古麗蘇木·達(dá)吾提

（中共哈密地委黨校 新疆 哈密 839000）

用科學(xué)發(fā)展觀加快哈密旅游業(yè)發(fā)展

古麗蘇木·達(dá)吾提

（中共哈密地委黨校 新疆 哈密 839000）

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器。發(fā)展旅游業(yè)必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)旅游各項(xiàng)工作，推動(dòng)哈密旅游業(yè)更好更快的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀 哈密 旅游業(yè) 發(fā)展

旅游業(yè)是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一，具有投資少，收益快，節(jié)約資源并可以持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，同時(shí)還可以帶動(dòng)商業(yè)，飲食服務(wù)業(yè)，娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)改善投資環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外開放也具有積極作用。因此，進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展，是哈密地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。

一、哈密旅游興區(qū)的優(yōu)勢(shì)

旅游業(yè)是高速發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是旅游資源極為豐富的哈密著力培育的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。哈密位于新疆東部，歐亞大陸橋和312國(guó)道橫貫其中，是新疆通往內(nèi)地的門戶，是古代“絲綢之路”的重鎮(zhèn)，歷史悠久，文化燦爛。哈密是哈密瓜的故鄉(xiāng)，哈密因哈密瓜享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，同時(shí)哈密地處敦煌和吐魯番之間，是中原文化與西域文化的交匯處，成為集人文資源和自然資源與一體的旅游勝地。哈密有著眾多的古跡、古城、古墓、古碑、巖畫、烽火臺(tái)等遺跡隨處可見。哈密自然風(fēng)光十分獨(dú)特，雄偉的天山山脈橫貫東西，山南山北景觀迥異，融南北疆景色及氣候與一體，眾多游人贊嘆哈密是“一日游四季，十里不同天”，可稱為新疆風(fēng)光的縮影。哈密發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是地理位置優(yōu)越，哈密是古代“絲綢之路”旅游線上的一個(gè)重要支點(diǎn)，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，以312國(guó)道為主干線的公路四通八達(dá)，聯(lián)接歐亞的第二大橋、蘭新鐵路橫穿哈密，歐亞通訊光纜橫穿全區(qū)，形成了國(guó)內(nèi)國(guó)際快捷方便的交通通訊網(wǎng)絡(luò)。二是哈密地跨天山南北之間，融南北疆景色及氣候與一體，是新疆地貌的縮影。山南的風(fēng)景旅游資源開發(fā)利用較早，哈密回王時(shí)期，黃田廟爾溝就作為哈密回王的行宮，在夏季供王室貴族避暑、休閑之用。山北的風(fēng)景旅游資源開發(fā)較晚，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，是游客進(jìn)行觀光、休閑、度假、探險(xiǎn)、民族風(fēng)情等旅游的理想天地。黑溝、寒氣溝、松樹塘、馬圈溝也是風(fēng)景獨(dú)特、秀美的生態(tài)旅游資源。三是人文景觀、自然景觀獨(dú)特濃郁的民族風(fēng)情，豐富的文化內(nèi)涵，美麗奇特的自然風(fēng)光，與吐魯番、敦煌以歷史文化為主的旅游區(qū)連為一線，互補(bǔ)性強(qiáng)。巴里坤是新疆的三大草原之一。巴里坤的哈薩克民族風(fēng)情及反映草原文化的南灣古墓、八墻子巖畫、東黑溝至西黑溝巖畫群、石仁子石人等景點(diǎn)所代表的文化形式，構(gòu)成了當(dāng)?shù)氐牟菰幕糜钨Y源。四是近幾年哈密加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，以城市建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，為發(fā)展旅游創(chuàng)造了比較有利的外部環(huán)境。

二、哈密旅游業(yè)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)改革開放三十年的發(fā)展，哈密的旅游業(yè)逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)地位，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。但也應(yīng)當(dāng)看到存在的問(wèn)題。一是旅游形象單薄，旅游產(chǎn)品單一，潛在客源市場(chǎng)需求不足。長(zhǎng)期以來(lái)，哈密旅游產(chǎn)品開發(fā)走的是一條低投入、高消耗、高污染的粗放型道路。知識(shí)含量不高、產(chǎn)品單調(diào)、缺乏獨(dú)創(chuàng)性，這種淺層次的開發(fā)不僅降低了旅游資源對(duì)游客的吸引力，而且造成了資源和資金的巨大浪費(fèi)。二是哈密的自然風(fēng)光奇秀無(wú)比，但景點(diǎn)過(guò)于分散，游客在旅途的花費(fèi)和時(shí)間過(guò)多，占用了觀賞娛樂(lè)時(shí)間。三是民俗旅游規(guī)模小，開發(fā)方式單一。哈密民俗旅游方式主要是農(nóng)家樂(lè)和民俗度假村兩種方式，沒(méi)有形成規(guī)模，而且投資也很少，民俗旅游資源開發(fā)還處在自發(fā)階段。四是旅游者、旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)較底。旅游者在旅游景區(qū)采摘花草、亂扔垃圾、攀爬名勝古跡等現(xiàn)象給景區(qū)帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。同時(shí)存在有些經(jīng)營(yíng)者重經(jīng)濟(jì)、輕文化，盲目開發(fā)，急功近利，缺乏必要的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，注定了效益差、破壞強(qiáng)，難以發(fā)展壯大。

