入刊理由:

作為一名富有爭議的市委書記,對于仇和的施政方略和改革創(chuàng)新之舉常常出人意料,效果自然非凡,伴隨著的是外界的爭議之聲不絕于耳,然而榮譽(yù)的桂冠也時?；淦漤敗Ｒ虼?本刊特約請全國政協(xié)委員、香港太平紳士陳玉書先生撰稿,為讀者奉上《仇和:獻(xiàn)身改革創(chuàng)新的時代纖夫》一文,以饗讀者。

自《南方周末》、中央電視臺、中國青年報(bào)等傳媒,陸續(xù)報(bào)導(dǎo)內(nèi)地江蘇省沭陽縣、宿遷市的新聞暨仇和的事跡以來,十余年間,爭議之聲不絕于耳。

仇和佩戴“最富爭議的市委書記”的桂冠,名動天下。2008年9月,在紀(jì)念大陸改革開放三十周年之際,由國家發(fā)改委指導(dǎo)、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主辦的“中國改革與發(fā)展高峰論壇”在京舉行。數(shù)百名冠蓋云集的中國高層精英,深入探討、總結(jié)了改革開放的經(jīng)驗(yàn),推敲、預(yù)測了中國未來發(fā)展的走向,其權(quán)威性和科學(xué)性是毋庸置疑的 。

在這個高端論壇上 ,仇和作為大陸唯一的地方官員,榮獲了“中國改革功勛(貢獻(xiàn))人物獎”。 與仇和一同獲此殊榮的有袁隆平、鐘南山、何振梁、厲以寧、潘岳、楊利偉諸君。一個多月后,在紀(jì)念中共十一屆三中全會三十周年的盛大活動中,“中國改革開放三十周年成就巡禮暨改革之星推選結(jié)果”在北京人民大會堂隆重揭幕。仇和再次榮獲影響中國改革開放的“改革之星”的稱號。這個由人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國改革報(bào)、中國企業(yè)報(bào)等多家有世界影響的媒體所確認(rèn)、所頒發(fā)的獎項(xiàng),或許是對仇和功過的又一次肯定。

“最富爭議”的仇和,究竟做了些什么?他為什么要這樣做?他的指導(dǎo)思想和理念到底是什么呢?

仇和做了些什么,大體已無需爭議。只要你公正為懷,尊重事實(shí),親自去走一走、看一看、問一問、聽一聽、比一比,叫做“親口嘗嘗梨子的滋味”,就一切了然,就知道授以“改革之星”和“改革功勛(貢獻(xiàn))”大獎是理所當(dāng)然的,是當(dāng)之無愧的。

至于仇和本人,可以說是一部淵博的書,他透視著中國古老土地的歷史、現(xiàn)狀和未來,記錄著當(dāng)代中國基層社會深刻變化的成果,及其由實(shí)踐和中、西文化對撞融合而形成的理論支撐;他還是一片浩瀚的湖,像他任職的駱馬湖、洪澤湖和滇池一樣,始終涌動著中國改革開放風(fēng)生水起的波濤;他走過的路,縮寫著一個國家、一個時代近半個世紀(jì)前進(jìn)的苦痛而又艱辛的步履和航程。

仇和是一個中國最底層的貧苦農(nóng)家的子弟。雙親家庭櫛風(fēng)沐雨,臉朝黃土背朝天,世世代代務(wù)農(nóng)。仇和兄弟姊妹八人,因貧病交加,活生生夭折兩人。為了供仇和讀書,他三個姐姐犧牲了上學(xué)的機(jī)會。1993年,他家是全村最后一個從茅草屋改建瓦房的。他為官數(shù)年,但所有的兄弟姊妹都在老家種地。他從江蘇省會南京調(diào)任蘇北,是攜婦將雛共赴貧瘠的土地,與鄉(xiāng)親共苦的。青少年時代所遍嘗的民間疾苦,使他深諳國情、民情;執(zhí)掌地方父母官的大印,他始終清廉自持,反貪嫉腐如仇。他在沭陽任上,敢于拍案而起,在千人大會上怒斥“警匪一家”,敢于鏟除沭陽縣公安局長、縣政協(xié)副主席、原縣委書記,還老百姓一片潔凈的藍(lán)天。民生的多艱和風(fēng)雨,鍛造了他的理想、性格、教養(yǎng)、情操和刻苦奮斗的精神。仇和曾深情地說:“我的家鄉(xiāng)在蘇北農(nóng)村美麗的射陽河畔。少年時期,經(jīng)?？吹嚼w夫們背負(fù)纖繩毅然前行的身影。他們不屈不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志,負(fù)重奮進(jìn)的敬業(yè)精神,無私無畏的高貴品德,齊心協(xié)力的合作態(tài)度,時時激勵著我、鞭策著我、鼓舞著我......”

