何文蘭

（陜西省社會(huì)科學(xué)院 陜西西安 710065）

黨的建設(shè)科學(xué)化，簡(jiǎn)單地說，就是黨的建設(shè)要符合共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會(huì)主義建設(shè)、人類社會(huì)發(fā)展的三大規(guī)律。求真務(wù)實(shí)，是每個(gè)黨員干部在任何時(shí)候、任何條件下都必須堅(jiān)持的科學(xué)精神，體現(xiàn)了馬克思主義所要求的理論和實(shí)踐、知和行的統(tǒng)一。所謂“求真”，就是依據(jù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，去不斷地認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和規(guī)律。所謂“務(wù)實(shí)”，則是要在這種規(guī)律性認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下去實(shí)踐。那么，體現(xiàn)在黨的建設(shè)科學(xué)化上，就是在尊重三大規(guī)律的基礎(chǔ)上去推進(jìn)黨的建設(shè)。改革開放以來，我們黨的建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化，但也存在一些不夠科學(xué)的東西。在黨的建設(shè)實(shí)踐過程中，總地看，廣大黨員干部在堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面做的也是好的，但一部分黨員干部不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、脫離群眾等突出問題仍然存在。我們黨80多年的奮斗歷程和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的全部歷史充分表明，什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。而如果任其蔓延，不僅會(huì)嚴(yán)重削弱黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，危害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而且將從根本上毀掉黨和社會(huì)主義事業(yè)。因此，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，求真務(wù)實(shí)是關(guān)鍵。

一、求我國(guó)基本國(guó)情和黨情之真，務(wù)加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)科學(xué)化之實(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)唯一合法的執(zhí)政黨，是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色的社會(huì)主義；中國(guó)共產(chǎn)黨成立88年以來，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，但又面臨著“四大考驗(yàn)”；“當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”，這就是我國(guó)的基本國(guó)情和黨情?？梢哉f，黨的建設(shè)正處在承前啟后、繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的重要時(shí)期，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。那么，適應(yīng)形勢(shì)搞好黨的自身建設(shè)提高科學(xué)化水平，使黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和執(zhí)政地位，一個(gè)重要的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有通過學(xué)習(xí)不斷地補(bǔ)充新鮮血液和吸收新的能量，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這就要求我們求真務(wù)實(shí)地搞清楚向誰(shuí)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、如何學(xué)習(xí)以及怎樣評(píng)價(jià)學(xué)與不學(xué)和學(xué)到什么樣的程度才是科學(xué)化的問題。首先，要有科學(xué)的學(xué)習(xí)對(duì)象。過去我們一提到學(xué)習(xí)，毫無疑問就是學(xué)習(xí)書本。我們就象征性地翻翻書、開開會(huì)、聽聽報(bào)告，這已經(jīng)完全不能滿足我們現(xiàn)階段的學(xué)習(xí)需要?，F(xiàn)在，我們除了向書本學(xué)習(xí)基本知識(shí)以外，必須開闊眼界向歷史經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。只有這樣，我們黨才能夠經(jīng)受住面臨的考驗(yàn)從而成為全國(guó)人民的主心骨。其次，要有科學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是必須學(xué)習(xí)科學(xué)的理論。因?yàn)?，“一個(gè)政黨只有堅(jiān)持科學(xué)的理論，才能始終站在時(shí)代的前列，才能制定正確的政治路線凝聚全黨全國(guó)各族人民為崇高的理想和目標(biāo)而奮斗，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”［1］(P51)。二是學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針、基本政策、基本綱領(lǐng)、基本理論和基本經(jīng)驗(yàn)。三是學(xué)習(xí)人類的一切優(yōu)秀文明成果。再次，要有科學(xué)的制度和方法。黨的建設(shè)科學(xué)化，要通過科學(xué)制度和方法來落實(shí)。制度作為一種行為規(guī)范，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，可以有力地引導(dǎo)和約束人們的行動(dòng)。但是，在很多情況下我們都是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳用構(gòu)成制度的要素來代替制度體系的本身，所以我們說制度就是指科學(xué)的制度體系。在方法上，要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，積極把探索適合新形勢(shì)需要的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于黨的建設(shè)。最后要有科學(xué)的評(píng)估系統(tǒng)。一是要把學(xué)與不學(xué)、學(xué)的好壞與工作的政績(jī)考核相掛鉤，這樣才能消除學(xué)習(xí)上“各自為政”和學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。二是要建立科學(xué)的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。要有明確的學(xué)習(xí)制度、方法、目標(biāo)、任務(wù)和指導(dǎo)思想。

