李 潔

蘭州大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730000

大學(xué)職能視角下的高等教育質(zhì)量觀探究

李 潔

蘭州大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730000

我國已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化的階段，高等教育質(zhì)量問題受到越來越多人的關(guān)注。本文從大學(xué)這一高等教育系統(tǒng)中最高層次的機(jī)構(gòu)入手，分析大學(xué)三項(xiàng)職能的發(fā)揮，進(jìn)而得出要樹立適用性、多樣性、發(fā)展性的多元化高等教育質(zhì)量觀的論斷。

大學(xué)；高等教育；質(zhì)量觀

我國自1999年實(shí)行高校擴(kuò)招，到2006年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的目標(biāo)，我國已經(jīng)成為高等教育大國。從公眾關(guān)注的大學(xué)排名、教學(xué)評估一輪后的社會反響、大學(xué)生就業(yè)難等眾多問題出發(fā)，我們必須關(guān)注高等教育質(zhì)量問題。

一、高等教育質(zhì)量的定義

20世紀(jì)60年代，美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士從用戶的角度看質(zhì)量，他提出“質(zhì)量就是適用性”，認(rèn)為“任何組織的基本任務(wù)就是提供能滿足用戶要求的產(chǎn)品”。該定義包括了“使用要求”和“滿足程度”?！叭藗兪褂卯a(chǎn)品，總對產(chǎn)品質(zhì)量提出一定的要求，而這些要求往往受到使用時間、使用地點(diǎn)、使用對象、社會環(huán)境和市場競爭等因素的影響，因此，質(zhì)量不是一個固定不變的概念，它是動態(tài)的、變化的、發(fā)展的?！盵1]

對教育質(zhì)量的定義，目前在我國教育學(xué)界有以下幾種主要的觀點(diǎn)：

《教育大辭典》中對教育質(zhì)量的定義：“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價。影響它的因素主要是教育制度、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式和教學(xué)過程等的合理程度；教師的素養(yǎng)，學(xué)生的基礎(chǔ)以及師生參與教育活動的積極程度，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上?！盵2]

潘懋元先生曾指出：“什么是教育質(zhì)量？能夠充分發(fā)展個人的才能以適應(yīng)社會的需要，對社會能充分發(fā)揮作用，對學(xué)生能在原有基礎(chǔ)上有明顯提高。這就是教育質(zhì)量?！盵3]戚業(yè)國、陳玉琨認(rèn)為應(yīng)該從三個方面把握教育質(zhì)量，即教育的內(nèi)適質(zhì)量（一種用教育系統(tǒng)內(nèi)部制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價時的質(zhì)量判斷）、教育的外適質(zhì)量（學(xué)校培養(yǎng)的人才為社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展所做準(zhǔn)備的充分程度，它實(shí)質(zhì)上是一種滿足質(zhì)量，以社會為評價主體，評價學(xué)校在多大程度上滿足了社會的要求）和教育的人文質(zhì)量（教育促進(jìn)個人身心發(fā)展的充分程度和教育對提高全社會人文水平的貢獻(xiàn)）[4]。

房劍森指出，“在中國，高等教育質(zhì)量是指高等教育提供的產(chǎn)品和服務(wù)（主要指培養(yǎng)的人才）符合國家規(guī)定的教育方針的程度。質(zhì)量如何，集中體現(xiàn)在是否按照教育方針培養(yǎng)人，以及培養(yǎng)的人是否適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)的需要上。”[5]

綜合以上四種關(guān)于教育質(zhì)量的定義，不難發(fā)現(xiàn)都指出了高等教育對個人、社會的需求所提供的服務(wù)和滿足程度。學(xué)者們也已經(jīng)不再拘泥于單一的質(zhì)量觀來考察高等教育，逐漸以多樣的、全面的角度來考察高等教育的質(zhì)量，質(zhì)量這一概念已經(jīng)不再單純只考察高等教育產(chǎn)品即人才，開始以貫穿高等教育發(fā)展的方方面面來考慮高等教育的質(zhì)量。

高等教育屬于一個國家教育體系中的一部分，是為受教育者提供繼初等教育、中等教育后的更高層次的教育階段和教育體系。衡量高等教育質(zhì)量關(guān)鍵在于，接受高等教育的人其自身素質(zhì)有無提高，高等教育的發(fā)展對科學(xué)知識創(chuàng)造，以及對社會的服務(wù)和貢獻(xiàn)有無增強(qiáng)。而大學(xué)，是高等教育系統(tǒng)中提供最高水平教育的組織，在本質(zhì)上而言是一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)造知識、培養(yǎng)人才的組織。因此，筆者在這里把大學(xué)作為分析高等教育質(zhì)量觀的基礎(chǔ)，即認(rèn)為大學(xué)的社會職能是高等教育對社會要求滿足的“適用性”，進(jìn)而分析高等教育質(zhì)量觀。

