孫浩冉,姚 虹,孫 淼

(1.中州大學(xué)化工食品學(xué)院,鄭州 450044;2.南陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校,河南南陽(yáng) 473000)

1996年,全國(guó)人大通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,首次在法律層面上確立了高等職業(yè)教育的地位。2005年溫家寶總理在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上指出:職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分,在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。發(fā)展職業(yè)教育,是推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要,是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,也是完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的必然要求。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展歷史

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:一是上世紀(jì) 80年代,這一時(shí)期成立的職業(yè)大學(xué)標(biāo)志著新中國(guó)高等職業(yè)教育的誕生,這些學(xué)校經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,部分升格為本科院校,只有少部分仍堅(jiān)持高職教育,其中有 5所學(xué)校成為國(guó)家首批和第二批示范性建設(shè)院校,占立項(xiàng)院?？倲?shù)的 7.14%;二是上世紀(jì) 90年代中期,伴隨著一批地方高職院校的成立,標(biāo)志著我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入了新的探索期,這一時(shí)期的學(xué)校有 6所被確立為示范性建設(shè)院校,占總數(shù)的 8.57%;三是上世紀(jì) 90年代末至 21世紀(jì)初,即國(guó)家實(shí)行高校擴(kuò)招政策的前后四年,是我國(guó)高職教育跨躍式發(fā)展期,期間新成立了一大批高職院校,53所示范性建設(shè)院校就是在這一時(shí)期成立的;四是 2002年以后,隨著高職教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,但擴(kuò)張的速度較前一時(shí)期已有所減緩,發(fā)展的重心也由前一階段的規(guī)模擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái),這一時(shí)期的學(xué)校有 6所入選示范性建設(shè)計(jì)劃[1]。短短三十年間,全國(guó)高職招生人數(shù)從 43萬(wàn)增加到 237.43萬(wàn),在校生人數(shù)從 117萬(wàn)增加到 595.65萬(wàn),分別占全國(guó)普通高校招生人數(shù)的 53%和在校學(xué)生總數(shù)的 44.65%,全國(guó) 1731所普通高校中,高職、高專 1047所,占 60.49%[2]。可以說(shuō),我國(guó)高等職業(yè)教育從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),為國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批高級(jí)技能型和應(yīng)用型人才。

二、我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

盡管我國(guó)高等職業(yè)教育取得了快速蓬勃發(fā)展,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn),但由于發(fā)展期短,底子薄,經(jīng)驗(yàn)不足,其中也存在一些問(wèn)題:

(一)社會(huì)認(rèn)可度不高,畢業(yè)生社會(huì)地位低

一方面來(lái)自自身認(rèn)識(shí)上的不足,部分學(xué)校的決策者呆板的認(rèn)為高等職業(yè)教育不過(guò)是中等職業(yè)教育的延伸,崗位技能是唯一的培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生即藍(lán)領(lǐng)工人,去工廠、下車間,干體力活,沒(méi)技術(shù)含量;另一方面曾經(jīng)存在的不遷戶口、不發(fā)派遣證、高收費(fèi)等“歧視性”政策一定程度上加重了人們心中對(duì)高職教育的偏見(jiàn),即無(wú)論現(xiàn)在高職畢業(yè)生再好找工作,待遇再高,也是“二等教育”,是普通本科之外無(wú)奈的選擇,直接導(dǎo)致許多基礎(chǔ)較好、素質(zhì)不錯(cuò)的學(xué)生不愿報(bào)考高職院校,致使高職生源質(zhì)量得不到保障。

(二)發(fā)展目標(biāo)的偏失

部分高職院校的決策者認(rèn)為高職教育應(yīng)以升格為普通高校為發(fā)展目標(biāo),并且在這種思想的引導(dǎo)下,把普通本科院校的課程體系、專業(yè)建設(shè)、包括教材的選用及教學(xué)方法生拉硬套過(guò)來(lái),久而久之偏離了高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,以實(shí)踐教學(xué)為主體,以職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)的發(fā)展方向,誤把高職教育辦成“本科的壓縮餅干”,陷入既不是普通本科又不像高職院校的尷尬境地[3]。

(三)教育資源的浪費(fèi)

