龍 沖

(1.南華大學(xué) 衡陽(yáng) 421001)

挖掘高校體育資源推動(dòng)地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展＊

龍 沖1

(1.南華大學(xué) 衡陽(yáng) 421001)

隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。通過(guò)文獻(xiàn)資料、邏輯分析和調(diào)查研究,系統(tǒng)分析地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因與存在的問(wèn)題,充分挖掘、整合、開發(fā)高校體育資源優(yōu)勢(shì),合理利用,推動(dòng)地方體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

高校體育資源;地方體育產(chǎn)業(yè);協(xié)調(diào)發(fā)展

1 前言

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,是推進(jìn)體育改革、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措;加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于深化體育改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制;拓展體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)渠道;滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的體育需求;對(duì)于增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展活力、保證全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施和實(shí)現(xiàn),有著重要意義。地方體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的一個(gè)新概念,也是目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)展地方體育產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為了適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)的需要,專門從事體育服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人也越來(lái)越多。如何規(guī)范、協(xié)調(diào)、快速、持續(xù)發(fā)展地方體育產(chǎn)業(yè)已成為新的形式下面臨的重大課題。本文通過(guò)對(duì)地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及高校體育資源進(jìn)行分析,充分挖掘、整合、開發(fā)高校體育資源,合理利用,推動(dòng)地方體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

2 地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 面臨的機(jī)遇

體育產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),中國(guó)人民生活水平不斷提升,體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,它重點(diǎn)闡述了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本方針,明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo),重點(diǎn)就體育健身市場(chǎng)、競(jìng)賽和表演市場(chǎng)、中介市場(chǎng)、體育用品業(yè)等六個(gè)方面提出了具體任務(wù)要求,還提出了推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策、稅費(fèi)政策、無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)、市場(chǎng)的規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)等七個(gè)方面的具體政策和措施。2010年4月召開了全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議,首次明確了體育的產(chǎn)業(yè)地位,要求各級(jí)政府要把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家體育總局向社會(huì)通報(bào)了體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)情況,并發(fā)布了第一次中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果：2006年,中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員256.3萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)增加值982.89億元,占當(dāng)年 GDP的0.46%;2007年中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員283.74萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)增加值 1265.23億元,占當(dāng)年GDP的0.49%,按可比價(jià)比2006年增長(zhǎng)22.83%;2008年中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為317.09萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)增加值 1554.97億元,占當(dāng)年 GDP的0.52%,按可比價(jià)比2007年增長(zhǎng)16.05%。由此可見,全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

2.2 面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段,各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化程度還很低。全球體育產(chǎn)業(yè)年增加值超過(guò)8000億美元,中國(guó)僅占2%左右。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值2000年就達(dá)到2125.3億美元,占該國(guó) GDP的2.4%,而中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值約占當(dāng)年 GDP的0.52%。[3]在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北美、西歐和日本,體育產(chǎn)業(yè)早已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另外,從整體上看,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,總量規(guī)模偏小,市場(chǎng)機(jī)制不完善,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。因此,如何加強(qiáng)對(duì)地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能、從“辦體育”向“管體育”、從管理政府體育單位向管理整個(gè)體育行業(yè)轉(zhuǎn)變,是地方體育發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3 地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因

3.1 觀念滯后,意識(shí)淡薄

大多數(shù)體育管理人員和體育管理部門缺乏體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識(shí),如全局調(diào)控意識(shí)、投融資意識(shí)、專業(yè)管理人才培養(yǎng)意識(shí)、資源優(yōu)化整合意識(shí)、“市場(chǎng)”意識(shí)、資本積累意識(shí)等,觀念滯后,嚴(yán)重影響地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如在場(chǎng)館建設(shè)投入方面,地方政府投入少,市場(chǎng)取向動(dòng)機(jī)不強(qiáng)烈,缺乏開拓進(jìn)取精神,再加上體育市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展,大大降低了體育產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率從而導(dǎo)致體育資本積累不足,結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出,阻礙了地方體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策不健全,特別是缺少優(yōu)惠扶持政策

體育產(chǎn)業(yè)的快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展必須制定長(zhǎng)期目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)必須依托穩(wěn)定的政策,特別是鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)體興辦體育產(chǎn)業(yè)的投資政策。目前,我國(guó)地方體育產(chǎn)業(yè)政策的配套建設(shè)非常滯后,缺乏促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,特別是相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策,沒(méi)有根據(jù)地方特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有力、有效、有序的調(diào)控和監(jiān)管。大都以小規(guī)模的個(gè)體場(chǎng)館租賃運(yùn)營(yíng)為主,缺少總體規(guī)劃。

