閆海濱

（平遙雙林寺彩塑藝術(shù)館，山西 平遙 031100）

文物是中化民族的寶貴精神財(cái)富，是支撐推動民族信念和民族進(jìn)步的基石和動力，是寶貴的文化資源。探古求知的文物旅游自古有之，而隨著社會的進(jìn)步，文物與旅游的結(jié)合越來越緊密。近些年，更是掀起了一股文化旅游潮。人們在欣賞名山大川自然景觀的同時，也逐漸熱衷于觀賞物質(zhì)和精神人文景觀。

山西是文物資源大省，擁有眾多的地上文物和地下文物，遺址、遺跡在全省星羅棋布。在山西省的旅游資源開發(fā)利用中，文物承擔(dān)著主要角色，發(fā)揮著強(qiáng)大優(yōu)勢和重要作用。然而，由于文物資源的不可再生性，處理好文物利用和保護(hù)的關(guān)系便顯得尤為重要，這對于山西省文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展也具有重要的意義。

1 文物資源的開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系

文物是人類文明的凝結(jié)物，是不可再生的寶貴文化資源，具有獨(dú)特性、稀缺性、不可再生性等特點(diǎn)。文物本身蘊(yùn)含著許多無形而真實(shí)的歷史信息，使之成為重要的旅游資源。山西省文物資源豐富，如能合理開發(fā)利用文物資源必將促進(jìn)山西省旅游業(yè)的發(fā)展。然而，文物具有不可再生性，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，文物所在旅游點(diǎn)的吸引力必然降低，進(jìn)而嚴(yán)重影響旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?？梢姡奈锫糜问聵I(yè)的科學(xué)發(fā)展必須以文物的保護(hù)為前提，在發(fā)展文物旅游事業(yè)的過程中，要正確處理好文物利用和保護(hù)的關(guān)系。

“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”，是貫穿《文物保護(hù)法》的基本原則。它全面準(zhǔn)確地揭示了文物保護(hù)與利用的關(guān)系，要求我們既要做好文物保護(hù)工作，又要抓住機(jī)遇，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，對文物合理利用。

1.1 保護(hù)是前提，利用是目的

文物保護(hù)是文物工作的首要任務(wù)，也是文物開發(fā)與利用的前提。這是因?yàn)椋?/p>

（1）文物作為一種特殊資源，是人類在長期社會活動中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文明實(shí)物載體，是歷史上遺留下來的社會發(fā)展水平的代表性實(shí)物，它積淀著豐富的歷史信息，是前人留給我們的寶貴財(cái)富。然而，文物存量非常有限，并非取之不盡、用之不竭，它凝聚著前人的智慧與心血，形成于一定的歷史文化環(huán)境。各類文物的遺存，不論數(shù)量多少，珍貴與否，都不可再生，毀壞一件就少一件，所以我們有義務(wù)和責(zé)任對它加以保護(hù)，上無愧于前人，下流芳澤于后世。

（2）由于文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，其利用便無從談起。只有以文物保護(hù)為前提，才能談得上文物的多形式合理開發(fā)與利用。所以，保護(hù)文物是前提，要以“保護(hù)為主”。

保護(hù)好文物資源，使其免遭自然損壞和人為破壞，目的是要對文物進(jìn)行合理的開發(fā)與利用。文物作為一項(xiàng)重要的資源，具有很重要的作用。具體而言，文物有史料、借鑒、教育和旅游四大作用。①史料作用：可以證實(shí)文獻(xiàn)的記載，修正其謬談，補(bǔ)充其缺失。對無文字記載的史前社會，則是研究與恢復(fù)其社會面貌的實(shí)物史料。②借鑒作用：文物是中國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的重要組成部分。發(fā)展新的科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)需要繼承和發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，從中不斷吸取營養(yǎng)。割斷歷史，不在前人創(chuàng)造的文化財(cái)富的基礎(chǔ)上去創(chuàng)新和發(fā)展，是空談發(fā)展。③教育作用：文物是進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、歷史唯物主義和辨證唯物主義教育以及科普教育的形象與生動的教材。文物的教育作用形式是多方面的，舉辦展覽，豐富觀眾知識就是有效措施。④旅游作用：文物是旅游業(yè)的重要資源，文物景點(diǎn)是許多旅游城市發(fā)展發(fā)展旅游事業(yè)的重要支柱，也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。如山西平遙利用集古建筑風(fēng)貌和晉商文化景觀于一體的平遙古城，每年吸引游客100萬人次，提高了平遙的知名度，并使外界了解了晉商文化，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。在山西其他許多地區(qū)，也擁有許多豐富的文物旅游資源，可是由于保護(hù)不力，損毀嚴(yán)重，只是成為了學(xué)術(shù)研究的重要資料來源，沒有形成著名的旅游景點(diǎn)，使歷史傳承下來的文物資源沒有得到充分的利用。