二、大學(xué)職能視角下高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵

現(xiàn)代大學(xué)自中世紀(jì)的行會大學(xué)發(fā)展至今，昔日與外界隔絕的象牙塔，逐漸演變成為今日社會中不可分割的部分，大學(xué)對于人類社會的作用越來越大，大學(xué)發(fā)展離不開社會，同樣社會進(jìn)步也離不開大學(xué)。

從英國的紅衣主教校長紐曼，到德國教育家洪堡，再到美國改革校長范海斯，大學(xué)的職能由人才培養(yǎng)，到科學(xué)研究，進(jìn)而到社會服務(wù)三者并重。

在我國高等教育已經(jīng)步入大眾化階段的現(xiàn)在，高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵是什么呢？筆者從大學(xué)的三項(xiàng)社會職能出發(fā)，認(rèn)為人才培養(yǎng)決定高教質(zhì)量的適用性，科學(xué)研究決定高教質(zhì)量的多樣性，社會服務(wù)決定高教質(zhì)量的發(fā)展性。

1.人才培養(yǎng)職能需符合適用性標(biāo)準(zhǔn)

高等教育質(zhì)量的本質(zhì)屬性是適應(yīng)性，無論是過去還是現(xiàn)在，大學(xué)都要不斷適應(yīng)社會要求并不斷發(fā)展。社會對大學(xué)的要求最直接的體現(xiàn)即人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)屬性。最基本的活動都是教學(xué)活動。體現(xiàn)在課堂內(nèi)外的教學(xué)中，不僅傳授知識，同時提升學(xué)生的倫理、科學(xué)、人文素質(zhì)，為社會提供所需的各類人才。

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會需要不同類型的人才，隨著社會分工越來越細(xì)，高等教育大眾化程度不斷加強(qiáng)，大學(xué)生職業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢，并不拘泥于本職專業(yè)。因此，在大學(xué)人才培養(yǎng)的職能上更需要滿足適用性，只有不斷適應(yīng)市場要求，大學(xué)培養(yǎng)出來的學(xué)生才能夠真正各得其所，各司其職。同時，大學(xué)的發(fā)展不僅要適用于今天社會對人才的需要，也要適用未來社會對人才的要求。因此，大學(xué)作為高等教育系統(tǒng)中最高層次的機(jī)構(gòu)，必須把培養(yǎng)適用性的人才作為其發(fā)展的第一要義。

2.科學(xué)研究職能需符合多樣性標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)自古以來就是保存、創(chuàng)造、傳播知識的場所。同樣，只有不斷鉆研，加強(qiáng)各學(xué)科及所在科學(xué)領(lǐng)域之間的關(guān)系，才能更加促進(jìn)知識的豐富和完善。從1810年洪堡創(chuàng)立柏林大學(xué)起，大學(xué)就開始了尊重自由的學(xué)術(shù)研究，“為科學(xué)而生活”成為大學(xué)新的理想。縱觀世界高等教育史，自柏林大學(xué)開創(chuàng)科學(xué)研究的先河后，不難發(fā)現(xiàn)有很多知名大學(xué)在培養(yǎng)人才的同時，主抓科學(xué)研究而發(fā)展起來，成為舉世矚目的研究型大學(xué)，例如美國的斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校，其科研的發(fā)展，推動并加速了信息化時代的到來。

大學(xué)的科學(xué)研究涉及面十分廣泛，覆蓋了各個學(xué)科門類。大學(xué)承擔(dān)著國防、軍工領(lǐng)域高精尖端、關(guān)系國家存亡發(fā)展的科研，直接關(guān)系到國家的綜合實(shí)力的提高。同時，大學(xué)科研也同民生方面的基礎(chǔ)科研息息相關(guān)，大學(xué)的學(xué)科研究覆蓋了與人們衣食住行相關(guān)的方方面面。

由大學(xué)科研的范圍不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)的科學(xué)研究職能要求其質(zhì)量必須符合多樣性標(biāo)準(zhǔn)。作為社會知識發(fā)展的動力源頭，只有科研多樣化，大學(xué)才能不斷創(chuàng)新知識，不斷促進(jìn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為人類謀取更多的福祉。

3.社會服務(wù)職能需符合發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)

今天的大學(xué)不再是清高的象牙塔，而是社會服務(wù)的生力軍。大學(xué)為社會提供科技、咨詢、培訓(xùn)、信息服務(wù)等知識和智力支持，大學(xué)利用其獨(dú)特的智囊資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等提供其他機(jī)構(gòu)無法取代的支持力。大學(xué)的社會服務(wù)從大學(xué)向周圍逐漸延伸，成輻射狀逐漸遍布社會生活的各個方面。社會不斷向前發(fā)展，因此大學(xué)的社會服務(wù)職能也要符合發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)社會的同時，利用社會資源促進(jìn)大學(xué)本身的不斷發(fā)展。

