(chǎn)業(yè)，諸如機(jī)電產(chǎn)業(yè)的幅度大很多。

1.4 外貿(mào)出口的放緩造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩

外貿(mào)出口增速減緩帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有所降低。2008年中國(guó)GDP為300670億元，比上年增長(zhǎng)9.0%，增幅比上年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。2008年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.9%，增速比上年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。2007年第二季度以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)增速下降，從2007年第二季度的12.7%，下降到了2008年第四季度的8%，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度下降。

2 我國(guó)總出口放緩的原因

2.1 出口退稅率下調(diào)

2006年到2007年，降低出口退稅率的政策頻繁出臺(tái)，出口退稅率調(diào)整達(dá)到6次之多，下調(diào)或取消出口退稅的產(chǎn)品累計(jì)超過(guò)3000種。出口退稅率下調(diào)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的負(fù)面影響很大。出口主導(dǎo)型的商品都具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，包括服裝、鞋帽等輕紡在內(nèi)的一系列商品，都下調(diào)了退稅率。出口退稅率降低后，企業(yè)的征稅率和退稅率之差將會(huì)進(jìn)一步增大，那么企業(yè)應(yīng)繳納的稅額就會(huì)增加。同時(shí)許多外貿(mào)企業(yè)為進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，以成本價(jià)格或低于成本價(jià)格的商品去參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，它們?cè)谮A利較低甚至毫無(wú)贏利的情況下，只靠出口商品的退稅來(lái)?yè)Q取利潤(rùn)。但是在出口退稅率下降后，這類(lèi)企業(yè)將失去原有的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2 生產(chǎn)要素價(jià)格改革

生產(chǎn)力要素價(jià)格的改革包含兩方面，一方面是勞動(dòng)力成本價(jià)格的改革。2008年為了進(jìn)一步健全最低工資制度，我國(guó)通過(guò)實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》增強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工合法權(quán)益的保障。相關(guān)研究表示，新《勞動(dòng)合同法》會(huì)讓企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升大約10%到25%。另外就是2007年我國(guó)調(diào)高了焦煤資源稅稅額，同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作。毫無(wú)疑問(wèn)，這種改革增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

2.3 生產(chǎn)要素價(jià)格上漲

企業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲主要有兩方面因素，一方面是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料的需求十分旺盛，另一方面是國(guó)際市場(chǎng)上能源和原材料的價(jià)格正在大幅上升。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2007年前10個(gè)月，全國(guó)銅、鋼材、錫、鋅、鎳的平價(jià)價(jià)格比上年同期分別上漲5.21%、7.73%、43.80%、15.79%、69.64%。由于上游產(chǎn)品價(jià)格和原材料價(jià)格的上漲，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本大約上升了20%至30%。

2.4 人民幣的不斷升值

從2007年開(kāi)始，人民幣對(duì)美元就在不斷升值，升值幅度也十分大。隨著人民幣的不斷升值，外貿(mào)企業(yè)的成本也在不斷上升，利潤(rùn)就會(huì)越來(lái)越少。很多外貿(mào)企業(yè)都難以忍受人民幣如此瘋狂的升值，只有不到30%的外貿(mào)企業(yè)能忍受4%以上的人民幣升值幅度。而更多的外貿(mào)企業(yè)甚至連2%的幅度都難以接受。

2.5 國(guó)外市場(chǎng)消費(fèi)疲軟

隨著國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響不斷深化，歐美等市場(chǎng)的消費(fèi)能力持續(xù)萎縮，直接影響了我國(guó)的鞋類(lèi)出口。居民的消費(fèi)需求疲軟,這主要是由兩方面引起，一方面是消費(fèi)者信心下降。美國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速僅為1.4%，失業(yè)率也逐步升高，居民消費(fèi)信心指數(shù)因此大幅下降。另一方面是消費(fèi)者可支配收入減少。受金融危機(jī)影響，美國(guó)的金融市場(chǎng)與地產(chǎn)市場(chǎng)急劇萎縮，這引起眾多美國(guó)居民的收入下降，進(jìn)而影響到消費(fèi)支出。歐洲處于金融危機(jī)的核心區(qū)域，所以歐洲的經(jīng)濟(jì)也持續(xù)低迷。歐洲經(jīng)濟(jì)蕭條對(duì)于歐洲居民的消費(fèi)和投資的欲望和能力影響很大。外部市場(chǎng)需求持續(xù)下降直接導(dǎo)致我國(guó)的出口訂單大幅度減少。

