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“城鎮(zhèn)化建設(shè)”的路徑是減法

2010-08-15 00:53
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2010年4期
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化建設(shè)政績(jī)城鎮(zhèn)化

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊登溫克堅(jiān)的文章說(shuō),2010年推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)將是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵詞之一,但要防止陷入政績(jī)工程陷阱。在行政權(quán)力主導(dǎo)下,城鎮(zhèn)化建設(shè)很可能演變?yōu)楹?jiǎn)單的建城造鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)。用加法來(lái)快速推進(jìn),比如把小村合并成大村,把大村合并成城鎮(zhèn),這是最容易操作的路徑,也是最容易出政績(jī)的路徑。但是這樣的做法,將是對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的粗暴干涉,這個(gè)過(guò)程中很多有價(jià)值的土地資源將成為權(quán)力的盛宴,農(nóng)民利益可能被剝奪。因此,城鎮(zhèn)化路徑應(yīng)該是做減法,那就是減去捆綁在農(nóng)民身上的諸多體制性的束縛,尤其是戶籍制度。只有農(nóng)民自身成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主體,擁有對(duì)資源的充分掌控能力之后,他們才知道以什么樣的路徑,什么樣的進(jìn)度,來(lái)建造適宜他們居住的家園。

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