■ 廣州軍區(qū)空軍司令部軍務處 冉亞權(quán) 劉衍茂

現(xiàn)役部隊預編士兵復訓是國防動員工作的重要組成部分，是解決現(xiàn)役部隊戰(zhàn)時動員擴編和快速補充對口專業(yè)技術(shù)兵員的重要措施，對于提高戰(zhàn)時部隊遂行任務能力具有重要作用。新形勢下，要著眼做好常態(tài)化軍事斗爭準備，繼續(xù)抓好軍兵種現(xiàn)役部隊預編士兵復訓工作。

軍兵種現(xiàn)役部隊預編士兵復訓工作，涉及軍隊與地方、個人與家庭，關(guān)聯(lián)作戰(zhàn)部隊與地方軍事機關(guān)，加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。軍兵種現(xiàn)役部隊要把預編士兵復訓工作納入年度軍事訓練體系統(tǒng)一籌劃安排，統(tǒng)一組織實施。要建立健全預編士兵復訓領(lǐng)導機構(gòu)，單位主官要親自掛帥，切實加強組織領(lǐng)導。組織落實是復訓落實的基礎(chǔ)工作，軍兵種現(xiàn)役部隊預編士兵復訓主要對象是原部隊、原崗位的復退軍人，有關(guān)部門、單位要建立預編士兵信息庫，準確掌握他們服役期間的崗位專業(yè)情況，搞清楚他們退伍后的工作單位、在位情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、身體狀況、聯(lián)系方式等信息，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦好出隊入隊手續(xù)，協(xié)調(diào)地方兵役機關(guān)組織點驗，為復訓工作奠定基礎(chǔ)。地方黨委、政府和省軍區(qū)系統(tǒng)要把協(xié)助軍兵種現(xiàn)役部隊做好預編士兵復訓工作作為年度軍事工作的重要任務，積極配合軍兵種現(xiàn)役部隊做好落實人員、落實時間、落實誤工補貼等工作。

在市場經(jīng)濟條件下，一些預編士兵考慮個人切身利益多，回部隊參加訓練的熱情不高。要使預編士兵自覺自愿回部隊復訓，首先采取多種辦法，提高預編士兵對復訓的認識，把他們的參訓積極性調(diào)動起來。如通過組織給預編士兵本人寄發(fā)一封信、給預編士兵的工作單位寄發(fā)一封信、給預編士兵所在地人武部寄發(fā)一封信，講清預編復訓的意義，講清服預備役的職責和義務，爭取預編士兵的家庭、單位以及屬地人武部的支持，營造參訓光榮的氛圍；又如通過仍在原部隊服役的同鄉(xiāng)和戰(zhàn)友邀請，說明預編復訓的現(xiàn)實需要，說明訓練大體安排和各項保障待遇，喚起預編士兵重游老部隊、看望老戰(zhàn)友和參加復訓的熱情；等等。還要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)預備役士兵的實際情況合理安排復訓時間，如果崗位專業(yè)允許，可考慮將訓練安排劃分幾個時間段，由預編士兵任選一個時間段參訓，這樣有利于規(guī)避工訓矛盾，實現(xiàn)工作與訓練兩不誤。

預編士兵專業(yè)技能的恢復是復訓工作的中心任務。要全面摸清情況，針對預編士兵退役時間長短，專業(yè)能力高低，制訂訓練計劃，科學組織訓練。一是要針對預編對象合理編組。根據(jù)預編士兵退役年限、專業(yè)崗位和數(shù)量質(zhì)量情況，將預編士兵與現(xiàn)役士兵班排合理搭配，指定素質(zhì)過硬、管教能力強的現(xiàn)役官兵作為教練員，增強復訓的針對性和有效性。二是要針對技能高低調(diào)整內(nèi)容。組織預編士兵進行專業(yè)技能摸底，準確了解掌握他們在部隊服役期間的專業(yè)技能情況，有針對性地制定復訓計劃，明確復訓內(nèi)容。對退伍時間較長的，應適當增加基礎(chǔ)訓練內(nèi)容；對退役時間較短的，可縮短基礎(chǔ)訓練內(nèi)容，精煉重點內(nèi)容。三是要針對訓練內(nèi)容確定方法。通常按照講解、示范、分段、連貫的步驟，先基礎(chǔ)科目、后復雜科目，先單級單項協(xié)同、后多級多項協(xié)同，先一般條件下操作、后復雜條件下操作的方法組織訓練，對預編士兵沒有接觸過的新裝備，必須嚴格按訓練大綱要求，抓好操作法規(guī)和基礎(chǔ)理論學習，防止違章蠻干發(fā)生訓練事故。

抓好預編士兵復訓工作，要堅持用法規(guī)制度來規(guī)范工作運行，切實落實各項保障。要依據(jù)《國防法》、《國防動員法》、《兵役法》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步明確現(xiàn)役部隊、省軍區(qū)系統(tǒng)、地方有關(guān)單位職責，建立聯(lián)席會議制度，明確預編士兵義務，細化復訓保障、獎懲，確保復訓工作有法可依、有章可循，形成軍地齊抓共管的良性局面。要堅持以人為本原則，積極主動為預編士兵創(chuàng)造良好學習、訓練、生活條件。一方面，要盡最大努力改善訓練、生活設(shè)施，搞好裝備器材和后勤保障，搞好伙食調(diào)劑，確保預編士兵有一個良好的復訓環(huán)境。另一方面，要及時兌現(xiàn)有關(guān)補助。