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把握規(guī)律,培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)

2010-08-15 00:52:53
科技傳播 2010年5期
關鍵詞:戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育

戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展,關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局和國家安全,它能引領產業(yè)結構優(yōu)化升級,帶動經濟社會進步,提升綜合國力。從目前我國經濟社會所處的條件看,培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),不僅是立足當前、應對危機、調整結構、轉變發(fā)展方式的有力手段,更是面向未來、著眼長遠、支撐和引領我國經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)是拉動經濟增長、擴大就業(yè)的重要引擎,具有市場前景廣闊,產業(yè)帶動能力強,就業(yè)機會多、能耗低、污染少等特點,屬于技術密集、知識密集、人才密集的高科技產業(yè)。戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展,將對提升我國產業(yè)產品附加值,轉變發(fā)展方式,提高經濟增長的質量發(fā)揮重要作用。

世界主要發(fā)達國家和經濟體在面對國際金融危機嚴重沖擊的時候,紛紛加大了對科技創(chuàng)新的投入、加快了對新興技術和產業(yè)發(fā)展的布局,力爭通過發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)創(chuàng)造新的經濟增長點,搶占新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。另外,各國還紛紛加快信息產業(yè)發(fā)展、加大對生物技術和產業(yè)發(fā)展的支持力度、積極拓展納米技術和產業(yè)的發(fā)展空間等。

我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有一定的基礎和優(yōu)勢。目前世界各國的戰(zhàn)略性新興產業(yè)多處于起步階段,我國在不少領域的技術研發(fā)啟動較早,有的與國外差距很小甚至同步,部分領域還具有領先優(yōu)勢。以物聯網產業(yè)為例,我國這個領域的技術研發(fā)已有10年,一批關鍵技術取得重要進展,在標準制定、應用示范等方面已走在世界前列,已建成全球規(guī)模最大的IPv6互聯網,初步形成了完整的產業(yè)鏈。另外,我國還有別的國家無法比擬的資源優(yōu)勢,富產錳、鐵、釩、磷、稀土等稀有礦產資源,這些都是發(fā)展電動汽車等新興產業(yè)的關鍵零部件所必需的原材料。

當前,我們要加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究,創(chuàng)新科技管理的體制機制,加強自主創(chuàng)新能力建設,促進其又好又快發(fā)展。一是要加強國家層面的戰(zhàn)略布置,做好產業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局、結構調整、發(fā)展規(guī)模和建設時序,使其與國家整體戰(zhàn)略、產業(yè)戰(zhàn)略以至產業(yè)布局都能夠較好協(xié)調,發(fā)揮協(xié)同效應。二是要立足國內外資源,瞄準國際科技前沿,完善創(chuàng)新體系,加大科研投入和攻關力度,力爭實現關鍵技術突破。三是要創(chuàng)新管理機制,加強對新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策扶持,營造良性的“生態(tài)環(huán)境”。四是要加大市場培育力度,擴大國內市場需求。政府在鼓勵和引導新興產業(yè)發(fā)展的同時,更要盡快制定和完善相關配套政策措施,在政策扶持、價格補貼、消費轉型等方面充分協(xié)調,以拓展國內市場,改變目前市場培育嚴重落后于產業(yè)發(fā)展的狀況。五是要重視人才的培養(yǎng)和使用。要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才,特別要為青年人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。要瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術需求,布局建設一批科技研發(fā)平臺和產業(yè)化基地,促進創(chuàng)新型人才隊伍的成長。

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