寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局

寧夏回族自治區(qū)是我國北方重要的水果生產(chǎn)基地。近年來，在打造地方區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展特色果品過程中，寧夏重點(diǎn)打造具有節(jié)水、高效、保健、出口創(chuàng)匯能力的枸杞、葡萄、紅棗、蘋果和設(shè)施栽培水果等五大特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模和效益快速增長，初步呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。2007年，全區(qū)經(jīng)果林總產(chǎn)值50億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。

近年來，寧夏回族自治區(qū)在加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，高度重視和加強(qiáng)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是加快優(yōu)勢特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，使經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益快速增長，對調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。目前，全區(qū)已有4個(gè)縣（市）被國家林業(yè)總局命名為 “中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”，有2個(gè)縣（市）被評為 “全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”?！皩幭蔫坭健薄ⅰ百R蘭山東麓葡萄及葡萄酒”、“靈武長棗”已獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。截至2007年，全區(qū)經(jīng)果林總產(chǎn)值50億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。

發(fā)展現(xiàn)狀

寧夏回族自治區(qū)地處我國西北部，光熱資源豐富，是國內(nèi)公認(rèn)的果品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。近年來，在打造地方區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展特色果品過程中，寧夏重點(diǎn)打造具有節(jié)水、高效、保健、出口創(chuàng)匯能力的枸杞、葡萄、紅棗、蘋果和設(shè)施栽培水果等五大特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模和效益快速增長，初步呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，現(xiàn)已成為寧夏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要途徑。

經(jīng)濟(jì)效益顯著增長，區(qū)域布局基本形成 截至2007年底，全區(qū)經(jīng)果林面積18.67萬hm2。其中，枸杞3.33萬hm2，葡萄1.4萬hm2（含釀酒葡萄0.87萬hm2），紅棗2.87 萬 hm2，蘋果 2.67 萬 hm2，設(shè)施栽培水果666.67 hm2，山杏及仁用杏6.47萬hm2，其他雜果1.74萬hm2。2007年全區(qū)經(jīng)果林總產(chǎn)量突破73萬t。 其中，枸杞7萬t，葡萄 8萬 t，紅棗 3萬 t，蘋果 50萬 t，設(shè)施栽培果品2萬t，其他果品3萬t。實(shí)現(xiàn)林果直接產(chǎn)值35億元以上，加上果品深加工（蘋果汁、葡萄酒、枸杞汁、枸杞酒和枸杞籽油等）產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。其中，枸杞每667m2純收入4000元以上，年可實(shí)現(xiàn)直接產(chǎn)值17億元，總產(chǎn)值達(dá)到22億元以上；葡萄、蘋果和紅棗每667 m2純收入2000元以上；設(shè)施栽培水果每667 m2純收入15000元以上。經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)的效益是當(dāng)?shù)丶Z食作物收入的4～6倍，其年需水量僅是種植糧食的30%～60%，具有顯著的節(jié)水效能和防風(fēng)固沙、水土保持等生態(tài)效應(yīng)，成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏氖走x產(chǎn)業(yè)。