因此，為了發(fā)揮文物重要作用，合理挖掘其內(nèi)在價(jià)值，我們必須首先保護(hù)好文物。但反過來，文物保護(hù)的目的是進(jìn)行文物利用，單純對文物進(jìn)行保護(hù)，而沒有充分挖掘文物的內(nèi)在價(jià)值，最大化發(fā)揮文物效用，與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不相適應(yīng)。

1.2 合理利用是對文物的最好保護(hù)

在保護(hù)好文物的前提下對其進(jìn)行合理利用不但不會造成文物的破壞，相反還會促進(jìn)文物的保護(hù)。“合理利用”是一個內(nèi)容寬泛、層次豐富的概念。利用文物負(fù)載的信息（包括文物的造型、紋飾及其他文化內(nèi)涵等）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是“合理利用”的有效載體，文物的展示、展覽、服務(wù)于旅游和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼作對外文化交流的使者等等是發(fā)揮文物“合理利用”的豐富內(nèi)涵。從根本上說，合理利用是對文物的最好保護(hù)，這是因?yàn)椋?/p>

（1）合理利用可以產(chǎn)生良好的社會效益。文物是我們從事科學(xué)研究、進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明的珍貴文化資源。對文物的合理利用可以展現(xiàn)文物的價(jià)值和功能，并發(fā)揚(yáng)光大，啟迪世人。此類合理利用可以使人們獲得豐富的知識，喚起人們對文物的熱愛，加深對文物價(jià)值的理解，認(rèn)識到文物的重要意義，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，從而直接或間接地起到有利于文物保護(hù)的作用。

（2）合理利用可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。毋庸置疑，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富，利用文物資源可以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，并帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如山西省的大同、平遙等地，充分發(fā)揮文物優(yōu)勢，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，并成功入選世界遺產(chǎn)名錄，不僅提高了文物資源知名度，使相關(guān)的旅游景點(diǎn)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益的提高，反過來又能更有力地支持文物保護(hù)，解決文物保護(hù)中常遇到的經(jīng)費(fèi)不足的問題。

綜上所述，合理利用文物資源能夠收到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。而無論哪種效益，都是對文物的一種保護(hù)措施。這樣，“保護(hù)——利用——保護(hù)”的良性循環(huán)一旦形成，就會形成一種雙贏的局面。合理利用與保護(hù)是不矛盾的。對于文物的保護(hù)開發(fā)，我們既要反對不利用，又要杜絕濫用這兩種極端觀點(diǎn)與舉措。我們需要做的是找到文物利用和保護(hù)的平衡點(diǎn)，這既為文物保護(hù)工作搭建平臺，又為文物利用提供更廣闊的空間。

2 文物旅游事業(yè)的非科學(xué)發(fā)展對文物資源保護(hù)和利用的困擾

正如前文所述，文物資源的合理利用既可以產(chǎn)生社會效益也可以起到文物保護(hù)的作用。但是，日益火爆的旅游業(yè)對文物資源出現(xiàn)越來越重的依賴，造成了對文物資源的過度利用，加速了文物資源的損耗或破壞，突顯文物保護(hù)和利用之間的矛盾，使文物保護(hù)工作遭受阻礙。

（1）文物過度利用，給保護(hù)帶來緊迫的壓力。一些地方利用文物的時候，沒有保護(hù)計(jì)劃和措施，對文物只重使用，而不注重保養(yǎng)維護(hù)；任由游客對文物隨意碰觸攀折踩踏，而只有當(dāng)明顯的損壞甚至毀滅性的破壞出現(xiàn)時才加以注意。特別是一些世界文化遺產(chǎn)地或國家級文物保護(hù)單位無限量地接待游客，使有些文物景點(diǎn)游客的接待量超負(fù)荷而使文物產(chǎn)生不能承受之壓力，而且一年365天全天候開放，沒有給文物喘息休養(yǎng)的機(jī)會。

（2）在文物保護(hù)單位附近隨意興建旅游附屬設(shè)施，既破壞了文物景點(diǎn)所在地的整體環(huán)境，也增大了文物受損的可能性。例如一些地方的使用部門為了增加效益，在文物遺址周圍過分開設(shè)旅游附屬設(shè)施，有的甚至在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)違章建造游覽項(xiàng)目和經(jīng)商攤點(diǎn)，增加了文物受損的可能性。