中國是一個農(nóng)民大國。每四個中國人中,幾乎就有三個是農(nóng)民。在全世界幾十億的總?cè)丝谥?僅中國農(nóng)民就占了六分之一。仇和就是中國農(nóng)民的兒子。做一個“纖夫”,不惜血汗,不懼風(fēng)濤,為農(nóng)民的舟船,為時代的舟船拉纖助力,鞠躬盡瘁,死而后已,是他矢志不移的理想。

責(zé)任編輯:吳安臣

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仇和所獲部分榮譽(yù):

1、2008年9月, 仇和榮獲“中國改革功勛(貢獻(xiàn))人物獎”;

2、2008年11月,仇和榮獲影響中國改革30年30人“改革之星”稱號;

3、2008年11月,仇和榮獲影響“中國改革開放30年杰出人物”和“中國改革開放30年社會人物”兩項(xiàng)大獎;

4、2009年4月, 仇和榮獲第八屆中國時代十大新聞人物;

5、2009年6月, 仇和榮獲“十大中華經(jīng)濟(jì)英才”獎;

6、2009年8月, 仇和被評為改革之星一一新中國60年?60位改革人物;

7、2009年10月,仇和入選共和國60年“關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”功勛書記;

8、2009年12月,仇和獲“中國城市發(fā)展改革創(chuàng)新模范人物”獎。

仇和部分經(jīng)典語錄:

●要多換思想少換人,但不換思想就換人。

●到昆明工作,人地兩疏,和大家無親無故;從未共事過,與大家無恨無怨;只身一人,無牽無掛;工作一定能無恃無畏。

——仇和初到昆明時說

●腐敗我看有三種:第一種是貪污,第二種是決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失,第三種是寧愿少干事,甚至不干事事。

●誰砸昆明的牌子,就砸誰的飯碗。

●獎要獎得讓人心動,罰要罰得讓人心痛。

——仇和就官員招商如是說

●治湖先治水,治水先治河,治河先治污,治污先治人,治人先治官

——仇和提出“河長制”治污

●先干不爭論、先試不議論、先做不評論,允許在探索中有失誤、不允許無所作為。

——仇和回應(yīng)外界關(guān)于他實(shí)行人治的質(zhì)疑

●沒有明令禁止都可以想、可以干。

——仇和要求干部樹立這樣的求索作風(fēng)

●思想最解放、改革開放最活躍的時期,就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的時期;思想最解放、改革開放最活躍的地區(qū),就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的地區(qū)。

——仇和動員昆明干部沖破思想障礙

●作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。在解放思想問題上,大家不要做手電筒,只照別人,不照自己;而要做鏡子,常審視自己,多檢點(diǎn)自己。

——仇和希望每一個干部、工作人員在解放思想時,都要從自己做起,從現(xiàn)在做起。

●老大難,老大給,老大重視就不難。事實(shí)也是這樣,只有一把手重視了,難也不難了。一個單位一個地方的快慢與好壞,全在于一把手德才與魄力。

●改革要冒風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定要付成本,發(fā)展要付代價(jià)。

●中國要用50多年,走完西方300多年的路,怎么走?只能是壓縮餅干式的發(fā)展。

●為公才改革,為私誰改革。

●從現(xiàn)在開始,我愿做一名合格的纖夫,與昆明各族人民一道,心往一處想,勁往一處使,拉動昆明市這艘‘巨輪快速平穩(wěn)前行。

● 中國的評判標(biāo)準(zhǔn)總是二元化,不是對就是錯,不是好人就是壞人。有沒有一個模糊點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)?

