華北煤炭醫(yī)學院 沈穎

河北理工大學藝術學院 王川

網(wǎng)上購物方便快捷、信息量大，其逐漸成為了一種新穎時尚并且倍受青睞的消費模式。網(wǎng)上消費的風靡極大地拓寬了消費市場、降低了消費成本，但虛擬的網(wǎng)絡空間使得消費者常常處于一個非常不利的弱勢地位。根據(jù)全國消費者組織近幾年的投訴統(tǒng)計， 通過電子商務交易引發(fā)的投訴， 這幾年在呈100%， 甚至200%的幅度增長，網(wǎng)上購物過程中消費者權益的保護成為了一個亟待解決的問題。

1 我國關于網(wǎng)上購物消費者保護的立法現(xiàn)狀

網(wǎng)上購物是指以因特網(wǎng)為運行平臺而進行的買賣活動。這種買賣活動按照主體進行劃分，主要分為三個類型。第一類是商業(yè)機構同商業(yè)機構進行的買賣活動，在國際上稱之為B2B(Business to Business的簡稱)；第二類是商業(yè)機構同個人進行的買賣活動，稱為B2C(Business to Consumer的簡稱)；第三類是個人同個人進行的買賣活動，稱為C2C(Consumer to Consumer的簡稱)。由于B2B方式的買受人不是為了生活需要購買商品，因此不屬于消法上所說的“消費者”。本文探討的網(wǎng)上購物主要指的個人為了生活需要而購買商品的C2C模式。

在我國，對于網(wǎng)上消費尚沒有專門的法律進行規(guī)制。已出臺《電子簽名法》也并未直接對電子商務領域的消費者權益保護進行明確規(guī)定。對于網(wǎng)上消費爭議一般應用《消費者權益保護法》(以下簡稱《消法》、《民法通則》、《產(chǎn)品質量法》、《廣告法》等進行處理。但是網(wǎng)上消費具有不同于傳統(tǒng)消費的特點，這些法律法規(guī)比較簡單，可操作性不強，遠遠不能適應電子商務迅速發(fā)展所要求的對消費者權益保護的迫切需要。制定專門的電子商務法律規(guī)范或者在《消法》中加入專門的章節(jié)保護網(wǎng)絡消費者，才能妥善解決網(wǎng)絡消費發(fā)展與相關法律缺失之間的矛盾。

2 網(wǎng)上購物過程中消費者保護面臨的問題

2.1 網(wǎng)上購物中的信息不對稱的問題

根據(jù)《消法》第八條的規(guī)定，消費者享有知情權。但在網(wǎng)上購物環(huán)境中，消費著對商品信息的了解處于一種被動的地位。消費者不能直接接觸到其所要購買的商品，只能通過經(jīng)營提的描述或者通過經(jīng)營者在網(wǎng)絡上提供的相關商品照片等，來獲取有關商品的信息，消費者往往無法核實商品信息的真實可靠性。雖然隨著網(wǎng)上購物方式的逐漸成熟，但網(wǎng)絡信息不對稱仍是網(wǎng)上購物最難攻克的難關之一。

2.2 網(wǎng)上購物中的支付安全問題

網(wǎng)上購物可供選擇的支付方式有很多。消費者可以選擇郵局匯款方式，可以選擇銀行轉賬方式，還可以選擇電子貨幣的支付方式。傳統(tǒng)的匯款方式和轉賬方式安全性較高，但是靈活性不足。電子貨幣支付方式靈活方便，消費者可以借助于網(wǎng)絡平臺自行完成。但是電子貨幣的風險較大，電子貨幣常常被偽造、被盜竊或者電子貨幣支付系統(tǒng)被非法侵入等問題也同樣困擾著消費者。因此，電子貨幣使用風險的分配，是立法者必須考慮的問題。

2.3 網(wǎng)上購物中消費者的索賠問題

消費者與網(wǎng)絡經(jīng)營者締結合同之后，有時會因一方違約、不可抗力等因素導致合同不能履行，或因產(chǎn)品、服務質量存在安全缺陷導致消費者人身或財產(chǎn)受損。網(wǎng)上購物一般采用先付款后交貨的形式，消費者收不到商品、收到的商品的質量與經(jīng)營者所承諾的不符以及商品的售后爭議等問題時有發(fā)生。根據(jù)消費合同的性質和《消法》的規(guī)定，消費者可要求經(jīng)營者承擔修理、更換、退貨或金錢賠償損失等違約責任。但在網(wǎng)上購物的環(huán)境下，違約責任承擔方式、責任承擔主體及處理糾紛適用的實體法均變得特殊而復雜了。