（3）文物保護(hù)單位的權(quán)屬模糊而使文物得不到較好保護(hù)。許多文物景點(diǎn)分布在由非文物部門管理經(jīng)營的旅游景區(qū)內(nèi)，管理權(quán)與監(jiān)護(hù)權(quán)，使用權(quán)與維修權(quán)脫節(jié)，利益與義務(wù)分離，致使文物得不到有效保護(hù)。更有一些文物保護(hù)單位管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓或?qū)⑽奈锉Ｗo(hù)單位與旅游企業(yè)捆綁上市，致使文物得不到有效保護(hù)。如山東曲阜全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位孔府、孔廟等連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重的文物毀壞事件就是一個很典型的例子，對文物保護(hù)工作造成了嚴(yán)重的危害。

3 實(shí)現(xiàn)文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，尋求發(fā)展與保護(hù)利用的最佳契合點(diǎn)

文物資源開發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，已成為保護(hù)和利用文物的一個重要途徑。而文物旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)是文物保護(hù)與文物旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。文物保護(hù)工作做得好，才能為拉動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，旅游經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展同樣為文物保護(hù)帶來了更為廣闊的空間。在保護(hù)與利用相矛盾時，應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指引下推動協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立文物旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念，實(shí)現(xiàn)文物旅游資源保護(hù)與利用的良性循環(huán)。

（1）文物旅游事業(yè)的開展，要遵循在有保護(hù)和加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上實(shí)行對文物的合理利用。近幾年隨著地方政府機(jī)構(gòu)改革，有些縣將文物景點(diǎn)分出來給了旅游部門管理，出現(xiàn)了只注重旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了文物景點(diǎn)環(huán)境的保護(hù)。有了文物、古文化遺址資源，才會有文化、文物旅游，才會有地方旅游業(yè)的發(fā)展和興旺，才能帶動與其相關(guān)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，文物和文物遺址是主源，旅游業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)是支流，只有正本清源，才能長流不息。以旅游帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正確的，但發(fā)展旅游不能以文物古跡被破壞為代價(jià)，否則不僅會造成文物資源的損失，而且也不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)法，遵從“五納入”要求，做好文物保護(hù)工作?！拔寮{入”主要從5個方面對各級政府文物（或文化遺產(chǎn)）工作提出了明確要求，即納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

（2）加大對文物資源的保護(hù)性開發(fā)力度，大力發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵，以帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。文物資源的保護(hù)性開發(fā)強(qiáng)調(diào)保護(hù)是開發(fā)的根本前提，保護(hù)與開發(fā)應(yīng)融為一體。具體而言主要體現(xiàn)為兩個途徑：一是保舊，即整治文物資源的周圍環(huán)境，使被周圍建筑遮掩的文物重現(xiàn)身姿。如大同華嚴(yán)寺是國家首批公布的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但近年來其周邊建有許多商業(yè)建筑，幾乎將古建筑全部“圍困”，僅有不寬的通道通往寺門，政府對“圍困”華嚴(yán)寺的商鋪進(jìn)行拆遷；太原市古建筑文物中黃廟和開化寺，迎澤區(qū)采取遷廠、遷民的方法加以保護(hù)，并有意吸納社會資金進(jìn)行開發(fā)利用；唱經(jīng)樓，杏花嶺區(qū)將采取拆除周圍建筑的辦法予以保護(hù)。二是建新，即修復(fù)一些“只留其名，不見其形”的文物，以待展現(xiàn)更多的人文資源。如太原拱極門遺址，杏花嶺區(qū)將進(jìn)行延長拱極門舊城墻遺址進(jìn)行開發(fā)；平遙旅游資源的開發(fā)利用已經(jīng)形成了系統(tǒng)性的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)與非物質(zhì)的整體保護(hù)，提出了從古城、街坊到地塊院落、建筑單體4個層面的控制體系，將古城定位為“以文化為核心功能，以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕鐣危幕?、旅游和居住為一體的綜合性城市功能區(qū)”。因此，在工程實(shí)施的過程中，文物古跡不但沒有受到破壞，反而得到了妥善保護(hù)，并計(jì)劃適宜地進(jìn)行開發(fā)利用。平遙的城市改造建設(shè)工程，很好地解決了“建新與保舊”之間的矛盾，使我們在文物的“保護(hù)”與“利用”之間找到了一個平衡點(diǎn)，為文物保護(hù)工作搭建了一個新的平臺，并推動旅游業(yè)的發(fā)展邁上新的臺階。

另外，文物部門與旅游部門要密切配合，加強(qiáng)合作。旅游的開發(fā)和利用，首先必須先同文物主管部門協(xié)商，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)行修繕要遵守“修舊如舊，不改變文物原狀的原則”。在游客進(jìn)入旅游區(qū)或在游覽途中，旅游部門要不斷地對其進(jìn)行宣傳、教育，對有破壞行為并引起不良后果者，應(yīng)采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段予以制裁。

總之，合理處理文物開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系時文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要在文物保護(hù)和旅游開發(fā)方面探索出一條科學(xué)發(fā)展的道路，使二者相輔相成，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。