大學(xué)的三項(xiàng)職能之間互相聯(lián)系、互相滲透。大學(xué)職能的適用性是多樣性和發(fā)展性的基礎(chǔ)，即高等教育在發(fā)展結(jié)果中，其質(zhì)量范疇，總是要以培養(yǎng)人才的適用性作為其質(zhì)量的第一要義，然后在此基礎(chǔ)上要抓好科研的多樣性質(zhì)量和社會服務(wù)的發(fā)展性質(zhì)量。有質(zhì)量才會有實(shí)力，有卓越大學(xué)，才會有一個國家高等教育的良好發(fā)展。

三、大學(xué)職能視角下多元化高等教育質(zhì)量觀的確立

質(zhì)量觀，是不同學(xué)者對質(zhì)量內(nèi)涵的不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和看法的總和。高等教育質(zhì)量觀是對高等教育質(zhì)量定義和內(nèi)涵的概括性觀點(diǎn)，它取決于人們對高等教育質(zhì)量的價值判斷，決定著主體從什么樣的立場、角度判斷高等教育是否滿足了需要以及滿足的程度如何。

國務(wù)委員陳至立曾經(jīng)說過：“教育質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。”[6]武漢大學(xué)校長劉經(jīng)南也說過“質(zhì)量是大學(xué)發(fā)展的生命線，提高教育質(zhì)量是大學(xué)永恒的價值追求；發(fā)展不僅是數(shù)量增長，也必須有質(zhì)量提高。”[7]在社會多元化的今天，高等教育質(zhì)量觀也是多元化的，是集適用性、多樣性和發(fā)展性為一體的多元化質(zhì)量觀。

在知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的21世紀(jì)，社會發(fā)展對高等教育事業(yè)和大學(xué)本身提出更高的要求，只有適用經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展才能真正體現(xiàn)高等教育的質(zhì)量。大學(xué)三項(xiàng)職能的發(fā)揮必須始終堅(jiān)持適用性標(biāo)準(zhǔn)，不僅要適應(yīng)今天國家和社會的需求，還要適應(yīng)未來的需求。

在堅(jiān)持適用性的同時，我們必須樹立多樣化的高等教育質(zhì)量觀。我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的目標(biāo)，在大學(xué)致力于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的今天，不斷推進(jìn)多樣化科研的深入，將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力正是大學(xué)質(zhì)量保證的體現(xiàn)。

大學(xué)的歷史就是一部不斷發(fā)展的歷史，大學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)，不僅是為當(dāng)代人，也為后代人謀福祉。無論是大學(xué)本身，還是大學(xué)產(chǎn)出的人才以及產(chǎn)出的服務(wù)，只有在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上才能不斷獲得動力，促進(jìn)大學(xué)及國家的發(fā)展，因此，我們必須樹立發(fā)展的高等教育觀。

我國高等教育的發(fā)展，直接關(guān)系到我國創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、綜合國力的提高、人民生活水平的提高。只有抓好高等教育的質(zhì)量才能在我國高等教育大眾化和全球范圍內(nèi)高等教育普及化的背景下，不斷提高我國高等教育的競爭力。只有堅(jiān)持適用性、多樣性、發(fā)展性為一體多元化的高等教育質(zhì)量觀，才能從根本上提高我國高等教育的質(zhì)量，促進(jìn)我國高等教育更好更快的發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)。

[1] 郭秀琴.我國現(xiàn)行的高等教育質(zhì)量研究 [M].吉林：東北師范大學(xué)，2007：5.

[2] 教育大辭典（增訂合編本）（上）[M].上海：上海教育出版社，1998：798-799.

[3] 胡弼成.潘懋元先生的高等教育質(zhì)量觀初探[J].青島化工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2000，(2)：22-27.

[4] 戚業(yè)國，陳玉琨.論教育質(zhì)量觀與素質(zhì)教育[J].中國教育學(xué)刊，1997，(3)：26-29.

[5] 房劍森.高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展與中國的選擇[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2002，(2)：15-19.

[6] 劉經(jīng)南.全力打造世界一流本科教育為全面建設(shè)小康社會培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才[M]//教育部中外大學(xué)校長論壇領(lǐng)導(dǎo)小組.大學(xué)校長視野中的大學(xué)教育.北京：高等教育出版社，2007：185-189.

Quality View of Higher Education Based on View of Function of University

LI Jie
Lanzhou University, Lanzhou 730000, China

China has entered the popular stage of higher education, the issue of quality of higher education got more concerns from people.This paper started from the university which is the highest setup of higher education system, analysed three functions of the university, Then the paper drew the conclusion that the quality view of higher education which contains applicability, diversity and development should be built up.

university; higher education; quality view

G643

A

1006-9372 （2010）02-0006-03

2010-03-09；

2010-04-28。

李 潔，女，碩士研究生，高等教育管理專業(yè)。