●要負(fù)面的報(bào)道,看看我們做得不好或者不足,為市委下一步工作改進(jìn)提供依據(jù)。

●在我國,任何層次的領(lǐng)導(dǎo)都不用怨天尤人,環(huán)境還是很好的,只要你想改能改敢改,空間很大,我覺得現(xiàn)在要商討的是,穩(wěn)是穩(wěn)不住的,守業(yè)即敗業(yè),不要怕改革起爭議,也不要怕犯……

仇和到任后昆明發(fā)生了巨大的變化,具體表現(xiàn)為:

一、碩果累累的2009年:

2009年,昆明市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定發(fā)展信心,創(chuàng)新工作舉措,有效應(yīng)對挑戰(zhàn),積極化解矛盾,千方百計(jì)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1808.65億元,增長12.8%;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入201.61億元,增長15.2%。全社會固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最高,完成1600.66億元,增長51.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16496元,農(nóng)民人均純收入5080元,分別實(shí)際增長13.0%和9.7%。與此同時,跨越發(fā)展形成共識,招商引資再創(chuàng)佳績、工業(yè)突破有序推進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)成績突出、生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、社會事業(yè)全面進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

二、昆明發(fā)展定位:富強(qiáng)昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明

三、昆明的城市名片:

中國歷史文化名城

國家園林城市

全國雙擁模范城

中國優(yōu)秀旅游城市

聯(lián)合國宜居生態(tài)城市

中國最佳休閑宜居綠色生態(tài)城市

共和國60年中國特色魅力城市

共和國60年中國最具投資潛力城市

2009年中國最具創(chuàng)新力城市

2009年中國全面小康十大民生決策城市

中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市

中國十佳投資創(chuàng)業(yè)城市

中國創(chuàng)業(yè)之城

中國首屆最具軟實(shí)力城市

中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展十佳城市

未來中國“新希望”城市

2009年中國最具幸福感城市

2009年浙商最佳投資城市

2009年蘇商投資中國首選城市及2009年蘇商最佳投資環(huán)境城市

三、“四環(huán)十七射“工程:

“四環(huán)“:指二環(huán)、三環(huán)、繞城高速內(nèi)環(huán)和繞城高速外環(huán)。二環(huán)系統(tǒng)全長27.1公里(已建成)。三環(huán)閉合工程全長44.09公里(東三環(huán)已建成,南三環(huán)及西北三環(huán)正抓緊建設(shè))。繞城高速內(nèi)環(huán)全長約113公里(東連接線和昆安高速已經(jīng)建成,西北繞城一期及南連接線正抓緊建設(shè))。繞城高速外環(huán)全長約250公里(西南繞城、西北繞城一期正抓緊建設(shè),東南繞城和西北繞城二期開展前期工作)。

“十七射”:指昆曲高速、昆石高速、昆玉高速、昆安高速、高海高速、昆武高速、機(jī)場高速、嵩昆高速公路8條主要出口道路;昆祿公路、老昆安公路、老貴昆公路、老昆石公路、老昆洛公路5條輔助出口道路;王筇公路、昆肖線、龍泉線、金渾線4條補(bǔ)充出口道路。

四、2010年昆明市工作總體要求和主要奮斗目標(biāo)

1、總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆八次全會、市委九屆六次全會的安排部署,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展新跨越目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施大投資方略、強(qiáng)化大項(xiàng)目支撐,著力做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,著力實(shí)施科教引領(lǐng)、促進(jìn)文化繁榮,著力保障民生改善、構(gòu)建和諧社會,著力治理滇池污染、建設(shè)生態(tài)家園,全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo),為“十二五”期間更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、主要奮斗目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長8%以上,農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長8%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右,二氧化硫、化學(xué)需氧量比上年削減2%以上。

五、2010年全市重大建設(shè)項(xiàng)目

2010年,全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)之年,將持續(xù)開展“基礎(chǔ)設(shè)施和工程質(zhì)量推進(jìn)年”活動,計(jì)劃實(shí)施市級重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目100項(xiàng),續(xù)建65項(xiàng),新開工35項(xiàng),計(jì)劃完成投資570億元。其中:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程6項(xiàng),續(xù)建4項(xiàng),新開工2項(xiàng),計(jì)劃完成投資11億元;道路交通設(shè)施工程27項(xiàng),續(xù)建17項(xiàng),新開工10項(xiàng),計(jì)劃完成投資299億元;生態(tài)和環(huán)境保護(hù)工程27項(xiàng),續(xù)建17項(xiàng),新開工10項(xiàng),計(jì)劃完成投資106億元;市政設(shè)施工程9項(xiàng),續(xù)建5項(xiàng),新開工4項(xiàng),計(jì)劃完成投資75億元;社會公益事業(yè)18項(xiàng),續(xù)建9項(xiàng),新開工9項(xiàng),計(jì)劃完成投資30億元;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng),計(jì)劃完成投資49億元。全市新開工固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目60項(xiàng),竣工30項(xiàng)。