四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 潘黎鶯

黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。十六屆三中全會又明確提出要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制。城鄉(xiāng)關(guān)系是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展系統(tǒng)中最重要的一對經(jīng)濟社會關(guān)系。近年來，成都市實施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，積極探索具有成都特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新路子。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的不斷深入和發(fā)展，必定會促進成都市廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民收入提高了，必定會增加消費，進而會促進成都市零售業(yè)的發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)

在談?wù)摮青l(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之前，我們先討論國家綜合配套改革試驗區(qū)。

1.1 國家綜合配套改革試驗區(qū)

一般而言，國家綜合配套改革試驗區(qū)是為進行包括經(jīng)濟改革在內(nèi)的一系列綜合配套改革實驗而選定的地區(qū)。為了區(qū)別于1980年的經(jīng)濟特區(qū)，綜合配套改革試驗區(qū)常被稱為“新特區(qū)”。在“新特區(qū)”中不僅對重點進行經(jīng)濟改革，同時還強調(diào)改革的綜合性和配套性，力求對社會發(fā)展的各個層面做出探索，所以新特區(qū)也可以被看成是“社會特區(qū)”。

1.2 成都城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)

從2003年開始，遵循城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，成都市制訂和實施了以推進城鄉(xiāng)一體化為核心的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展總戰(zhàn)略，并于2007年6月7日成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。

可以看出，成都城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)仍然屬于國家綜合配套改革試驗區(qū)，只不過，成都城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)在實施過程中，更注重于“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“城鄉(xiāng)一體化”的建設(shè)。

1.3 成都城鄉(xiāng)綜合配套試驗區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的作用

本文主要討論城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的積極作用。

第一，有利于縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平的差距。試驗區(qū)的建設(shè)有利于進一步加強經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的有機銜接，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以及市域一體的產(chǎn)業(yè)體系、交通體系、公共服務(wù)體系等規(guī)劃，整體推進城市和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

第二，有利于加速推進成都的工業(yè)化、城市化進程。試驗區(qū)的建設(shè)會推進工業(yè)集中集約發(fā)展，進一步優(yōu)化工業(yè)布局規(guī)劃，有利于加強工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，拓展成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。

第三，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民的收入。過去的幾十年，我國的經(jīng)濟發(fā)展，基本是農(nóng)村支援城市的模式，而在城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的背景下，是城市反哺農(nóng)村，因此，試驗區(qū)的建設(shè)必定會提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，更有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入的提高。隨著農(nóng)民收入的提高，肯定會刺激消費的發(fā)展，進而促進零售業(yè)的發(fā)展。

2 成都市零售業(yè)

2.1 零售業(yè)

目前，還沒有一個關(guān)于零售業(yè)的統(tǒng)一定義。從營銷學(xué)角度可把零售業(yè)定義為：零售業(yè)是任何一個處于從事由生產(chǎn)者到消費者的產(chǎn)品營銷活動的個人或公司，他們從批發(fā)商、中間商或者制造商處購買商品，并直接銷售給消費者。

本文認(rèn)為零售業(yè)是指通過買賣形式將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品直接售給居民作為生活消費用或售給社會集團供公共消費用的商品銷售行業(yè)[1]。

2.2 成都市零售業(yè)的現(xiàn)狀

目前，成都市零售業(yè)的現(xiàn)狀可概括為以下幾個方面：

第一，零售業(yè)市場規(guī)模較大。截至2008年底，成都市常住人口有1124.96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口512.88萬人，非農(nóng)業(yè)人口612.08萬人。社會消費品零售總額1621.9億元。[2]

第二，農(nóng)村居民潛在需求消費量較大。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民的收入不斷提高，消費需求不斷擴大，尤其是對日用消費品和耐用消費品的消費需求增加很快，同時，農(nóng)村居民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量也很大。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)用機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量將會很龐大。

第三，農(nóng)村市場需求分散。相對于城鎮(zhèn)比較集中的消費市場，成都市農(nóng)村的市場需求比較分散。由于農(nóng)村居住的分散性，尤其成都邊緣山區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，居民居住很分散，這就導(dǎo)致消費的分散性，因此，很難在農(nóng)村地區(qū)建立規(guī)模較大的零售企業(yè)。此外，由于成都市各地區(qū)地域、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，農(nóng)村消費市場的層次性也較強。