2.6 國(guó)外貿(mào)易壁壘盛行

金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退、企業(yè)破產(chǎn)，于是各國(guó)紛紛高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗。然而我國(guó)作為貿(mào)易順差大國(guó)，常常遭遇到世界各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義。2009年2月19日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)我國(guó)出口的床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，稅率為164.75%至234.51%不等；2009年1月27日，巴西對(duì)包括鞋子在內(nèi)的24種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行許可證制度；2009年5月1日，歐盟委員會(huì)開(kāi)始執(zhí)行《要求各成員國(guó)保證不將含有生物殺滅劑富馬酸二甲酯的產(chǎn)品投放市場(chǎng)或銷(xiāo)售該產(chǎn)品的決議》，嚴(yán)厲禁止進(jìn)口鞋中含富馬酸二甲酯。國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)勢(shì)抬頭，嚴(yán)重制約了我國(guó)出口的發(fā)展。

3 應(yīng)對(duì)增幅放緩的政策建議

3.1 繼續(xù)開(kāi)發(fā)出口市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的附加值

從長(zhǎng)期的角度來(lái)看，我國(guó)的外貿(mào)出口在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)和拉美等市場(chǎng)還有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的空間，而我國(guó)也有擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的潛力。所以我們應(yīng)該有步驟、有選擇地積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，主動(dòng)提升我國(guó)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和附加值。

3.2 提高出口產(chǎn)品的技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口是評(píng)定高新技術(shù)外貿(mào)企業(yè)和各類(lèi)高新技術(shù)園區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)所有出口產(chǎn)品中擁有自主品牌的企業(yè)不足20%，自主品牌的產(chǎn)品甚至還不足10%。所以加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和品牌營(yíng)銷(xiāo)，提高附加值創(chuàng)造能力是我們的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)我們還應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)具有較高附加價(jià)值和較高技術(shù)含量的外資的招商引資力度，進(jìn)一步推動(dòng)外商獨(dú)資或合資研發(fā)中心在我國(guó)的建設(shè)，爭(zhēng)取早日將我國(guó)建設(shè)成大型跨國(guó)公司的地區(qū)性研發(fā)中心和生產(chǎn)中心。

3.3 多方面采取措施，應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘

首先是強(qiáng)化理論研究，構(gòu)建有自己特色的技術(shù)貿(mào)易壁壘體系。雖然我國(guó)已初步建立起技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，但體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性還有待完善。我國(guó)應(yīng)著眼于未來(lái)，加快我國(guó)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制的建設(shè)步伐。其次是加快對(duì)外直接投資。我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展對(duì)外直投資，鼓勵(lì)具備條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)，對(duì)外直接投資。再次是我們應(yīng)該積極參與多邊貿(mào)易談判，主動(dòng)參與國(guó)際多邊協(xié)調(diào)機(jī)制和談判，在國(guó)際貿(mào)易多邊談判方面發(fā)揮更大的作用。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，我們還應(yīng)該抓住機(jī)遇實(shí)施海外并購(gòu)；加大先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，做大民族產(chǎn)業(yè)；聯(lián)合反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；充分利用WTO協(xié)商機(jī)制，維護(hù)我國(guó)(企業(yè))合法權(quán)益。

[1]王洪慶.外資企業(yè)出口與我國(guó)內(nèi)資企業(yè)出口關(guān)系研究[J].商業(yè)研究,2007,(02).

[2]尹強(qiáng).中國(guó)出口商品反傾銷(xiāo)形勢(shì)的實(shí)證分析[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(06).

[3]趙果慶.我國(guó)民族企業(yè)出口與FDI企業(yè)出口關(guān)系[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2007,(01).