很顯然，學(xué)習(xí)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有求真務(wù)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化，整個(gè)學(xué)習(xí)的結(jié)果才會(huì)科學(xué)化，通過學(xué)習(xí)提高黨的建設(shè)才會(huì)科學(xué)化。

二、求黨的執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化之實(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨與其他政黨的執(zhí)政規(guī)律有著本質(zhì)區(qū)別，它只有將自己的命運(yùn)與國(guó)家人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)廣大人民的利益，才具有實(shí)際價(jià)值。因此，黨要在建設(shè)過程中，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成合規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，并標(biāo)本兼治地去解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍存在的問題。

改革開放以來，黨的建設(shè)取得了一個(gè)重要的進(jìn)展，就是把黨的建設(shè)上升到規(guī)律的高度來認(rèn)識(shí)。這是新時(shí)期黨的建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的一個(gè)必然選擇。因?yàn)楦锩鼤r(shí)期的黨建經(jīng)驗(yàn)已不能完全適應(yīng)新的情況，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行純粹的工作性研究已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，既然共產(chǎn)黨有政黨執(zhí)政的一般規(guī)律，又有其特殊規(guī)律，這就必須要求真務(wù)實(shí)地全面搞好黨的建設(shè)，才能提高科學(xué)化水平。

第一，要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，加強(qiáng)黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)。就是要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中推出“精品”。

第二，要加強(qiáng)制度科學(xué)化建設(shè)提高黨的建設(shè)科學(xué)化。通過堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制度、民主決策制度和各項(xiàng)公開辦事制度加強(qiáng)黨的建設(shè)。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更嚴(yán)重。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?”［2］(P333)

第三，要加強(qiáng)保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的組織作風(fēng)建設(shè)?！耙粋€(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)?！保?］(P642)因此，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。特別是對(duì)群眾反應(yīng)特別強(qiáng)烈的主觀主義、官僚主義等現(xiàn)象要堅(jiān)決予以鏟除。

第四，要從執(zhí)政規(guī)律的高度、從關(guān)系黨和國(guó)家興衰存亡的高度來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防，并通過體制創(chuàng)新努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，采取強(qiáng)有力的舉措做到“未雨綢繆、預(yù)先防范”，力爭(zhēng)在源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

三、求人民群眾歷史地位和歷史作用之真，務(wù)以人為本的黨建目標(biāo)科學(xué)化之實(shí)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者。只有牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)、從群眾中來到群眾中去、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予又接受群眾監(jiān)督的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，我們才能做到務(wù)黨的建設(shè)以人為本的科學(xué)化之實(shí)。80多年來，我們黨之所以不斷發(fā)展壯大，黨的事業(yè)之所以興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵就在于我們黨始終高度重視人民群眾的歷史地位和作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在社會(huì)發(fā)展諸要素中，人的要素是第一位的，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，尊重人、關(guān)心人、信任人、提高人和完善人，一切為了最大多數(shù)人的根本利益，是馬克思關(guān)于人是社會(huì)發(fā)展主體和核心思想的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。同樣，提高黨的建設(shè)科學(xué)化也要堅(jiān)持“以人為本”。只有實(shí)現(xiàn)了以人為本，才可以說黨的建設(shè)是科學(xué)的。務(wù)以人為本的黨建科學(xué)化之實(shí)，就是要通過完善和提高自己，使最廣大人民的根本利益切實(shí)得到維護(hù)并獲得發(fā)展。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化”就是為了更好的為人民服務(wù)，最終體現(xiàn)以人為本?！稕Q定》提出的“全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”其實(shí)都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。只有如此，我們黨才會(huì)獲得人民群眾的支持和擁護(hù)。堅(jiān)持黨的建設(shè)以人為本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，不能停留在口號(hào)和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)，努力把黨的建設(shè)和全心全意為人民服務(wù)結(jié)合起來。

要做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位，他們的作風(fēng)怎樣，關(guān)系人民群眾的利益，關(guān)系黨的形象。這些問題不解決，就會(huì)毒化社會(huì)風(fēng)氣，扭曲黨的形象，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，妨礙人民利益的發(fā)展。在任何時(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好、凡是損害廣大群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦［3］(P730)。堅(jiān)決防止和克服形式主義和官僚主義，杜絕貪污腐敗和一切腐化的思想?！?/p>

［1］中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(中)［M］.北京.中央文獻(xiàn)出版社2006.

［2］江澤民.論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)［R］.北京.中央文獻(xiàn)出版社2002.

［3］中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京.中央文獻(xiàn)出版社2005.