3.3 缺乏完整的地方體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作體系

有經(jīng)營(yíng)就有管理,長(zhǎng)期以來(lái),地方體育市場(chǎng)誰(shuí)來(lái)管理,怎么管理的問(wèn)題沒(méi)有得到更好的解決,從而出現(xiàn)多頭管理、各自為政。導(dǎo)致資產(chǎn)流失,嚴(yán)重影響著體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。另外,我國(guó)的體育活動(dòng)大都由政府投資興辦,缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的體育市場(chǎng)相比存在著明顯的差距。大多數(shù)的體育活動(dòng)與競(jìng)賽,只是純粹的活動(dòng)與競(jìng)賽,與活動(dòng)與競(jìng)賽相關(guān)的市場(chǎng)沒(méi)有得到更好的利用與開發(fā),缺乏系統(tǒng)的運(yùn)作體系。

3.4 缺乏既懂體育管理又懂體育經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才

由于我國(guó)體育教育模式嚴(yán)重滯后,使得體育人才的積累不夠。地方體育隊(duì)伍中缺乏專門從事體育管理經(jīng)營(yíng)類人才。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要既了解體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)又有經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的人才,由于嚴(yán)重缺乏懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的復(fù)合型體育人才,直接導(dǎo)致地方體育產(chǎn)業(yè)決策或經(jīng)營(yíng)管理不力,使得地方體育產(chǎn)業(yè)難以形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

3.5 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開發(fā)不夠,經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單,體育資源閑置

體育產(chǎn)業(yè)包括健身娛樂(lè)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、體育中介、體育培訓(xùn)、體育媒體、體育服裝、體育鞋帽、體育器材、體育保健康復(fù)、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育食品、體育飲料、體育旅游、體育博彩、體育房地產(chǎn)等。目前,地方體育產(chǎn)業(yè)總體來(lái)說(shuō)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、項(xiàng)目不夠豐富。大都局限于體育場(chǎng)館的租賃、承辦和組織各類體育健身培訓(xùn),體育競(jìng)賽、以及體育用品、設(shè)備、器材的銷售與經(jīng)營(yíng),而且比較分散,不夠集中,缺乏一定的規(guī)模性,從而導(dǎo)致體育資源閑置。

4 高校體育資源優(yōu)勢(shì)

4.1 參與體育運(yùn)動(dòng)以及體育消費(fèi)的人群優(yōu)勢(shì)

隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)大與快速發(fā)展,高校在校學(xué)生的人數(shù)也不斷增加,地方高校總的在校人數(shù)少則十幾萬(wàn),多則幾十萬(wàn)人不等,構(gòu)成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的龐大的具有潛在發(fā)展力的體育消費(fèi)群體。另外,高校有一大批喜歡體育運(yùn)動(dòng),并具有一定運(yùn)動(dòng)水平和運(yùn)動(dòng)能力的相對(duì)固定群體,參與本校、各高校間以及地方政府組織的各類體育競(jìng)賽和群體活動(dòng),成為地方體育發(fā)展的巨大支持力量。

4.2 良好的體育人文環(huán)境和體育文化優(yōu)勢(shì)

高校具有深厚的體育文化基礎(chǔ),隨著全民健身活動(dòng)的深入,以及高校陽(yáng)光體育活動(dòng)的廣泛開展,高校各類體育活動(dòng)開展的豐富多彩,有聲有色。高校體育文化為高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展灌注了一種強(qiáng)大的精神力量。另外,高校這一特殊群體,都是具有較高綜合素質(zhì)和品德修養(yǎng)以及文化素養(yǎng)的老師和學(xué)生,容易接受新鮮事物,具有超前的消費(fèi)觀念、思維方式和體育意識(shí)、法制觀念和消費(fèi)水平。

4.3 體育專業(yè)人才及人力資源優(yōu)勢(shì)

高校有從事體育教學(xué)與管理、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育研究、科技創(chuàng)新與開發(fā)、人才培養(yǎng)等專門人才,有系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案與人才培養(yǎng)模式。同時(shí),在高校各類群體活動(dòng)中,有一部分熱衷體育愛好運(yùn)動(dòng)的特殊人群,他們既是高校體育活的體育活動(dòng)的組織者和參與者,也是各體育群體和體育協(xié)會(huì)的組織者和管理者,同時(shí)也是推動(dòng)地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力和后備軍。

4.4 場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢(shì)