2.4 網(wǎng)上購物糾紛的司法管轄權的問題

我國《民事訴訟法》第24條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄?！钡?，網(wǎng)絡的虛擬性動搖了傳統(tǒng)的在地域劃分基礎上形成的司法管轄權之基礎。網(wǎng)絡空間中地理界限的消失，使得很難判斷網(wǎng)上活動發(fā)生的具體地點和確切范圍，而將其對應到某一特定的司法管轄區(qū)域就更為困難。因此，由網(wǎng)上購物引發(fā)的訴訟，確認管轄法院的管轄權并非易事。

3 網(wǎng)上購物消費者權利保障的法律制度完善

加強對網(wǎng)上購物消費者權益的保障不僅需要逐步提高消費者的防范意識和加強商家的行業(yè)自律，更需要專門的法律制度作為保障。

3.1 確立市場準入制度

市場準入制度主要針對各類購物網(wǎng)站以及貨幣支付的服務機構等。筆者認為，可在專門的電子商務立法中規(guī)定消費網(wǎng)站和支付平臺的市場準入資格與條件。工商行政管理機關應對電子商務網(wǎng)站的開設在技術標準、設備容量、人員配備、經(jīng)營項目等進行嚴格審查， 并執(zhí)行經(jīng)營強制許可制度。對符合條件的電子商務網(wǎng)站頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照， 并在工商行政管理機關的認證網(wǎng)上予以公布， 供消費者查閱。對一些進行商業(yè)欺詐， 損害消費者權益的， 應當撤銷其電子商務營業(yè)執(zhí)照。

3.2 建立信用評價機制

誠實信用原則是進行交易活動的基本原則。相對于法律規(guī)制而言，誠信機制是一種成本更低、作用更廣泛的機制，它在無形之中規(guī)范了經(jīng)營者的行為。筆者認為，信用評價機制包括兩個方面，一個方面是消費者評價，另一個方面是官方評價。購物網(wǎng)站必須建立網(wǎng)上信用評價系統(tǒng)，使消費者能夠隨著對網(wǎng)站的誠信狀況進行評價和查閱，網(wǎng)站必須如實披露消費者的評價狀況和意見。同時，還可以設立專門機構對經(jīng)營者進行身份認證和資產(chǎn)信譽評級，并建立相應的信息披露制度。例如韓國電子商務消費者保護法規(guī)定，“任何進行電子商務或電話銷售交易的企業(yè)，必須將銷售內容以及消費者的交易記錄在一定期間內加以有效地保存，隨時供消費者進行查閱”。

3.3 完善法律制度規(guī)范

3.3.1 防止網(wǎng)絡欺詐

首先，要求商家必須注明商品的特征、使用方法、生產(chǎn)日期的真實信息，以便消費者了解。其次，由消費者對已購買的商品進行描述和拍照，可供他人參考。再次，要建立第三方支付平臺的支付方式。第三方支付平臺，是指買方先把貨款支付給一個合法確立的第三方，第三方通知賣方消費者已經(jīng)付款。消費者收到賣房的貨物并認可之后再進行“確認付款”，把存放在第三方的貨款支付給賣方。這種支付方法可以有效防止賣家不發(fā)貨或者貨物有瑕疵的問題。另外，如果商家對商品進行夸大宣傳、虛假宣傳甚至有欺詐等行為的，可以應用《消法》的第49條的規(guī)定，要求商家進行雙倍賠償。

3.3.2 分配支付風險

我國現(xiàn)行的電子貨幣支付體系幾乎把所有的風險都施加于消費者的身上。即使是消費者完全按照操作規(guī)程進行電子貨幣的使用，也不能免責。因此，一些消費者由于擔心網(wǎng)絡支付安全問題而對網(wǎng)上購物敬而遠之。從國際上的通行立法慣例來看，責任的承擔除了依據(jù)各方當事人簽訂的協(xié)議外，都傾向于保護消費者。一般消費者除了按照商家提供的具體操作步驟進行操作以及經(jīng)常更新殺毒軟件進行殺毒以外，沒有更好的辦法來維護網(wǎng)絡安全。如果消費者盡到了自己的注意義務，那么風險應該由網(wǎng)絡營運商或者銀行來承擔。

3.3.3 建立網(wǎng)上投訴

建立專門的網(wǎng)上投訴中心，受理一定地區(qū)范圍內網(wǎng)上購物消費者的投訴，并根據(jù)消費者提供的被投訴企業(yè)的有關信息， 將受理的消費者投訴案件轉交給被投訴企業(yè)所在省、市工商行政管理機關的消費者權益保護部門，由其代表消費者向被投訴企業(yè)求償。對于嚴重侵害消費者合法權益的行為，應當依據(jù)《消法》對被投訴企業(yè)進行嚴厲的行政處罰。