通過實(shí)施特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)了寧夏水果產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展。一是發(fā)展形成了以中寧縣為核心、清水河流域和賀蘭山東麓為兩翼的枸杞產(chǎn)業(yè)帶。寧夏枸杞基地面積約占全國枸杞面積的36%，產(chǎn)量約占全國枸杞總產(chǎn)量的60%，出口量約占全國枸杞出口總量的90%。二是發(fā)展形成了以賀蘭山東麓地區(qū)為主的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶。三是形成了以中部干旱風(fēng)沙帶為主的紅棗產(chǎn)業(yè)帶。四是形成了以吳忠市、中衛(wèi)市為主的引（揚(yáng)）黃灌區(qū)蘋果生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)帶。五是形成了以市（縣）城郊為主的設(shè)施栽培水果產(chǎn)業(yè)帶。六是形成了以南部黃土丘陵溝壑區(qū)為主的山杏仁用杏產(chǎn)業(yè)帶。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成，推進(jìn)了寧夏水果產(chǎn)業(yè)資源整合，以特色水果產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林果產(chǎn)業(yè)大縣逐步凸顯，形成了中寧、惠農(nóng)、原州區(qū)的枸杞，青銅峽、紅寺堡的葡萄，靈武、同心的紅棗，吳忠、中衛(wèi)的蘋果，永寧、賀蘭的設(shè)施栽培水果，彭陽的兩杏（山杏及仁用杏）等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)大縣。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系初步建立，果品質(zhì)量及安全水平顯著提高 “十五”以來，圍繞優(yōu)勢特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧夏先后制訂和修訂枸杞、紅棗、葡萄、蘋果和設(shè)施果樹等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)。其中，國家級標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)。重點(diǎn)在枸杞、紅棗品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、蘋果及設(shè)施果樹栽培等多樹種、多層次進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與集成，共取得國家、自治區(qū)各類科研成果近20項(xiàng)，解決了枸杞無公害生產(chǎn)、釀酒葡萄抗寒栽培、蘋果樹體改形、紅棗嫁接苗繁育等一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。通過在枸杞等果品主產(chǎn)區(qū)推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥專賣、聯(lián)合檢查和市場檢測等，使果品質(zhì)量更趨安全，市場信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

龍頭帶動作用不斷增強(qiáng)，水果品牌逐漸凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢明顯 在不斷壯大基地規(guī)模的同時(shí)，寧夏不斷引進(jìn)和培育枸杞、葡萄和蘋果等果品的深加工企業(yè)和營銷企業(yè)，現(xiàn)已建成具有一定規(guī)模、能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)200多家，初步形成了加工流通龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞形成了以寧夏紅、圣杞樂和早康等為主體的枸杞酒、枸杞汁、籽油、葉茶等品種，開發(fā)果、籽、葉等十大類40多個(gè)產(chǎn)品，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了總產(chǎn)量的20%，形成規(guī)模加工和流通企業(yè)52家；葡萄形成了以西夏王、御馬和廣夏等為主體的葡萄酒加工龍頭企業(yè)17家，年加工能力達(dá)6萬t；蘋果形成了茂源、通達(dá)和恒興等為主體的濃縮果汁加工龍頭企業(yè)5家，加工能力達(dá)300 t/小時(shí)，年加工能力60萬t，加工轉(zhuǎn)化率占總產(chǎn)量的75%。寧夏年加工蘋果、葡萄、枸杞等產(chǎn)品暢銷40多個(gè)國家和地區(qū)。“寧夏枸杞”、“賀蘭山東麓葡萄酒”和“靈武長棗”等地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，“中寧枸杞”證明商標(biāo)和“寧夏紅”枸杞酒、“西夏王”葡萄酒、“茂源果汁”、“早康”枸杞等品牌得到了有力地打造與培育，已在國內(nèi)外市場上有了一定的影響力。

科技服務(wù)體系較為完善，服務(wù)形式不斷創(chuàng)新 長期以來，自治區(qū)非常重視果品生產(chǎn)，從自治區(qū)林業(yè)局到各市（縣）林業(yè)局都成立有專門的經(jīng)果林生產(chǎn)管理及技術(shù)推廣部門，特別是自治區(qū)林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林技術(shù)推廣服務(wù)中心，是集全區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣、行業(yè)協(xié)會于一體的事業(yè)兼行政型科技推廣部門，技術(shù)力量雄厚，擔(dān)負(fù)著全區(qū)經(jīng)果林技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)等重任。全區(qū)各市（縣）都配有完善的技術(shù)推廣和科技服務(wù)隊(duì)伍，新品種新技術(shù)容易推行到位。近兩年，寧夏在果樹技術(shù)推廣方面推行首席專家負(fù)責(zé)制，由首席專家?guī)ьI(lǐng)專家組成員分片包村，不定期舉辦各種形式技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩，每個(gè)專家組形成一套統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，將成熟的技術(shù)以統(tǒng)一的口徑向廣大群眾推介、示范和指導(dǎo)，形成以科技示范與專家培訓(xùn)指導(dǎo)相結(jié)合，推進(jìn)科技入村和新技術(shù)的普及。通過長期蹲點(diǎn)包村，讓專家及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)基層技術(shù)問題，更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈會診，解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題。

