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每月快遞

2010-08-15 00:43
浙江人大 2010年9期
關鍵詞:青田縣人大常委會人大代表

每月快遞

省人大作出加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決定

2010年7月30日閉會的浙江省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過了《浙江省人民代表大會常務委員會關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決定》。

近年來,我省各級檢察機關積極開展法律監(jiān)督工作,并取得了一定成績。不過,法律監(jiān)督工作也存在一些需要加強和完善的地方,比如重點不夠明確,一些社會普遍關注的問題得不到有效監(jiān)督;各司法機關相互配合機制不盡完善,檢察機關的法律監(jiān)督工作不能及時實施;檢察機關的自身執(zhí)法活動需進一步規(guī)范等等。

就這些熱點、難點問題,《決定》有針對性地提出了一系列意見。首先,要求檢察機關加強對刑事訴訟各個階段的法律監(jiān)督工作,比如刑事立案活動中有案不立、立而不偵、違法立案,偵查活動中刑訊逼供、非法取證,刑事審判活動中定性嚴重錯誤、量刑畸輕畸重和枉法裁判等問題的監(jiān)督;其次,要求各級檢察機關加強民事、行政審判的法律監(jiān)督,重視做好民事、行政案件的調處工作,并且規(guī)范辦理職務犯罪案件和依法使用糾正違法通知書等監(jiān)督手段。

同時,《決定》還要求各司法機關自覺接受并積極配合檢察機關法律監(jiān)督工作,偵查機關應按規(guī)定移送相關執(zhí)法信息;檢察機關因實施法律監(jiān)督需要,有必要調取或查閱相關案卷材料的,審判機關應及時提供;刑罰執(zhí)行和監(jiān)管機關應及時向檢察機關通報刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中出現(xiàn)的重大情況,要健全與檢察機關的信息交換機制等。

王偉文 葉漢卿

舟山:審議意見促財稅制度改革創(chuàng)新

從2010年起,舟山市全面實施規(guī)范公務員津補貼工作,市級預算單位全面實施公務卡制度,提高了公務支出透明度,也從一定程度上堵住了管理漏洞。

這是舟山市政府和財政部門為落實市人大常委會2009年6月提出的“關于2008年度審計工作報告的四點審議意見”,在改革創(chuàng)新財稅制度、完善公共財政政策方面推出的新舉措。

此外,為了規(guī)范市、區(qū)征管秩序,優(yōu)化投資環(huán)境,舟山市首次出臺了《關于完善市區(qū)財政體制的方案》;在加強國有資產(chǎn)監(jiān)管方面,還出臺了《舟山市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借暫行辦法》,以規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借行為,保證國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。

翁滿芬

瑞安:落實代表建議掃除金融網(wǎng)絡“盲區(qū)”

“感謝政府部門為山區(qū)群眾著想,解決多年來銀行存取款不便的問題。”這是2010年6月23日,瑞安市人大代表項宗南在瑞安農(nóng)村合作銀行潮基分理處開業(yè)儀式上的一席話。

在2010年初的瑞安市人代會上,雷彩萍等10余名人大代表提出了要求在邊遠山區(qū)設立金融網(wǎng)點的建議。他們認為,隨著山區(qū)百姓生活水平日益提高,民間存款和流動資金數(shù)額不斷增加,從2010年開始所有民生補助資金和農(nóng)民糧油補貼又將全部通過信用社個人賬戶直接發(fā)放,可是,湖嶺、高樓等地區(qū)至今沒有設立金融網(wǎng)點,群眾存取款業(yè)務都得到其他地區(qū)辦理,很不方便,為此強烈要求金融部門在湖嶺、高樓等地區(qū)設立金融網(wǎng)點。

瑞安市政府金融工作辦公室收到代表建議后,立即展開調研,并在金融機構、鄉(xiāng)政府、有關部門的共同努力下,分別在全市8個金融網(wǎng)絡“盲區(qū)”設立分理處,使8個山區(qū)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.3萬居民徹底告別了“零金融機構”時代。

石 亮

南湖區(qū):首次出臺會前學法制度

嘉興市南湖區(qū)人大常委會近期出臺會前學法制度,規(guī)定在召開常委會會議之前,都要根據(jù)本次會議議題,邀請與審議內容相關的法律專業(yè)人員,給與會的常委會組成人員上一堂相關法律法規(guī)的輔導課。

據(jù)了解,為了切實提高常委會組成人員的法律素質和審議水平,南湖區(qū)人大常委會還規(guī)定每次會前學法活動要實行簽到制度,并以座談、研討、自學、互相交流等形式進行學習。

鄧劍強

拱墅區(qū):承辦單位不得自行轉辦代表建議

各承辦單位在收到區(qū)政府交辦的代表建議后,如不屬于本部門辦理的,不得擅自決定暫緩辦理、留作參考,或自行轉辦,應在一周內返還區(qū)政府,由區(qū)政府重新確定辦理部門。

這是杭州市拱墅區(qū)人大常委會2010年為了提高代表建議解決率,在“三次見面”、“三期督查”、“三項責任制”的基礎上,推出的“三個把關”中的“政府部門分類把關”。除此之外,“三個把關”還包括代表即時監(jiān)督、代表小組跟蹤監(jiān)督、常委會跟蹤督辦等在內的“立體式落實把關”,以及代表建議的辦結率把關。同時,對上一年度決定暫緩辦理和留作參考的建議,各承辦單位要再次組織研究,如果具備辦理條件的,必須認真辦理。