近年來(lái),我國(guó)各個(gè)高校連年擴(kuò)招,使得辦學(xué)硬件設(shè)施日趨緊張,多數(shù)學(xué)校的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、科研及其配套施舍全面緊張,有的甚至嚴(yán)重短缺。與此同時(shí),圖書(shū)資料、儀器設(shè)施、校舍等固定資產(chǎn)的利用率普遍較低,同時(shí)由于管理不到位,多校區(qū)辦學(xué)、重復(fù)購(gòu)置、部分院校搞大而全,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享,造成教育資源的浪費(fèi)。一些專業(yè)設(shè)置不合理,或缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,或招生規(guī)模不符合實(shí)際,使學(xué)生畢業(yè)后難以人盡其才,造成人才培養(yǎng)的浪費(fèi)。

(四)與用人單位缺乏橫向互動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐漸深入,我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與調(diào)整的壓力越來(lái)越大,使得技術(shù)性、技能型人才缺口也凸顯出來(lái),高職教育本應(yīng)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重?fù)?dān),然而由于觀念和體制上的原因,部分高等職業(yè)院校仍關(guān)著門(mén)辦學(xué),能開(kāi)什么專業(yè)就開(kāi)什么專業(yè),忽視社會(huì)需要和人才市場(chǎng)的變化,制定出的人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人要求有很大差距,課程設(shè)置與實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)聯(lián)系也不夠緊密。反過(guò)來(lái),企業(yè)參與高職教育的積極性也不高,甚至一些企業(yè)片面追求低成本,在社會(huì)上招收未經(jīng)培訓(xùn)的員工,在一定程度上也損害了高職教育的發(fā)展。

(五)缺乏過(guò)硬的“雙師型”教師隊(duì)伍

所謂的“雙師型”教師,指既能傳授專業(yè)理論又能指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐教學(xué),其既是理論教師又是實(shí)訓(xùn)教師。但在高等職業(yè)教育持續(xù)擴(kuò)招下,高職院校的師資隊(duì)伍明顯不足,“雙師型”教師匱乏,基礎(chǔ)課教師偏多,專業(yè)課教師不足,一專多能教師更是缺乏。雖然近年來(lái)各地高職院校陸續(xù)充實(shí)了一批高學(xué)歷青年教師,但由于他們大多剛走出校門(mén)普遍缺乏生產(chǎn)一線的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),成長(zhǎng)起來(lái)又需時(shí)日;同時(shí)企業(yè)里的優(yōu)秀高級(jí)技師受到各種人事制度的限制而很難補(bǔ)充進(jìn)來(lái),因此短期內(nèi)形成缺乏足夠過(guò)硬的“雙師型”教師的局面。

三、針對(duì)上述問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策和建議

(一)政府應(yīng)注意輿論導(dǎo)向作用,在社會(huì)上建立起尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的職業(yè)教育氛圍,并縮小職業(yè)間的收入差距,提高勞動(dòng)者和技術(shù)工人的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,從而改變社會(huì)對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”工人根深蒂固的偏見(jiàn)。

(二)明確發(fā)展方向。高等職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)專門(mén)人才的重任,因此發(fā)展方向上應(yīng)把社會(huì)對(duì)人才的需求作為辦學(xué)前提,強(qiáng)化就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以服務(wù)求生存,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,更加積極主動(dòng)的為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(三)理順高職教育的管理體制,規(guī)范職業(yè)教育的辦學(xué)行為。各級(jí)教育管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的宏觀調(diào)控,整頓高等職業(yè)教育的辦學(xué)秩序,整合教育教學(xué)資源,提高教育資源的利用率。首先,要打破各類高等職業(yè)教育院校的界限,按照行政隸屬或?qū)I(yè)門(mén)類進(jìn)行整合重組,通過(guò)對(duì)規(guī)模過(guò)小、專業(yè)陳舊的學(xué)校進(jìn)行兼并、聯(lián)合,將閑置校舍、設(shè)備、設(shè)施充分利用起來(lái),提高教育資源的使用效率;其次,推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組,走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子,鼓勵(lì)有實(shí)力的高職院校之間加強(qiáng)合作,組建不同門(mén)類的職教聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,最大限度的利用教育教學(xué)資源。

