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積極探索渭河治理新思路

2010-08-15 00:48周勵,張敏潔,王非
西部大開發(fā) 2010年1期
關鍵詞:咸陽市渭河天水

根據(jù)陜西省環(huán)保部門檢測,渭河水污染源一是工業(yè)廢水,二是生活污水。據(jù)調(diào)查,工業(yè)廢水的排放主要集中在造紙、果汁、食品加工以及化工等行業(yè),尤其是造紙業(yè)的COD排放幾乎占到污染水體COD排放總量的52%,占工業(yè)污水排放總量的73%。

創(chuàng)新思維解決污水問題

要處理城市污水這一渭河另一重要污染源,最好的辦法是建設污水處理廠,避免生活污水直排渭河。然而,建設一座污水處理廠少則數(shù)千萬元,多則上億元,這對于財政捉襟見肘的陜西來說,的確是個難題。

早在1993年,咸陽市就通過了建設污水處理廠的可行性報告。然而,項目所需的兩個億資金卻全無著落,項目幾上幾下。最后,咸陽市政府終于提出了以“企業(yè)建廠、政府建網(wǎng),企業(yè)運營、政府監(jiān)管,企業(yè)按規(guī)定標準排放、政府按達標水量付費”的BOT模式建設污水處理廠的思路。

2003年3月,咸陽市政府與廣東新晟環(huán)保公司簽約,東郊污水處理廠開工建設。2006年10月該污水處理廠正式投入運營,結束了咸陽市污水直排渭河的歷史。

渭南市也于2008年9月在華縣舉行了污水處理廠集中開工儀式。目前,該市11個縣市區(qū)污水處理廠均已全部開工建設,其中渭南市西區(qū)污水處理廠、蒲城污水處理廠已經(jīng)建成,其余9個則計劃于2009年內(nèi)建成。

對于生活污水的處理問題,西安市政府則提出了更高的目標。對此,西安市市長陳寶根表示,截至2008年年底,西安的污水處理廠已經(jīng)增加到4座,還有2座正在建設中。城市污水集中處理率已經(jīng)從過去的40%提高到65%,伴隨著投入的進一步加大,到2009年年底,西安市城市污水的集中處理率將達到90%以上,力爭到2010年在全省率先實現(xiàn)城市污水的全部收集和處理。

陜西省環(huán)保廳廳長何發(fā)理表示,近年來,陜西省環(huán)保廳在支撐關中經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,通過實施“關、建、治”三大舉措,不斷加大渭河的治污力度,截至2009年7月份,渭河流域內(nèi)的造紙企業(yè)已經(jīng)由原來的近700家減少到62家,流域內(nèi)所有縣市均開工建設了污水處理設施,已建成30座污水處理廠,設計日處理能力達147.5萬噸,較2005年的處理能力增加了321%;在建的污水處理項目有25個,設計日處理能力達70.6萬噸。此外,還建成了黃河流域河流出境、市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站16個,建成空氣自動監(jiān)測站36個。

積極探索生態(tài)治理

近年來,陜西省環(huán)保廳還組織開展了灘地種植蘆葦?shù)人参锏脑囼?,形成人工濕地系統(tǒng),利用植物生長吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì),對水體起到自然凈化和修復的作用,收到了良好的效果。咸陽市在渭河南岸種植的蘆葦已蔚為壯觀、初具規(guī)模了。據(jù)悉,未來幾年內(nèi),陜西還將在渭河干、支流河灘大規(guī)模推廣生態(tài)濕地建設。

2009年9月,為了促進關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施,推進陜西省生態(tài)建設和環(huán)境保護走在西部前列,陜西省政府還進一步與國家環(huán)保部簽訂了《環(huán)境保護戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,而這無疑也在陜西探索環(huán)境保護新道路的歷程中寫下重重的一筆。

根據(jù)省部協(xié)議規(guī)定,國家環(huán)保部將把關中-天水經(jīng)濟區(qū)作為以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的“試驗田”,支持陜西省加快出臺和實施綠色價格、綠色保險、綠色信貸和綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟政策,建立健全有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟激勵約束機制;將關中-天水經(jīng)濟區(qū)納入全國環(huán)境污染責任保險試點,支持在關中-天水經(jīng)濟區(qū)開展環(huán)境稅費改革試點,支持陜西省開展重污染企業(yè)退出機制、工商注冊登記環(huán)保審批前置機制等制度創(chuàng)新。

因此,相信在不久的將來,渭河,這條曾經(jīng)喪失生態(tài)功能的河流在各方的共同努力下,正在逐步摘去“臭水河”、“關中下水道”的黑帽子,魚蝦重現(xiàn),飛鳥棲息,生態(tài)功能開始恢復。相信昔日渭河“一河清波、兩岸綠色、魚翔淺底、鳥語花香、人水和諧”的美好景象一定會重新展現(xiàn)在人們面前。

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