據(jù)了解,在這一系列舉措下,拱墅區(qū)五屆人大四次會議上代表提出的111件建議,現(xiàn)已辦結105件。

揚 笛

景寧:向社會公開審議意見辦理情況

今后,景寧縣人大常委會向政府送交的審議意見,其審議意見辦理情況回復縣人大常委會后,常委會除了向縣人大代表通報外,還將向全社會公布。

據(jù)了解,這是最近新修正的《景寧畬族自治縣人大常委會審議意見辦理辦法》規(guī)定的。根據(jù)辦法規(guī)定,所有審議意見辦理情況,還將通過常委會會議進行無記名投票表決,如果過半數(shù)以上常委會組成人員對辦理結果表示不滿意的,責成辦理機關重新辦理,并再次向縣人大常委會報告。若再次報告仍未獲得通過,將予以通報批評,并通過新聞媒體向社會通報,縣人大常委會也可根據(jù)情況依法向辦理機關提出詢問,或提出質詢案。 吳澤忠

岱山:邀請代表協(xié)力打造“陽光政府”

近日,岱山縣政府舉行第28次常務會議,與會人員包括正副縣長及職能部門負責人,以及受邀旁聽會議的2名基層人大代表。

這是縣政府常務會議首次邀請人大代表旁聽,也是岱山縣為打造“陽光政府”推出的一項有力舉措。

當天,3個多小時的會議緊張而有序,旁聽代表一邊認真聽取會議發(fā)言,一邊仔細地記錄著。參與旁聽的邱杰燕代表認為,“邀請人大代表旁聽會議,有利于把事后監(jiān)督提前,構筑起第一道監(jiān)督防線,讓政府決策更加民主科學。”

縣政府有關負責人也表示,縣政府今后還將繼續(xù)邀請人大代表列席政府常務會議,努力通過人大代表的參與和監(jiān)督,更好地反映民意、集中民智、匯聚民力,讓政府各項決策、各項工作更加符合發(fā)展實際、符合群眾意愿。

於義杰

青田:政府重視人大意見 新招百人緩解“看病難”

近日,120多名通過公開招考錄取的衛(wèi)生類大中專畢業(yè)生,將走上青田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位,從而大大緩解山區(qū)因醫(yī)護人員不足而造成的“看病難”問題。

該縣衛(wèi)生部門負責人表示,這是他們落實青田縣人大常委會審議意見,2010年新推出的多項舉措之一;2011年,還將繼續(xù)按定編人數(shù)招收100多位醫(yī)務人員。

據(jù)了解,由于青田縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生院工作條件相對較差,造成了農(nóng)村醫(yī)務人員大量流失,致使一些衛(wèi)生院出現(xiàn)了“無醫(yī)生坐診”的困境。2009年4月,青田縣人大常委會聽取和審議縣政府關于城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作報告時,提出了近期內要重點解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制和業(yè)務用房等問題的審議意見。

縣政府對此高度重視,認真研究后相繼出臺了《青田縣衛(wèi)生系統(tǒng)人才建設三年規(guī)劃》、《青田縣基層醫(yī)療機構績效考核管理辦法》等政策性文件,并落實了新增衛(wèi)技人員編制290個、2010年新增衛(wèi)生事業(yè)費5500萬元等多項舉措。

汪智影

海寧:任命首批“專家型”人民陪審員

日前,海寧市十三屆人大常委會召開第二十七次會議,任命了首批參與陪審知識產(chǎn)權案件的“專家型”人民陪審員。

這是海寧市人大常委會自2003年以來,任命的首批“專家型”人民陪審員,今后將主要陪審海寧市人民法院受理的知識產(chǎn)權案件。

據(jù)了解,此次任命的5名“專家型”人民陪審員,分別來自海寧市家用紡織品、海寧市太陽能等行業(yè)協(xié)會和工商、文化等行政管理部門,分別具有知識產(chǎn)權法律和家紡、太陽能、商標廣告監(jiān)管、文化市場監(jiān)管等方面的專業(yè)知識,并對所涉行業(yè)相當熟悉。

海寧市人大常委會有關負責人表示,“專家型”人民陪審員的引入,將為法院審理知識產(chǎn)權案件注入專業(yè)力量,并有效彌補了審判人員專業(yè)知識不足的缺陷。

王曉圓

西湖區(qū):三次監(jiān)督推動沿江黃沙碼頭拆除

矗立在錢塘江邊的一座座黃沙碼頭,是近年來困擾杭州市西湖區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護工作的一個難點問題。目前,沿江的25座黃砂碼頭終于全部簽訂了拆除協(xié)議。

據(jù)了解,這一切離不開西湖區(qū)人大常委會從2009年底開始的三次不同形式的監(jiān)督行動。

2009年11月,區(qū)人大常委會聽取和審議區(qū)政府關于創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作的報告時就指出,黃沙碼頭已成為制約創(chuàng)建工作的重點,要求區(qū)政府及早拆除;2010年5月,區(qū)人大常委會對黃沙碼頭拆除工作開展跟蹤監(jiān)督,多次到現(xiàn)場調研拆除工作進展情況,并要求錢塘江上下游統(tǒng)一拆除黃沙碼頭;2010年7月,區(qū)人大常委會對錢塘江飲用水源保護工作開展視察,代表們又就該問題提出了意見建議。

通過這三次有力的監(jiān)督,近日西湖區(qū)政府有關部門終于傳來好消息,這25座黃沙碼頭都已拆除在即。

施年華

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用心挺紀 護航發(fā)展——青田縣國土系統(tǒng)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作
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