(四)借鑒國(guó)外成熟的人才培養(yǎng)模式,結(jié)合本校實(shí)際情況為我所用。例如新加坡的“教學(xué)工廠”模式,建立院校 -企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,將學(xué)校 -培訓(xùn)中心 -企業(yè)三元合一,采用分段教學(xué),院校主抓理論教學(xué),實(shí)訓(xùn)中心模擬生產(chǎn)環(huán)境將課堂所學(xué)知識(shí)融入動(dòng)手操作,最后由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要求和學(xué)生特點(diǎn)實(shí)施實(shí)際崗位培訓(xùn),逐漸由基礎(chǔ)化向?qū)I(yè)化發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育和專長(zhǎng)教育[4]。

(五)以需求為導(dǎo)向,根據(jù)社會(huì)需求開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)所需人才。實(shí)行工讀交替,訂單式培養(yǎng)模式,高等職業(yè)教育實(shí)行校企聯(lián)合,產(chǎn)學(xué)結(jié)合,改變傳統(tǒng)的以課堂為中心的人才培養(yǎng)模式,實(shí)施學(xué)院與企業(yè)合作培養(yǎng),由校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案,學(xué)院提供前 2年的理論教學(xué),企業(yè)提供生產(chǎn)實(shí)訓(xùn),這樣學(xué)院為企業(yè)量身定做所需人才,學(xué)生畢業(yè)后可以直接到企業(yè)工作,大大節(jié)省了企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí)改革課程體系,采用“寬基礎(chǔ)”(學(xué)科知識(shí)體系)+“活模塊”(專業(yè)能力體系)兩段式結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上融入基于工學(xué)結(jié)合、工作過(guò)程的專業(yè)課程或?qū)I(yè)方向課程,兩者彼此既有聯(lián)系又相互獨(dú)立?！皩捇A(chǔ)”體現(xiàn)了高等教育促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo),“活模塊”則突出了不同職業(yè)崗位對(duì)課程體系的不同要求。這種新的課程體系發(fā)揮了學(xué)科體系和專業(yè)能力體系的長(zhǎng)處,以實(shí)踐情景組織教學(xué),使得教學(xué)過(guò)程更具靈活性、實(shí)用性和可操作性[5]。

(六)高等職業(yè)教育要求教師的知識(shí)更新速度必須加快,才能跟上時(shí)代的腳步,那么教師就必須定期或不定期參加學(xué)校組織的教師培訓(xùn),制定個(gè)人近期和遠(yuǎn)期的培訓(xùn)計(jì)劃。不僅如此,教師要經(jīng)常進(jìn)行科研活動(dòng),掌握科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并堅(jiān)持到生產(chǎn)第一線去指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷提高自己的動(dòng)手能力。同時(shí)“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”,積極聘請(qǐng)行業(yè)中有經(jīng)驗(yàn)的專家和技師作為兼職教師,在條件允許的情況下定期或不定期舉辦專業(yè)知識(shí)講座,同時(shí)與企業(yè)簽署定向培養(yǎng)協(xié)議,選拔委派優(yōu)秀中青年教師去企業(yè)掛職鍛煉,既有利于企業(yè)加強(qiáng)自身技術(shù)力量,同時(shí)也促進(jìn)了中青年教師的成長(zhǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

教育是國(guó)家的基石,更關(guān)乎國(guó)家的未來(lái),民族的希望。大力發(fā)展職業(yè)教育,應(yīng)順應(yīng)全球化發(fā)展的大趨勢(shì),更應(yīng)把握國(guó)內(nèi)外高等職業(yè)教育發(fā)展的主旋律,立足自我,辦出特色,勇于創(chuàng)新,為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)出更多更好的高級(jí)技能型和應(yīng)用型人才。

[1]查吉德.國(guó)家示范性建設(shè)高等職業(yè)院校辦學(xué)狀態(tài)統(tǒng)計(jì)分析[J].職教論壇,2007(11).

[2]姚健兒.高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 [J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版,2008,5(21):20-23.

[3]張志堅(jiān).走出高職院校辦學(xué)指導(dǎo)思想誤區(qū)[J].人才與教育,2009(6):61-64.

[4]田靜,劉福軍,楊銳英.國(guó)外高等職業(yè)教育幾種典型人才培養(yǎng)模式的比較[J].成人教育,2007(4):94-96.

[5]張建國(guó),趙惠君.我國(guó)高等職業(yè)教育課程體系的改革與發(fā)展趨向 [J].長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,26(2):1-5.