主要做法

理清發(fā)展思路，突出區(qū)域優(yōu)勢，搞好科學(xué)規(guī)劃 寧夏在經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，進(jìn)行系統(tǒng)分析，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)模。按照區(qū)域化布局，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)；按照市場運(yùn)行規(guī)律，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。2003年，寧夏將枸杞列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大戰(zhàn)略產(chǎn)品的首位，將葡萄、紅棗和蘋果列入六個(gè)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)品之中，在項(xiàng)目建設(shè)和資金上給予重點(diǎn)支持?！笆晃濉逼陂g，制訂了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，明確了建設(shè)4萬hm2枸杞產(chǎn)業(yè)帶、2萬hm2葡萄產(chǎn)業(yè)帶、5.33萬hm2紅棗產(chǎn)業(yè)帶、3.33萬hm2蘋果產(chǎn)業(yè)帶、0.67萬hm2設(shè)施果樹花卉產(chǎn)業(yè)帶、13.33萬hm2杏產(chǎn)業(yè)帶的目標(biāo)，并細(xì)化了年度計(jì)劃和實(shí)施方案。

自2007年4月中共中央總書記胡錦濤視察寧夏以來，國務(wù)院總理溫家寶、國家副主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人又先后視察了寧夏。期間，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對寧夏的生態(tài)環(huán)境非常重視，講話中多次提到寧夏的生態(tài)林業(yè)發(fā)展問題，并對寧夏的防風(fēng)治沙經(jīng)驗(yàn)給予了高度肯定，指出“要宣傳和推廣寧夏的經(jīng)驗(yàn)”。2008年8月寧夏回族自治區(qū)50年大慶前夕，溫家寶總理再次視察了寧夏，隨后國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示和國務(wù)院的《意見》精神，不僅為寧夏加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)增強(qiáng)了后勁、指明了方向，也為扎實(shí)做好防沙治沙工作提出了更高要求。為了及時(shí)深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視和關(guān)心生態(tài)林業(yè)建設(shè)。2008年春季造林期間，自治區(qū)黨委書記陳建國、政府主席王正偉多次帶領(lǐng)自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人到全區(qū)調(diào)研林業(yè)工作，并多次做出具體指示，有力地推動了寧夏林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，形成了全區(qū)上下想林業(yè)、謀林業(yè)、抓林業(yè)、實(shí)干林業(yè)的良好局面。2008年，陳建國書記又親自為寧夏林業(yè)產(chǎn)業(yè)題寫了“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化大有希望”的題詞，王正偉主席親自提出實(shí)施 “六個(gè)百萬畝”生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。值此大好發(fā)展形勢，自治區(qū)林業(yè)局抓緊制訂了新一輪經(jīng)果林5年計(jì)劃。到2012年，全區(qū)枸杞基地面積發(fā)展到 4萬 hm2，產(chǎn)量達(dá) 12萬 t，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元；葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展到2.67萬 hm2（其中釀酒葡萄 2萬 hm2），產(chǎn)量達(dá)33萬t，葡萄酒加工能力達(dá)12萬t以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8億元以上；紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展到10萬hm2（其中，在中部干旱帶新建6.67萬hm2紅棗產(chǎn)業(yè)帶），總產(chǎn)量達(dá)到15萬t，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4億元；蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展到6萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到80萬t以上，加工轉(zhuǎn)化能力超過60萬t，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15億元；設(shè)施栽培果品發(fā)展到1.33萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到20萬 t，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20億元。

