潘雪安

(中共尼勒克縣委黨校 新疆 尼勒克 835700)

基層組織，是黨的全部工作和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是基層各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的方針政策的貫徹，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定都要基層黨組織帶領(lǐng)，特別在建設(shè)社會(huì)主義實(shí)踐中，基層黨組織能否發(fā)揮作用尤為關(guān)鍵。這就對基層黨組織提出了新的更高要求，只有基層黨組織和諧穩(wěn)定了，整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定才有了重要保證。構(gòu)建基層和諧黨組織，保證基層黨組織和諧穩(wěn)定發(fā)展，既是構(gòu)建社會(huì)廣義和諧社會(huì)的必然要求，也是新時(shí)期基層黨組織思想政治工作的主要目標(biāo)和方向。

第一，發(fā)揮思想政治工作在創(chuàng)建基層和諧黨組織中的作用，要注重對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。創(chuàng)建基層和諧黨組織不是單靠黨在基層組織的幾個(gè)委員或部分黨員完成的，它需要基層黨組織的所有成員共同努力才能實(shí)現(xiàn)，這其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要。為此，首先要教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的執(zhí)政理念，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀；駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和政績觀；支持和保證人民當(dāng)家作主、自覺接受人民群眾監(jiān)督的民主觀；全心全意為人民服務(wù)，“拒腐蝕、永不沾”的廉政觀。其次要教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮模范帶頭作用，要做主動(dòng)學(xué)習(xí)、勤于思考、學(xué)以致用的表率；與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的表率；總攬全局、科學(xué)決策、真抓實(shí)干的表率；相互支持、密切合作、團(tuán)結(jié)共事的表率；全心全意為人民服務(wù)，為政清正廉潔的表率。總之，只有廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的執(zhí)政理念，并身體力行、率先垂范，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，形成黨群、干群之間的血肉關(guān)系和魚水關(guān)系，創(chuàng)建基層和諧黨組織才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。

第二，發(fā)揮思想政治工作在創(chuàng)建基層和諧黨組織中的作用，要重視培育以基層黨組織核心價(jià)值觀為載體的基層黨員文化?；鶎狱h組織的核心價(jià)值觀在整個(gè)基層黨員文化體系中居核心地位，是基層黨支部文化的魂，是基層黨支部文化能否對黨在基層組紗的制度建設(shè)發(fā)揮正面作用的關(guān)鍵。核心價(jià)值觀的確立與落實(shí)也是基層黨支部文化塑造的核心內(nèi)容，它集中反映了基層黨組織作為一個(gè)社會(huì)群體對自身使命和未采的認(rèn)識。因此，基層黨組織的思想政治工作要圍繞基層黨組織文化建設(shè)尤其是基層黨組織價(jià)值觀的建設(shè)來展開。首先要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)的基層黨組織文化建設(shè)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，在所有社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)中處于統(tǒng)領(lǐng)和支配地位。服務(wù)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)偉大的時(shí)代主題，是基層黨組織文化建設(shè)崇高的使命和最根本的任務(wù)。為此，思想政治工作在基層黨組織文化建設(shè)中必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的共同理想，堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。只有如此，才能牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，才能為基層黨組織文化建設(shè)及凝練基層黨組織的核心價(jià)值觀指明目標(biāo)。其次要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的基層黨組織文化建設(shè)。只有如此，基層黨組織文化建設(shè)才能緊跟時(shí)代脈搏，成為促進(jìn)基層黨組織持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