三、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在大力推進(jìn)城市旅游發(fā)展的同時(shí)，更加重視發(fā)展農(nóng)村旅游，擴(kuò)大城鄉(xiāng)旅游交流，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。哈密在發(fā)展農(nóng)村旅游專業(yè)戶上做了大量的工作，進(jìn)行了大膽的探索。哈密瓜和吾堡大棗是哈密地區(qū)最馳名的地方物產(chǎn)，哈密瓜以甘甜質(zhì)美而成為清朝宮庭的貢品，贏得了御賜“哈密瓜”的美名，并由此享譽(yù)中外。吾堡大棗則以個(gè)大、核小、皮薄、肉厚、味甜為特色，深受游客之喜愛。目前，哈密很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展民族旅游專業(yè)戶，從目前的情況看，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較好，所以發(fā)展農(nóng)村旅游專業(yè)戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，突出重點(diǎn)，培育特色，打造品牌，每個(gè)鄉(xiāng)都要根據(jù)自己的特點(diǎn)，推出具有地方特色的旅游專業(yè)戶，使民族旅游專業(yè)戶成為哈密旅游的特色和品牌，成為今后農(nóng)民增收的主要途徑。二是旅游發(fā)展中體現(xiàn)以認(rèn)為本的理念。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。旅游業(yè)是與人打交道的產(chǎn)業(yè)。最大限度地滿足游客的需求，實(shí)現(xiàn)人的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展旅游業(yè)的根本目的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的我們必須提高旅游人才的素質(zhì)。目前，哈密缺乏各類專業(yè)旅游人才，尤其缺乏懂旅游、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律，會(huì)管理的復(fù)合型人才，因此，首先要有計(jì)劃、有目的、有步驟地培養(yǎng)各類專業(yè)人才，提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)。既可派人進(jìn)專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)，或到旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)，也可以有計(jì)劃地邀請(qǐng)各類專業(yè)旅游人才來(lái)哈密地區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使旅游人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。其次，以游客滿足為中心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在推行規(guī)范化，個(gè)性化服務(wù)，感情化服務(wù)上下工夫，為游客提供優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù)，讓游客吃得舒心、住得寬心、行得放心、游得歡心、購(gòu)得稱心、玩得開心、樹立健康、文明、安全、誠(chéng)信的旅游新形象。最后，以提高旅游的公眾參與度為基礎(chǔ)，努力營(yíng)造人人關(guān)注旅游服務(wù)質(zhì)量，人人關(guān)心旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。從而促進(jìn)認(rèn)得全面發(fā)展創(chuàng)造條件，提供契機(jī)。三是努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。在推進(jìn)旅游業(yè)新跨越中，我們必須做到合理開發(fā)和嚴(yán)格保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，首先正確認(rèn)識(shí)旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。旅游資源是旅游業(yè)的生存之本，發(fā)展之源，旅游資源的永續(xù)利用是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)和基本目標(biāo)，況且旅游業(yè)是旅游資源保護(hù)、開發(fā)、利用的重要載體，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是確保旅游資源永續(xù)利用的重要保障。其次，正確處理保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系。保護(hù)是開發(fā)的前提，開發(fā)是保護(hù)的手段。嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)是實(shí)現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，直接關(guān)系到旅游資源能否實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，旅游業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所以開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須要從旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重的原則，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，短期利用和長(zhǎng)期利用，局部利用和整體利用的最佳結(jié)合，造福人類，造福子孫后代。四是開發(fā)旅游資源中要注意對(duì)民俗文化的保存。民俗旅游具有強(qiáng)大的生命力，世界各國(guó)都很重視開展本國(guó)的民俗旅游活動(dòng)。眾所周知，旅游開發(fā)有可能干擾民俗文化原有秩序，使一些地區(qū)可能受到旅游者外來(lái)文化的沖擊。如果旅游業(yè)失去了民族特色，文化含量偏低，最終會(huì)影響到該地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要處理好民族文化保護(hù)與旅游開發(fā)之間的關(guān)系。在旅游開發(fā)中盡量真實(shí)的反映民俗文化，只有民族的才是世界的，失去自己的民俗文化特色，也就基本失去了旅游的生命力，不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總之，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于推動(dòng)哈密第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大本地需求，促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入以及推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外的交流合作等具有重大意義。因此我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀一定要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2010.02.005

F592·7

］A

］1674-6287（2010）02-0016-02

2010-01-21

古麗蘇木·達(dá)吾提（1970～），女，維吾爾族，新疆哈密地委黨校講師。

[責(zé)任編輯：竹效民]