2.3 城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)對零售企業(yè)融資的影響

本文中，我們只討論城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)對中小零售企業(yè)融資的影響。

(1)中小零售企業(yè)融資。目前，對于中小零售企業(yè)而言我國證券市場的門檻還是很高的，調(diào)查顯示，我國中小零售企業(yè)融資大部分來自銀行貸款，直接融資不超過5%。當(dāng)直接融資的閥門被關(guān)閉的時候，間接融資就是中小企業(yè)重要的融資選擇了，但是由于在銀行現(xiàn)有的評級體系之下銀行信貸還是傾向于流向國家大的投資項目或者是能夠提供抵押物的貸款企業(yè)，這些借貸條件都是中小零售企業(yè)沒有辦法達到的。當(dāng)從外界獲得融資比較困難的情況下，很多中小企業(yè)選擇了利用自有資金進行融資，自有資金融資就是利用企業(yè)的利潤留存進行生產(chǎn)的再投資，大企業(yè)的利潤基數(shù)比較大，能夠進行再投資的自有資金相對充裕。但是中小企業(yè)本身的利潤就比較微薄，而且現(xiàn)金流比較緊張，能夠留存的利潤比較少，而且由于中小企業(yè)一般都是家族型的企業(yè)，企業(yè)主的資金實力有限，要滿足企業(yè)發(fā)展所需的持續(xù)增長的資金需求比較困難。而要通過企業(yè)自身的發(fā)展積累資金又是一個十分緩慢的過程，這就必然制約企業(yè)的發(fā)展。

(2)本文認(rèn)為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實行，在以下幾個方面有利于中小零售企業(yè)的融資。

第一，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實行，有利于成都市整體經(jīng)濟的發(fā)展，有助于經(jīng)濟規(guī)模的擴大，伴隨經(jīng)濟規(guī)模擴大而來的是金融市場的擴大，這樣有利于零售企業(yè)的間接融資。

第二，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實行，有利于提高巨大潛在消費群體——農(nóng)民的收入，農(nóng)民收入的提高不僅體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的消費上，更體現(xiàn)在對日常消費品和耐用消費品方面。故，試驗區(qū)的實行有利于擴大零售業(yè)的消費市場，有利于銷售額和利潤的提高，從而有助于零售企業(yè)的自有資金的增加。

第三，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實行，有利于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，從而為對交通依賴程度較高的零售企業(yè)的市場擴大奠定基礎(chǔ)，而市場的擴大有助于零售企業(yè)的融資。

第四，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實行，有助于加速城鄉(xiāng)一體化進程，縮小正在不斷擴大的城鄉(xiāng)差距，從而有助于社會的穩(wěn)定，為零售企業(yè)的發(fā)展塑造穩(wěn)定的外部環(huán)境，有利于零售業(yè)的融資。

第五，城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實行，加速了工業(yè)化和城市化進程，而這“兩化”不僅有利于提高居民的收入水平，而且還有利于零售企業(yè)規(guī)模的擴大，規(guī)模較大的零售業(yè)融資的渠道很多，也比較方便。

3 結(jié)語

隨著成都市城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)，勢必會使“城鄉(xiāng)一體化”邁上一個新的臺階，同時也有利于成都市整體經(jīng)濟實力的提升，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平的差距，更有利于農(nóng)民收入的提高，而農(nóng)民收入的提高必定會擴大消費，從而促進成都地區(qū)零售業(yè)的發(fā)展和壯大，零售企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的擴大，有助于企業(yè)的融資，同時，隨著試驗區(qū)的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)的融資環(huán)境也會有所改善，因此城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)是有助于零售企業(yè)的融資的。

[1]尤玉平.成都實驗：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革之方法、經(jīng)驗與難題[J].珠江經(jīng)濟,2007(11).

[2]劉永貴.我國四川農(nóng)村零售業(yè)發(fā)展研究[J].中國商界,2008(5).

[3]朱燕群.中小企業(yè)融資障礙及其對策研究[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2009(12).

[4]中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的意見[J].四川改革,2007(8).

[5]2009年成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

[6]成都統(tǒng)計信息網(wǎng)[EB/OL].http://www.cdstats.chengdu.gov.cn/uploadfiles/020703/.