第三，發(fā)揮思想政治工作在創(chuàng)建基層和諧黨組織中的作用，要建立以人為本的規(guī)章制度。思想政治工作在基層黨組織管理中屬于“軟件系統(tǒng)”，基層黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度在基層黨組織管理中屬于“硬件系統(tǒng)”。只有結(jié)合農(nóng)村基層黨組織的實(shí)情況際，建立健全以人為本的規(guī)章制度這個(gè)“硬件”，思想政治工作這個(gè)“軟件”才能順暢有效運(yùn)行，才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)基層黨組織的和諧發(fā)展。當(dāng)前，建立健全以人為本的規(guī)章制度，要注意解決三方面的問題：一黨員是基層黨組織的主體，基層黨組織管理的核心是對黨員即人的管理。為此，管理人員特別是各級各類基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立以人為本、以黨員為主體的管理領(lǐng)導(dǎo)理念。二是堅(jiān)持以人為本的群眾路線?；鶎狱h組織的規(guī)章制度要想成為全體黨員牢記并自覺遵守的行動(dòng)，規(guī)章制度的制定就不能由秀才閉門造車，領(lǐng)導(dǎo)拍板來決定，而必須經(jīng)過廣泛的民主討論。對于關(guān)系黨員切身利益相關(guān)制度的出臺，更須經(jīng)過民主討論和民主決策的程序。只有如此，基層黨組織的規(guī)章制度才更加人性化、科學(xué)化，更加公平合理，黨員也更易于接受。三是實(shí)行以人為本的“有情操作”。基層黨組織以人為本的管理文化，就是要求基層黨組織將說服、引導(dǎo)、教育融入組織制度的貫徹之中。所以，基層黨組織在規(guī)范黨員行為的過程中，實(shí)行人本文化的友情操作，可以增強(qiáng)全體黨員對基層黨組織的歸屬感和親和力。四是發(fā)揮思想政治工作在創(chuàng)建和諧基層黨組織中的作用，要注意探索思想政治工作的新方式和新方法。

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，人們的物質(zhì)文化需求、社會(huì)利益關(guān)系更趨向多樣化和復(fù)雜化，人們受各種思想觀念的影響渠道增多，思想意識趨向復(fù)雜多變，這些無形中加大了思想政治工作開展的難度。黨的十七大指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。這透露了我黨思想政治工作的新變化，以前思想政治工作是教育人，現(xiàn)在提出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對人的關(guān)懷、社會(huì)對人的關(guān)愛。與人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)一起出現(xiàn)的一個(gè)新名詞是以人為本。胡錦濤的表述是“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。這也為我們思想政治工作提出了新的要求。首先要利用多種方式開展思想政治工作。如：正反面教育、課堂授課、演講報(bào)告、個(gè)別談心、回憶對比、參觀訪問、利用現(xiàn)代傳媒和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文字和影像教育等。其次要注意解決形式和內(nèi)容相統(tǒng)一的問題。我們利用多種方式進(jìn)行思想政治工作，是為了使受教育黨員在形式上更易于接受。但不論采用何種方式，一定要起到啟迪基層黨組織黨員的思想，啟發(fā)基層黨組織黨員的覺悟，切實(shí)解決基層黨組織黨員的思想認(rèn)識問題。因此，我們在根據(jù)具體情況選擇不同形式進(jìn)行思想政治教育時(shí)，一定要注意使其內(nèi)容不但要有一定的思想性、感染力和情趣，還要飽含意蘊(yùn)和哲理，以引起受教育黨員的思索和啟迪。再次要注意區(qū)別工作對象，要因人而異。研究和掌握思想政治工作不同對象的個(gè)性和特點(diǎn)，目的在于因人而異對癥下藥，使思想政治工作取得最佳的效果。如：對性格開朗思想基礎(chǔ)較好的基層黨員，做思想工作宜開門見山，一針見血；對性格內(nèi)向、心胸狹隘、自尊心較強(qiáng)的基層黨員，做思想工作要多用啟發(fā)式、遞進(jìn)式，且語言用詞要得當(dāng)；對生活閱歷淺、盲目性大、易受感化的基層黨組織黨員，做思想工作宜用參照式，即借鑒其他基層黨員的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表達(dá)出要講的內(nèi)容，使其在同其他基層黨組織黨員的對比中受到啟發(fā)和教育；對思想敏銳、上進(jìn)心強(qiáng)、有一定理論基礎(chǔ)的基層黨員，可通過共同探討某一問題，啟發(fā)自我教育達(dá)到思想工作的目的；對于平時(shí)滿不在乎，甚至犯了錯(cuò)誤又不輕易認(rèn)錯(cuò)的基層黨組織黨員，則要進(jìn)行態(tài)度嚴(yán)肅、措辭嚴(yán)厲的思想教育工作，以促其回心轉(zhuǎn)意等等?？傊?，只要我們在不斷提高自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，做思想政治工作的有心人，就一定能在復(fù)雜多變的形勢面前，找出創(chuàng)新思想政治工作的新方法新路子。