注重地方名優(yōu)品種的選育，加快良種苗木基地建設(shè) “十一五”期間，寧夏經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)以突出地方特色為重點(diǎn)，積極培育并大力開發(fā)地方名優(yōu)品種，如寧夏枸杞、靈武長棗和同心圓棗等鄉(xiāng)土優(yōu)良品種的開發(fā)，推進(jìn)了經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力和產(chǎn)品的市場競爭力。與此同時(shí)，為了適應(yīng)市場的變化，積極引進(jìn)國內(nèi)外名優(yōu)品種，特別是引進(jìn)了30余個(gè)釀酒葡萄和鮮食葡萄新品種，為賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了良種基礎(chǔ)。為了加快林業(yè)優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，寧夏先后建起了枸杞、紅棗和葡萄等優(yōu)良品種采穗圃200 hm2，建設(shè)育苗基地0.1萬hm2，通過采取走出去、請進(jìn)來等形式，不斷改革育苗技術(shù)，提高育苗質(zhì)量，加快了良種苗木繁育速度。紅棗育苗改過去根蘗育苗為酸棗嫁接育苗，枸杞育苗改扦插育苗為硬枝直插建園和營養(yǎng)袋育苗。育苗方式的轉(zhuǎn)變，一方面降低了育苗成本、提高了苗木質(zhì)量；另一方面，苗木數(shù)量成倍增加，加速了寧夏紅棗和枸杞基地的快速發(fā)展。

加強(qiáng)優(yōu)勢果品配套技術(shù)集成與推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) “十一五”期間，針對特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與環(huán)節(jié)，寧夏采用引進(jìn)、集成和創(chuàng)新相結(jié)合的辦法，推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范推廣、關(guān)鍵技術(shù)的集成與研究、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種選育與創(chuàng)新，從發(fā)展品種、配套技術(shù)、貯藏保鮮和加工工藝等方面的科技進(jìn)步，多環(huán)節(jié)、多層次、多領(lǐng)域促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)在枸杞新品種選育與無公害生產(chǎn)、枸杞采后商品化處理、紅棗地方品種選育與優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、紅棗貯藏保鮮及加工、釀酒葡萄抗寒栽培、蘋果鮮食加工兼用品種引進(jìn)及老果園樹形改造、設(shè)施果樹試驗(yàn)示范等方面，多樹種、多層次進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與集成，促進(jìn)了特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使產(chǎn)品更加安全、經(jīng)濟(jì)效益不斷提升、市場前景更加廣闊。通過這些技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用，提高了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率，有力地推進(jìn)了經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

強(qiáng)化果業(yè)龍頭及合作組織帶動作用，推動經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)全面提升 通過對現(xiàn)有林果特色產(chǎn)業(yè)加工和流通企業(yè)調(diào)查摸底，確定突破重點(diǎn)和扶持環(huán)節(jié)，制訂促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的對策，以獎(jiǎng)帶補(bǔ)扶持果業(yè)龍頭企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。通過各種形式加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)來寧投資合作，促進(jìn)本地產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級。如引進(jìn)國內(nèi)知名的張?jiān)?、王朝兩家葡萄酒公司來寧建設(shè)釀酒葡萄基地，不但基地建設(shè)的資金和產(chǎn)品銷路有了保障，還帶動了當(dāng)?shù)仄咸厌劸萍夹g(shù)的升級換代，使寧夏賀蘭山區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品品牌優(yōu)勢成為可能。

與此同時(shí)，積極促進(jìn)各種合作組織建設(shè)，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則下，對特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中、規(guī)模較大的市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村引導(dǎo)建立合作組織或?qū)I(yè)協(xié)會，讓從業(yè)農(nóng)民自己組織起來，開展自我服務(wù)，并積極探索合作組織運(yùn)行方式，提高合作組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)效率。探索果業(yè)龍頭企業(yè)與合作組織、信用社、農(nóng)戶之間的聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立、完善和創(chuàng)新。通過對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行體制的探索與創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁，推進(jìn)經(jīng)果林特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

制訂優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度 “十一五”期間，自治區(qū)政府就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先后出臺了《寧夏林業(yè)優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于加快枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《加快紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制訂了一系列優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“誰造誰有，誰經(jīng)營、誰受益，長期不變，允許繼承轉(zhuǎn)讓，不分國有或非公有制企業(yè)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同樣扶持”的林業(yè)政策，鼓勵(lì)各行各業(yè)有志有識者和龍頭企業(yè)參與林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。同時(shí)，積極拓寬籌資渠道和融資方式，加大投入力度。一是爭取國家與地方政策性扶持；二是協(xié)調(diào)金融部門，爭取信貸資金支持，對果業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建、基地建設(shè)、良種繁育和營銷加工企業(yè)等給予貸款扶持，政府予以貼息；三是把經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林、“三北”工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、日元貸款等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)扶持。