高校體育場(chǎng)地以及設(shè)備設(shè)施相對(duì)齊全,而且相對(duì)集中。一般的高校都有標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者綜合性體育館,以及游泳館、羽毛球館、乒乓球館、籃球館、排球館、網(wǎng)球場(chǎng)等,對(duì)于群體活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的開展與組織比較方便,而且經(jīng)驗(yàn)豐富。有的高校有專門的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練用器械、體質(zhì)健康測(cè)試儀器、運(yùn)動(dòng)康復(fù)與檢測(cè)等儀器設(shè)備。為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、健康檢測(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與健康保障。

5 挖掘高校體育資源推動(dòng)地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的建議

5.1 轉(zhuǎn)變觀念,準(zhǔn)確定位,把拓展體育健身市場(chǎng)作為首要任務(wù),建立以高校為核心的全民健身網(wǎng)絡(luò)

充分發(fā)揮高校參與體育運(yùn)動(dòng)以及體育消費(fèi)的人群優(yōu)勢(shì)和良好的體育人文環(huán)境和體育文化優(yōu)勢(shì)。將體育群體活動(dòng)的開展以高校為核心輻射到社會(huì)的各個(gè)層面輻射,特別是地方特色項(xiàng)目、傳統(tǒng)項(xiàng)目和民族特色的項(xiàng)目的開展,它容易被大眾所接受,所喜愛,可以加快全民健身的進(jìn)程,推動(dòng)體育健身市場(chǎng)的發(fā)展。

充分發(fā)揮高校場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢(shì),合理配置資源,緩解社會(huì)體育資源短缺的矛盾。將高校體育場(chǎng)館、設(shè)備設(shè)施全方位地向社會(huì)開放,在確保教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,建立以高校為核心,與地方企事業(yè)單位、社區(qū)一體化的全民健身網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮高校體育培訓(xùn)、健康檢測(cè)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、競(jìng)賽、表演活動(dòng)與全民健身形成和諧發(fā)展的局面,形成良好的體育健身氛圍,推動(dòng)地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.2 健全地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,特別是優(yōu)惠扶持政策

邀請(qǐng)高校政策法規(guī)研究、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)管理、體育管理等方面的專家共同商榷、制定符合地方實(shí)情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃;建立健全的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),出臺(tái)相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位;設(shè)置地方體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政投融資機(jī)構(gòu),加強(qiáng)投融資的監(jiān)督與管理,逐步建立和完善體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政投融資體系。促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。

5.3 建立完整的地方體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作體系

充分發(fā)揮高校體育組織和社團(tuán)的作用,以高校為中心,促進(jìn)群眾性體育組織發(fā)展,改革和創(chuàng)新體育社會(huì)團(tuán)體管理模式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)管的,完善體育社團(tuán)法人治理機(jī)制。

積極引導(dǎo)發(fā)展體育消費(fèi),逐步形成以體育教育、體育競(jìng)賽、群體活動(dòng)、健身娛樂(lè)、體育器材和體育用品市場(chǎng)為主體的多種所有制形式共同發(fā)展的、完整的體育市場(chǎng)運(yùn)作體系。

5.4 依托高校的教學(xué)科研力量聯(lián)合培養(yǎng)既懂體育管理又懂體育經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才

人才是推動(dòng)和發(fā)展地方體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,必須重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。在引進(jìn)人才的同時(shí),必須依托高校的教學(xué)科研力量聯(lián)合制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案,通過(guò)專業(yè)的人才培訓(xùn)來(lái)提高經(jīng)營(yíng)水平,利用高校人才資源優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)既懂體育管理又懂體育經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才,他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中善于運(yùn)用各種體育資源、又熟悉體育運(yùn)動(dòng),既了解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之道,又要深諳體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理訣竅。只有這樣才能保證地方體育產(chǎn)業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

1 中國(guó)網(wǎng)：http：//www.china.com.cn/2010.1.19

2 人民網(wǎng)：http：//www.people.com.cn/2010.5.5

3 新華網(wǎng)：http：//www.xinhuanet.com/2010.5.17

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Mining College Sports Resources to Promote Local Sports Industry

LONG Chong
(University of South China,Hengyang)

With the rapid development of sports industry,sports industry has become an important urban driving force for economic and social development.Through literature,logical analysis and research,systems analysis of local sports industry lags behind the causes and problems to fully tap,integration,development of university sports resources,rational use,and promote coordination of the local sports industry,healthy and rapid development.

college sports resources;local sports industry;healthy development

衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目,編號(hào)：2008D080。

龍 沖(1973-),湖南衡陽(yáng)人,學(xué)士學(xué)位,講師,研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。